在全市勞動和社會保障工作會議上的發言

在全市勞動和社會保障工作會議上的發言

　　同志們：
　　在全市上下深入貫徹落實市委四屆七次全會和市人大、政協“兩會”精神，全面落實“率先、奮進、富民、務實”新一年發展目標的重要時刻，今天市政府召開全市勞動和社會保障工作會議，回顧總結過去一年勞動保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務。會上，市政府江里程常務副市長將作重要講話。根據會議安排，我先就2003年全市勞動和社會保障工作情況及2004年工作任務講一個意見。
　　一、關于2003年勞動保障工作的主要情況
　　過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市勞動保障戰線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進就業再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益、加強勞動力資源建設四大工作重點，克服了諸多困難和不利因素，開拓創新，狠抓落實，取得了新的成效，許多工作實現了新的突破，多項指標創造了歷年之最。
　　（一）凈增就業人數創歷年之最。
　　經過全市上下的共同努力，2003年全市實現凈增就業崗位2.12萬個，超額完成年初確定的凈增1.57萬個就業崗位目標，是近幾年新增就業崗位最多的一年。其中有1.7萬名下崗失業人員實現再就業，有3299名“4050”和雙下崗雙失業等特困群體得到再就業援助；城鎮登記失業率為3.88%，為全省第二個最低控制指標，有效緩解了全市的就業壓力。過去一年全市就業再就業工作有以下特點：一是黨委、政府部署有力。全市各級黨委、政府把再就業工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區都先后再次召開再就業工作會議，出臺了一系列促進就業再就業的配套文件。市委、市政府主要領導多次現場視察、指導再就業工作，對全市就業再就業起到了有力推動。在各級黨委、政府的重視和有關部門的支持下，全市各街道、社區和鄉鎮的勞動保障工作平臺全部建立。二是經濟發展拉動明顯。在全市經濟持續快速發展的拉動下，勞動力市場呈現出供需兩旺勢頭。2003年，全市累計提供就業崗位77069個，其中市勞動力市場共舉辦招聘會79場，其中大型招聘會19場，提供就業崗位44522個次，比去年同期增加7880個。三是重點舉措取得成效。市區先后開展了“再就業春風行動”和“陽光行動”，全市上下聯動，進一步擴大了再就業工作的聲勢和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進社區再就業工作上創出了特色。四是優惠政策顯示作用。全市在落實原有各項就業促進措施的基礎上，進一步明確了稅費減免、社保補貼、創業貸款擔保等政策。《再就業優惠證》發放率居全省前列，目前已發證25101份，其中有3342名下崗失業人員憑《再就業優惠證》領取了工商營業執照，實現自謀職業，享受各項稅費減免391萬元。另有115名自謀職業人員享受創業小額貸款159.8萬元。五是再就業培訓促進有力。全市共舉辦各類再就業培訓班541期，培訓下崗失業人員26639人，比上年同期增長了141%。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓班，提高了培訓后的再就業率。舉辦創業培訓班7期，培訓學員534人。
　　（二）社保基金征收創歷年之最。
　　全市各級勞動保障、地稅、財政等部門，齊心協力、密切配合，狠抓擴面、征繳、清欠、稽查工作，養老、失業、醫療等各項社會保險基金總收入實現歷年最高。
　　1、養老保險基金增幅顯著。2003年全市實征養老保險基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達4.42億元，比上年同期凈增6197萬元，基本實現了當期收支平衡。通過加大擴面征繳力度，揚中、潤州繼續實現收支平衡，丹陽、句容一舉扭轉了收支赤字的狀況，實現了收支結余。一是參保范圍進一步擴大。市政府出臺了《xx市城鎮私營個體經濟組織從業人員參加基本養老保險暫行辦法》，將個體私營企業及其從業人員全部納入參保范疇。全市養老保險參保繳費職工總數達332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽市實行“四輪驅動”抓擴面，將參保范圍向鄉鎮企業延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數突破10萬人。句容市將擴面征繳指標分解到11個行政部門和13個鄉鎮，定期督查通報，當年凈增參保人數3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計稽查企業1629戶，查出少報瞞報繳費工資基數5400萬元，已追繳入庫1387.5萬元。丹徒區專門成立社保稽查大隊，全年開展常規稽查，收效明顯。三是企業退休人員養老金繼續得到按時足額發放。全市享受養老保險待遇的離退休人員達到103347人，全年累計發放養老金7.1億元。規范了退休審批和待遇支付行為，社保基金支出管理進一步加強。市直對新辦退休人員全部實行公示，丹陽和句容對退休人員資格實行指紋識別，有效防止了基金流失。企業退休人員社會化管理工作全面啟動。
　　2、多層次的社會醫療保障體系進一步發展。全市在繼續鞏固基本醫療保險覆蓋面和基金到位率的基礎上，突出抓好住院醫療保險、職工子女及學生住院統籌和住院醫療補助保險等項目的拓展工作。到2003年年底，全市基本醫療保險參保約45.66萬人，比上年凈增2.3萬人，城鎮職工參保率達97.1%，在全國全省繼續處于領先水平。全市籌集當年社會醫療保險基金4.3億元，支出3.95億元，結余350

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