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菏澤市優化發展環境的考察報告
在全市上下共謀發展，經濟建設速度與效益同步提升的大好形勢下，市委、市政府又及時組織這次赴菏澤、商丘參觀考察活動，充分體現了市委、市政府領導求真務實的工作作風和高瞻遠矚的戰略眼光。按照赴菏澤學習考察領導小組的安排，我和有關部門的負責人，重點對菏澤市優化經濟發展環境，打造誠信菏澤、平安菏澤的做法進行了考察�？疾炱陂g，通過提問、交流、記錄、思考，對菏澤市努力改善軟環境的做法感觸很深、啟發很大，對如何立足質監部門職能優勢，為××經濟發展做貢獻進行了認真地思考。現報告如下：一、對菏澤市優化發展環境的幾點啟示
菏澤市委、市政府實施“突破菏澤”戰略以來，菏澤經濟之所以有了突飛猛進的發展，其原因是多方面的。其中，該市軟環境的改善是菏澤經濟得以快速發展中的重要因素之一。通過對該市優化發展環境情況的考察，其感受和啟示有以下幾點：
（一）優化環境，加快發展，應以思想觀念的轉變為先導，努力造就干群同心，全民參與的社會環境。菏澤市委、市政府認為，菏澤原來之所以落后，最根本的原因是思想不解放，要擺脫落后局面，必須首先解除思想障礙。為了營造解放思想，優化環境，加快發展的氛圍，菏澤市、縣兩級開動所有宣傳機器，動用一切宣傳力量，拿出黃金時段和重要版面，廣泛開展“菏澤落后為什么，加快發展靠什么，我為菏澤做什么”的大討論，大力宣傳支持地方經濟發展、轉變作風、文明執法等一大批先進典型，組織開展了座談會、研討會、演講比賽、知識競賽等一系列豐富多彩的活動，在全市上下形成了解放思想、干事創業、加快發展的濃厚氛圍。菏澤的做法證明，優化環境，加快發展，必須始終把解放思想，轉變觀念，作為啟動內力的關鍵措施手抓，進一步強化加快發展意識、服務經濟意識、全市大局意識，牢固樹立“一切為了發展”、“服務就是生產力，環境就是競爭力”、“上下一條心，全市一盤棋”等觀念，增強黨員干部和全市人民優化投資環境的自覺性和主動性。
（二）優化環境，加快發展，應在努力改善經濟發展硬環境的同時，把軟環境建設放在更加突出的位置。在新一輪經濟發展中，投資環境在經濟競爭中的作用越來越強，環境是加快發展的要害問題。在一個沒有環境的基礎上謀發展是不可想象的。各地不斷優化發展環境的舉措，讓投資者有了更多的選擇余地，他們可以更自由地選擇“棲息地”。因此，各地投資環境的比拼更趨激烈。近幾年來，我市把優化投資環境作為加快區域經濟發展的重中之中來抓，采取了不少措施，硬環境迅速提升，軟環境明顯改善，使我市經濟建設保持速度與效益同步提升，推動了工業化、促進了城市化。投資環境問題解決不好，必將制約和影響著我市經濟進一步發展。因此，進一步優化發展環境，是形勢變化的必然選擇，是我市經濟進一步發展的內在要求，是全市人民的迫切愿望，應當放在更加突出的位置。
（三）優化環境，加快發展，應在轉變政府職能，轉變干部工作作風上下功夫，努力造就清廉高效、優質服務的辦事環境。優化環境，各級政府的作用十分重要。全面建設服務型政府，菏澤、商丘等市地為我們做出了榜樣。他們大力推行的行政審批制度改革，開展行政效能監察、“一站式”、“政務超市”服務方式以及“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務理念，不僅需要我們認真學習，更需要我們正視差距，對比借鑒，奮起直追。轉變職能、轉變作風，提高辦事效率和服務水平，是優化環境的關鍵環節和核心內容，是加快發展的重要保障。新的發展形勢對政府和干部提出了更高的要求。營造領導干部干事創業的環境，是優化環境不可或缺的一項重要內容。同樣，干事創業，需要承擔風險，付出辛勞，也難免出現這樣那樣的失誤。因此，還應大力保護干事創業的干部，嚴格區分經濟糾紛、改革創新、工作失誤與違法犯罪，旗幟鮮明地保護改革者，支持創業者，幫助失誤者，追究誣陷者，為干事創業的干部撐腰壯膽。
（四）優化環境，加快發展，應著眼制度的規范清理，經濟運行的穩定有序，努力造就規范有序、公平穩定的競爭環境。優化經濟發展環境的核心和實質是依法行政、提高行政效能，通過優化服務來減輕企業負擔。為此，應突出抓好投資環境、政務環境、法制環境、輿論環境、誠信環境和重點工程建設施工環境等“六個環境”建設，并加強制度創新，建立重大項目服務效率跟蹤、優化經濟發展環境監督、損害經濟發展環境黃牌警告和投資環境行政問責等制度。通過抓重點和制度創新等措施，營造一個“親商、安商、富商”的好環境，為企業的發展鋪就紅地毯。應按照依法行政和提高行政效能的原則，對現行的規范性文件和政策措施進行進一步的清理和修訂，該廢止的廢止，該修改的修改，該簡化的簡化，以優惠寬松、開放透明的政策環境吸引人。應善于運用法律手段組織和管理經濟，加大整頓和規范市場秩序力度，嚴肅查處損害投資環境的人和事，嚴厲打擊犯罪，保證經濟運行的規范和秩序，保障社會穩定，為經濟發展創造一個安居樂業的大環境，讓投資
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