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落實科學發展觀 加強執政能力建設同志們：
同志們：
這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委九屆九次全會、全市經濟工作會議精神，回顧總結2004年工作，安排部署今年工作任務，動員全區廣大黨員干部和群眾，進一步認清形勢，解放思想，開拓創新，扎實苦干，為全面開創全區經濟社會發展的新局面而努力奮斗。
下面，我受區委常委會的委托，向全會作報告，請予審議。
一、2004年主要工作
剛剛過去的一年，是全區人民團結奮進，開拓創新的一年，是我們克服困難，加快發展并取得新成績的一年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和發展目標，全面落實科學發展觀，各項工作都取得了新成就。全區經濟持續快速健康發展，社會各項事業全面進步，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設穩步推進，社會保持基本穩定，全面完成了年度發展的預期目標。
主要經濟指標超額完成任務，全區經濟平穩快速增長。預計國內生產總值實現13.55億元，同比增長16.3%，完成“十五”計劃國內生產總值14.5億元的93.4%；第三產業增加值完成11.3億元，提前一年完成“十五”計劃目標；銷售總收入40億元，同比增長23.3%；完成外資調入額1580萬美元，同比增長10.5%，完成出口創匯750萬美元，同比增長1.5倍；完成固定資產投資9.5億元，同比增長93.9%，全年實現1000萬元以上項目27項，其中，5000萬元以上項目7項，億元以上項目5項，站前景子街改造項目完成投資5億元。
財政收入取得歷史性突破，公共財政保障能力提高。經過13個街道、財政局、鐵東國稅分局、鐵東地稅分局、市涉外分局，國稅中企分局、地稅中直分局和工商鐵東分局的艱苦努力，克服重重困難，實現全口徑財政收入5.34億元，同比增長56.7%，其中地方財政收入2.3億元，同比增長16.7%，首次突破2億元大關，占國內生產總值的比重達17%，比去年提高了4.3個百分點。在7個縣區率先補發調整補貼款，年增補貼支出6000萬元，第一家實現了工資、養老、醫保三不欠，按時足額發放。按可比口徑計算，比2000年地方財政收入翻一番多，提前一年超額完成“十五”計劃地方財政收入的目標。
企業產權制度改革穩步推進，民營經濟實力進一步增長。按照“嚴格程序、規范操作、防止資產流失、保障職工合法權益”的要求，區屬7戶商業企業進入改制操作階段。按照市委、市政府的要求，認真做好企業的轉屬工作，平穩接收市屬企業105戶，新華印刷廠等5戶企業進入破產程序， 6戶企業完成轉制， 6戶企業進入改制操作階段。樓宇經濟取得顯著成效，區街兩級科技創業中心實現入駐企業505戶，超額完成年初所定目標，完成科工貿總收入7億元，實繳稅款3040萬元。民營經濟發展加快，實力增強，全年新增民營企業50戶，新增個體工商戶900戶，有6家民營企業進入全市民營經濟納稅50強，5家企業進入全市再就業50強行列。
社會各項事業加快發展，人居環境進一步改善。全國科技先進區、全國文化工作先進區和全國社會建設示范區的成果得到鞏固提高，創建全國園林城區、全國教育先進區、全國雙擁模范區和全國群眾體育工作先進區的工作扎實推進。改造舊小區22個，面積120萬平方米，新增綠地10萬平方米。加快清掃保潔工作，環境衛生質量得到保持和提高，創建省級安靜小區11個，省綠色學校2所，市綠色社區4個。高標準完成了華育學校、鋼都小學、二中等校舍改造并投入使用，11所學校成為全國信息技術實驗校，全區中小學教育教學質量進一步提高，中考成績繼續保持全市領先。開展“星級社區”競賽活動，利用國債資金800萬元和多渠道投入，新建、擴建43處社區“一站四室”，65個社區達到省規定的400平方米的標準，達標率為86.7%，超額完成了市政府下達的工作目標。實施積極的就業政策，全年開發就業崗位2.3萬個，興辦再就業企業89戶。加大養老金擴面征收力度，做到了養老金及時足額發放。建立經常性社會捐助中心，全年發放低保金2129萬元，使2.3萬名低保對象的基本生活得到保障。積極創建全國雙擁模范區，第三次被評為省雙擁模范區。公共衛生、疾病防控、醫院專科建設和社區衛生服務取得新成績。新建18處健身廣場，舉辦大型群體賽事8次，群眾體育健身工作經驗在全省推廣。區文化館被文化部命名為國家一級館，區圖書館通過國家一級館評估驗收。創建全國老齡工作先進區工作已進入國家審批階段。
法制建設和精神文明建設得到加強，發展環境進一步優化。區人大及其常委會圍繞中心、服務大局，就財政稅收、企業轉制、社會保障以及群眾關心的熱點、難點問題，組織市、區人大代表開展視察，收到良好的經濟社會效果。區政協發揮自身優勢，推動民營經濟發展，發揮不可替代的作用。全面貫徹實施《行政許可法》，推進行政審批制度改革，加快政府職能轉變。區委政法委、公安分局、檢察院、區法院和工商分局依法嚴厲打擊各種違法犯罪、“FLG”組織和非法傳銷活動，全區社會治安狀況進一步好轉。深入開展群
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