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旗人民政府工作總結報告
各位代表：
現在，我代表旗人民政府，向大會作工作總結報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。
一、2004年工作回顧
2004年，是本屆政府施政的第一年。一年來，在旗委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹生態固基、工業強旗、養殖富民、開放帶動、項目推進的發展戰略，圍繞一條主線，加快兩個轉變，構建三大基地，發展四大支柱產業，有力地促進了旗域經濟社會全面、協調、可持續發展，圓滿完成了旗十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，實現了本屆政府工作的良好開端。
（一）國民經濟發展態勢良好。全旗生產總值完成13.3億元，同比增長20.2%。其中一產增加值完成5.9億元，同比增長8.2%；二產增加值完成4.9億元，同比增長41.8%；三產增加值完成2.5億元，同比增長13.2%。財政收入完成1.0233億元，同比增長52%，固定資產投資完成9.8億元，同比增長18%，農牧民人均純收入完成3012元，同比增長15.1%，城鎮居民人均可支配收入完成7107元，同比增長13.4%，社會消費品零售總額完成3.79億元，同比增長18.3%。
（二）工業經濟快速增長。全旗工業企業實現產值8.4億元，同比增長74％, 完成增加值3.35億元，同比增長70.7 %，其中規模以上工業企業實現產值5.7億元。完成增加值2.19億元，同比增長48.6%。工業經濟綜合效益指數達188.38，同比提高71個百分點；工業產品產銷率達73.97%，同比提高10個百分點；實現利潤4311萬元，同比增長125%；上繳稅金4821萬元，同比增長185%。骨干企業迅速擴張，生產能力大幅提高。其中甲勝盤天寶公司通過兼并擴建， 當年實現產值1.57億元，稅金2403萬元，并新建10萬噸硫酸廠、5萬噸鐵精粉加工項目，一期工程建設5萬噸硫酸、3.5萬噸鐵粉生產線已建成投產；中原油田分公司新打探井20口、開發井29口，原油集中處理站已建成投運，生產原油4.5萬噸，實現產值8580萬元，稅金616萬元；永興礦業公司和海燕集團通過技改挖潛，分別實現產值7492萬元和3067萬元，實現利稅481萬元和1039萬元。金泉工業基地7戶高載能企業全部投產，創造產值16271萬元，實現稅金614萬元，對旗域經濟的迅速膨脹發揮了巨大的支撐和拉動作用。
（三）礦業秩序進一步規范。針對礦業秩序混亂的狀況，成立了礦業秩序整頓領導小組，組織有關部門和蘇木鄉鎮，對旗內的礦業秩序進行了大力整頓。對無證采礦、以采代探、越界勘探開采、盜采、搶奪礦產品、非法收購礦產品等違法行為進行嚴厲查處。制止違法采礦行為50多起，封存私采、盜采鐵礦石5000多噸，排查安全事故隱患30處，關閉不具備安全生產條件的小礦山2處，對12戶污染嚴重的礦山企業進行了限期整改，全旗礦業秩序明顯好轉，違法開采的勢頭得到有效控制。同時，先后對境內26個砂石場進行了公開拍賣，增加地方財政收入1536.8萬元，是拍賣前 的近10倍。配合市國土資源部門成功拍賣了境內三處鐵礦資源，為全市礦產資源整合做出了積極貢獻。
（四）農牧業生產穩定發展。先后制定出臺了《關于全面加快農村牧區經濟發展努力提高農牧民收入的意見》、《關于進一步加快農業產業化經營的意見》、《關于大力發展農區畜牧業增加農民收入的決定》、《關于加快林業發展的決定》、《關于在退耕還林地林帶內間種優質牧草的決定》等一系列配套文件，以結構調整為突破口，加大項目爭取和政策、資金扶持力度，大力發展農區畜牧業，努力加強生態保護與建設，基本形成為養而種、農牧結合的良性循環格局。今年，完成農作物總播面積60.94萬畝，糧經飼比例由去年的26：35：39調整為32.8：27.6:39.6。羊飼養總量達到300萬只，同比增33.8%，奶牛肉羊存欄數分別達到4609頭和5127頭，同比增長38.9%和50.7%，全旗牲畜出欄率達到45%以上。特別是降低農業稅稅率4個百分點，減少農業稅及附加600萬元，農民人均減負75元，發放糧食直補資金384萬元，農民人均增收39.5元。同時，高標準完成退耕還林工程10.7萬畝，草原圍欄工程24萬畝，退牧還草工程170萬畝，草原開發工程2.96萬畝，總投資2320萬元的紅格爾水庫除險加固工程主體工程已竣工，投資202.7萬元建成農業標準化示范園區一處，投資280萬元完成草原滅蝗面積260萬畝，組織實施飛機增雨6架（次），發射地面增雨彈38枚，防雹彈67枚。生態環境和農牧業基礎設施得到全面改善。
（五）第三產業日益繁榮。以中蒙貿易和農畜產品流通為主線，大力發展三產服務業。年內，第三產業增加值完成2.5億元，同比增長13.2%，其中：運輸郵電業完成4101萬元；批零餐飲業完成7505萬元；金融保險業完成430萬元；房地產業完成154萬元；旅游業完成368萬元；其它服務業完成12442萬元。二、三產業拉動減少農牧業人口10112人，全旗三產從業人員達到1.53
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