季度安全生產工作匯報
季度安全生產工作匯報
現將**年全市第二季度安全生產工作情況及第三季度工作安排作以下簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
今年以來，我們認真貫徹全國、全區安全生產工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府有關部署要求，堅持目標導向和問題導向，深入開展安全生產責任落實年活動，強化執法監督，狠抓專項整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，有效杜絕了較大以上事故的發生，全市安全生產形勢總體平穩。
二、重點工作進展情況
（一）全面開展"安全生產責任落實年"活動。緊緊圍繞"安全生產責任落實年"活動部署和政府、部門、企業"六查六看"要求，推動安全生產"三大責任"全面落實。一是在政府層面，建議市委、政府在全區率先出臺了《**市安全生產"黨政同責、一崗雙責"規定》，推動了市、縣、鄉、村四級"五個全覆蓋"目標的實現。目前，億元GDP死亡率"三進"要求已經落實，形成了有效的激勵約束機制，形成了謀安全、抓安全的合力；二是在部門層面，督促、指導市安委會成員單位建立健全安委會，構建安全責任、管理體系，并明確了安全生產承辦機構，推動了"一崗雙責"落實；三是堅持分類指導，依托宣傳教育、培訓考試、行政許可、項目審查、執法檢查和隱患排查治理信息化系統注冊上線、應用考核等手段，推動企業嚴格落實"六個到位"要求，如期達到"六化"目標。目前，各項工作正在有序、有力推進。
（二）全力抓好隱患排查治理信息系統推廣應用。一是制定了隱患排查治理信息系統推進實施方案，舉辦專題培訓班8期，培訓安監執法人員150人次，培訓重點企業系統管理員1363人次，為工作推進打下了堅實的基礎。二是加快推進系統注冊上線，目前通過審核上線的企業數量達699家，占總數的99.43%,排查上報一般隱患9604條，完成整改9523條，整改率為99.2%;排查上報重大隱患92條，全部完成整改。目前，上線企業正在按照分級化管理要求制作排查清單，各項工作正在全面落實。三是建立了條塊結合、以塊為主、雙向考核工作機制，明晰了縣區、部門的工作職責，形成了抓系統建設的合力。同時，建立了考核通報制度，每季度定期通報系統上線、應用情況，促進了工作的有效落實。
（三）扎實推進安全生產十大專項行動。一是認真履行安委會辦公室和安監部門綜合監管職能，積極牽頭抓總，制定了全市開展十大專項行動方案，及時召開會議進行動員部署，保證了各項工作有力推進。二是認真抓好安監部門負責的煤礦、非煤礦山、精細化工、涉氨制冷、粉塵防爆、冶金行業職業危害行業、領域的專項治理，把握目標任務、節點工作和進度要求，全面深化隱患排查治理，強化風險控制。目前，專項治理已經取得了初步成效，促進了安全生產形勢的穩定和好轉。三是加大督查、督辦力度，組織力量對各縣區、各牽頭部門、各工業園區和有關重點企業開展專項治理情況進行了專項督查，下發了情況通報，推動了專項治理工作的深入進行。
（四）著力加強職業衛生監督管理。一是堅持將安全生產與職業衛生深度融合，全面加強企業職業衛生基礎建設，督促、指導企業緊緊圍繞職業衛生責任體系、管理機構、防護設施等10個方面加強基礎建設，夯實工作基礎；二是按照國家安監總局對我市工礦企業進行職業危害評估的部署要求，確定參評企業65家（其中資料審查50家、現場審查15家），采取專業機構集中輔導、監管人員點對點指導的模式，督促、指導備查企業加強機制建設、完善內頁資料、強化現場管理，推動了工作全面實施。目前，備查工作已基本就緒；三是加強職業衛生培訓教育，邀請中國安全生產科學院有關專家舉辦了全市首期職業衛生管理人員培訓班，參加資料審查、現場審查的50家高危企業和問題突出的30家冶金企業的主要負責人和職業衛生管理人員共計198人參加了培訓，增強了企業主體責任意識，取得了預期效果；四是加快推進職業危害因素申報，結合實際制定了申報流程，明確了權限、職責、時限、資料等申報要件，推動了工作有序進展。目前，全市已有206家重點企業完成申報和備案，掌握粉塵、氯乙烯、苯、噪聲等危害因素52種，為加強監管提供了重要的依據。
（五）認真推廣礦熱爐自動上料系統先進經驗。一是制定了《**市鐵合金礦熱爐上料系統自動化改造實施方案》，并在賀蘭山鐵合金有限公司召開了觀摩會，引導具備改造條件的14家鐵合金企業加快改造進度，確保在年底前完成改造任務。二是建立激勵約束機制，對如期完成改造且通過驗收的企業，每臺爐給予10萬元補償資金，對未如期完成改造的企業，取消電價優惠補貼政策以及其它各項扶持政策。三是加大技術支持，聘請有資質的單位加強技術服務和指導，確保技改順利進行。目前，通過幫扶，已有14家企業啟動了實施改造計劃。
