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水利局行政工作總結報告
今天是2005年元旦。值此新年佳節之際,我們迎來了局七屆二次職代會的勝利召開。在此,我向與會代表致以真誠的新年問候和祝福,祝大家在新的一年里工作順利,喜事連連,合家歡樂,身體康健!下面,根據局領導班子的集體決定,由我向大會作行政工作總結報告,請代表們予以審議。
一、二OO四年工作回顧和總結
2004年是我局完成各項任務、實現既定目標的一年。一年來,我們在縣委、縣政府和水利局黨委的正確領導下,全體干部職工以高昂的斗志、飽滿的熱情、務實的作風,為灌區管理工作譜寫了新的篇章。
(一)防洪抗旱工作取得全面勝利。2004年我縣氣候比較特殊,六月以前雨量充沛,但到了7月上旬,老天卻一直不下雨,氣溫陡然升高,旱情迅速蔓延。在這種情況下,我們本著替灌區人民負責的態度,及時向市、縣領導報告出現的旱情,并于7月25日上午9點將東西干渠同時開閘放水,為2004年奪取農業豐收爭取了時間,創造了條件。2004年農業抗旱工作是我縣實行生產責任制后最具成效的年份之一。從7月25日開閘至9月20日關閘,放水長達57天,實際灌溉面積近50萬畝。這一驕人的成績,不僅得到了縣委、縣政府的充分肯定,也得到了灌區群眾的好評。農民在收獲勞動果實的同時,沒有忘記我局為他們提供服務的廣大干部,農民劉杰感慨地說:“稻谷一季打千多斤一畝,優質米賣塊多錢一斤,這要感謝前人為我們修了東西干渠,要感謝管水段的同志為我們送來了‘及時雨’,我們不要吃了菇子忘了樹恩。”
(二)水費改革工作在不斷探索中日趨完善。按照中央及省市有關文件精神,我縣從2003年起進行水費征收改革,水費由過去財政隨糧代征改為我局自己征收。由于政策宣傳不到位,基層干部群眾思想有抵觸,加上準備時間倉促,征收人員素質不齊等原因,2003年水費改革以失利告終,全縣237萬元水費任務只收取109萬元。
這一意外結果引起了縣委、縣政府的高度關注和重視,也使我局干部職工十分焦慮和耽心。為了達到“改革要成功,職工利益要保證”的雙贏目的,2004年新年剛過,局總支便根據國家發改委、水利部頒發的第4號令和省政府頌發的第259號令等政策精神,結合實際,向縣委、縣政府寫出了專題報告,建議水費改革應采取“主體委托、村組代收、鄉鎮協助、財政結算”的辦法。縣委、縣政府采納了我們的建議,并以縣委辦公室,政府辦公室的名義,下發了[2004]45號文件。由于在水費征收過程中準備工作充分,宣傳教育到位,指導思想明確,方法措施得當,水費征收工作達到了預期目的,截止12月底,全縣377萬元水費任務已基本征收到位。
在實行新辦法征收水費的同時,我們借鑒外地先進經驗,在長陽支渠創辦了農民用水者協會試點,試點運行雖然只有短短半年時間,卻已顯現出它的旺盛生命力。實踐證明:建立農民用水者協會,有以下四個方面的好處:一是有利于健全灌區管理體系,明確責任主體。過去,末級渠系沒有人管理,互相推諉,只使用,不維修,導致渠道淤塞、毀損日趨嚴重。有了農民用水者協會,末級渠道的管理就有了著落。二是有利于推進水費征收改革。協會與用水戶是供用水合同關系,按合同供水,按用水量交費。供用水雙方直接見面,用水戶交明白水費,減少了中間環節。不僅供水單位提高了水費收取率,而且減輕了農民用水成本。三是有利于節約用水,提高用水效率。用水者協會的建立,使農民知道供水是按商品屬性和政策規定的水價政策來計費,用水越多,交費也就越多。因此,他們自然會認識到節約用水的重要性。四是有利于減輕農民負擔。用水者協會建立后,協會通過加強管理,合理配水,統一調度,配水到田,可以大大減少守水勞力和水事糾紛,這就可以給農民減少一大筆額外開支。建立農民用水者協會,是一項復雜的社會工程,工作量大,牽涉面廣,要在全縣推廣,尚需一定時間。但它是個新生事物,是個發展方向,時機一旦成熟,必將在全縣推行。
(三)灌區管理體制改革工作已開始啟動。按國務院體改委和水利部文件精神,全國水利部門管理體制改革工作今年底前完成。這項改革的重點就是減員、節支、增效。減員、節支是手段,增效是目的,而減員說起來容易,做起來難。它是一件涉及方方面面、牽一發動全身的大事,同時也是一項躲不脫、推不掉、勢在必行的工作。正因為如此,局總支一班人經過反復認真討論、醞釀,報縣有關領導和水利局黨委同意,決定在全局范圍內實行優化組合,競爭上崗。這項工作已于前幾天結束,共減員165人,不僅精干了隊伍,還將節省一大筆經費。
借此機會,對這次競崗勝出和落選的同志我要奉勸八個字,那就是“勝者勿喜,敗者勿憂”。按照唯物辯證法的觀點,事物具有兩重性。落選固然是壞事,但同時也是好事,只要你不氣餒,有愈挫愈奮的精神,迎接你的必然是“柳暗花明又一村!”競崗勝出的同志切莫沾沾自喜,如果你沒有危機感,工作仍象過去那樣四平八穩,安于現狀,你被淘汰的日子就不會久。只有在過去的基礎上,更加努力,更加敬業,才有可能保住現有的職務和崗位。
(四)多種經營效益喜人。我們要發展、要壯大,除上級政府給予重視和支持外,還必須根據自身條件,充分挖掘潛力,大力開展多種經營活動。這幾年,
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