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赴蘇州學習考察體會
學蘇州經驗促船營發展
——赴蘇州學習考察體會
中共xx區委組織部長賈恒
2005年10月9日至20日,我參加了全省市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓班,充分領略了蘇州地區發生的翻天覆地變化,所見所聞,感慨萬千。
蘇州市實行市管縣體制,下轄5個縣級市、7個區,總面積8488平方公里,水域面積占42.5。總人口584萬,其中市區人口209萬。改革開放特別是鄧小平同志南巡講話以來,蘇州市國民經濟持續、高速增長,綜合經濟實力明顯增強:2004年全市實現gdp總量3450億元,比2003年增長12.31。全年實現財政收入585億元,比2004年增長14.27。全市基礎設施和社會各項事業同步發展,文化衛生、體育、計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作全面進步,城鄉居民生活達到了小康標準。5個縣級市中有4個進入全國百強縣前10名。培訓班的時間雖然很短,但收獲很大。下面從對蘇州成功經驗的理解和如何將這些經驗用于指導我們的工作兩個方面來談談個人的學習體會。
一、對蘇州主要經驗的理解
近年來,蘇州創造了驚人的發展速度,以三年翻一番的速度增長、發展和變化,走出一條自我積累、自我發展的創新之路。蘇州的基本經驗很多,在學習考察中給我留下深刻印象的主要有以下四個方面:
第一,發展意識強。改革開放20多年來,蘇州對經濟發展這個問題,從來沒有動搖過,從來沒有偏離過,在任何情況下都始終把加快發展作為執政興市的第一要務,敢闖敢干,敢為天下先。上世紀80年代初,蘇州不是經濟特區,也不是沿海開放城市,但他們積極尋找機遇,出臺優惠政策,創造了不是特區、勝似特區的投資環境,成為跨國公司和臺商投資比較密集的地方。談到抓住機遇、加快發展,蘇州有一個最典型的事例給我的啟發很大。1992年4月,鄧小平同志南巡講話發表后,蘇州市委明確提出蘇州發展戰略調整為大開放大開發戰略,并且在市委文件上明確提出市縣兩級都要辦開發區,這在全國都是少見的。蘇州有16個開發區,除蘇州工業園區以外,其它開發區的批件都是在1992年就拿到手的,之后開始名正言順地進行開發區建設,從而贏得了蘇州多年經濟發展的主動權,這種強烈的發展意識很值得我們學習。1994年,蘇州市創辦了中新聯合開發的蘇州工業園,在我國開了國際合作興辦開發區的先河,創造了比經濟特區建設層次更高、與國際合作更緊密的開發區模式。尤其值得我們學習的是,蘇州干部群眾在推進發展上有著良好的精神狀態,“謀發展、促發展、求發展、比發展”的氛圍十分濃厚。
第二,招商引資精。我在學習考察中得知,蘇州各級領導干部全年大部分時間都用在抓招商、跑項目、下企業上。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程,領導身體力行,各部門協調配合,原創:http://www.baimashangsha.com專業招商人員全力以赴,形成了上下結合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續時,不拖不推,能快則快,主動為外商提供良好服務,就連醫院、學校也對外商發放綠卡,盡一切可能提供方便。他們還十分注重抓好專業招商隊伍建設,招商機構都配備懂外語、懂經濟、會談判、會公關的專業人員,必要時還聘請科研專家參與招商活動。對招商人員明確任務,獎罰分明,比如蘇州新區負責招商工作的人員,實行年薪制,重壓力、重獎勵,全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上,一是精明;二是精細;三是精誠。已經從當初的招商引資向今天的招商選資轉變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個部門的事情,而是各部門齊抓共管。大家心往一處想,勁往一處使,從而形成了強大的招商引資合力。
第三,人才機制活。蘇州以促進經濟社會發展為根本出發點,以高層次人才隊伍建設為抓手,不斷加強人才資源能力建設,推進人才結構調整,創新人才工作機制,優化人才成長環境,建立了一套完善的人才管理與引進體系。一是注重加強對全市人才工作的調查研究和宏觀指導,建立與經濟社會發展相協調的人才工作機制,努力形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。蘇州重視加強對人才工作的考核和對人才工作的投入,樹立人才投入是效益最大的投入的觀念,不斷健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。二是以高層次人才隊伍建設為抓手,加強人才資源能力建設,發揮高層次人才作用。重點培養與吸納高層次人才、創新型人才、外向型人才、復合型人才和高級技能人才。建立公開、競爭、擇優為導向的人才選拔機制,形成民主、開放的人才工作機制。在拓寬識才選才渠道方面,他們加強與開發區、社會團體、行業協會的溝通,把高級技能人才和青年人才、婦女人才與
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