（六）穩步開展安責險試點工作。一是制定了《**市實施安責險推進方案》，明確了目的意義、參保范圍、工作目標以及重點措施，扎實開展安責險試點工作。二是成立了安責險試點工作推進領導小組，將安責險試點工作納入安全生產年度效能目標，并按照條塊結合、以塊為主、各負其責、嚴格考核的模式，督促各縣區安監局、各業務科室各負其責、齊抓共管，構建了合力推進的工作機制。三是由各縣區安監局牽頭組織，江泰保險經紀有限公司和各共保公司負責，在各工業園區舉辦推行安責險試點工作培訓班，重點宣講安責險目的意義、政策規定、重要作用、法律責任等，動員企業積極參保，形成了良好工作氛圍。四是堅持先大后小、先易后難原則，督促、指導國有企業和發生過事故的企業率先投保，并將推進安責險試點工作與行政許可、項目審查、執法監督、標準化推進等工作有機結合起來，促進了試點工作的扎實開展，取得了較好成效。目前，已完成安責險投保的企業64家，保費408萬元；達成投保協議的企業41家，預計保費311萬元。
（七）認真做好有關事故調查和處理工作。我市工業領域今年先后發生兩起影響較大的事故，一起是**縣的**金海昊越冶金有限公司"3.05"噴爐灼燙事故，造成8人受傷，其中4人重傷；另一起是**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氫中毒事故，造成2人死亡、1人輕傷。目前，**金海昊越冶金有限公司"3.05"噴爐灼燙事故已經調查完畢，進入處理階段。**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氫中毒事故已經完成初步調查，正在按照程序辦理。為了更好地吸取事故教訓，我們組織安全技術專家對全市11家重點精細化工企業進行了診斷，對發現的156處隱患采取集中交辦的方式，下達責令整改書，要求企業在規定的期限內認真整改，著力提高事故預防能力。
三、存在的問題及第三季度工作重點
第二季度，雖然安全生產各項指標均控制在進度之內，沒有發生較大以上事故，全市安全生產形勢基本平穩。但受當前經濟下行壓力大的影響，還存在以下問題：一是企業生產經營困難，對安全生產重視程度有所下降，一定程度上存在主體責任落實不到位的現象；二是部分化工企業安全設施設備不完善、現場管理不嚴、"三違"等現象還比較突出，新化工企業數量呈現持續增多趨勢，加之夏季高溫、雷雨等極端天氣的影響，事故風險呈現持續加大的態勢；三是個別縣區對開展安全生產十大專項整治行動的重視程度不夠，工作進展不平衡，信心不足，影響了實際效果。針對以上問題，第三季度，我們將重點做好以下工作：
（一）深入推進安全生產責任落實年活動。緊緊圍繞自治區、市有關部署，進一步細化內容、嚴格標準、配套措施，有效推動政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任落實，真正讓安全生產的基礎和重心回歸企業，政府及其部門的安全生產工作回歸政策引導和執法檢查。同時，對前一階段工作進行回頭看，針對存在問題和未完成、完成質量不高的工作任務進行補課；對下一階段工作進行認真研究，早著手、早安排，下力氣進行落實推進，確保工作落實到位，收到實效。
（二）繼續抓好重點領域安全生產專項整治。以壓減事故起數、減少人員傷亡為目的，深刻吸取近期有關事故教訓，有針對性的抓好水上交通、煤礦、危險化學品及冶金工貿等領域的專項整治，嚴格落實技術抽檢、專家會診、監管執法等治本之策，不斷提高安全保障能力，確保重點領域安全形勢平穩。針對暑假即將來臨的實際，進一步強化安全教育，加強水域安全監督管理，引導中小學生和社會人員提高安全防范意識，堅決杜絕涉水安全事故。扎實做好硫化氫中毒預防，嚴格執行作業票制度，落實通風、現場監護和個體防護措施，有效防范不必要的傷亡事故。
（三）開展"安全生產管理對標整改"活動。按照"示范創建、對標整改、執法跟進、鞏固提高、規范管理"模式，選取埃肯碳素（中國）有限公司等安全管理規范、本質安全水平高的企業作為安全生產管理標桿企業，采取組織觀摩、召開座談會等方式，分縣區組織中小企業負責人、安全管理人員、班組長及重要崗位操作人員，帶著問題現場對標、現場交流，相互借鑒和促進。同時，結合日常執法，督促指導"對標"企業排查整治隱患，切實提升企業安全管理水平和防范事故的能力。
（四）全面抓好督查考核。嚴格把握國家、自治區和市安委會下達的目標任務，適時、及時開展專項督查、重點督查，幫助各縣區、各行業、各重點企業疏理工作中存在的突出問題和薄弱環節，強化效能考核、督導服務，用目標導向、問題導向倒逼各項工作，形成上下結合、齊抓共管、合力推進的機制，努力推動工作落實，促進全市安全生產持續穩定好轉。
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