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我國設施園藝建設宏觀管理的調查思考
摘要該文對我國設施農業的現狀作了概述，并在分析了當前存在問題的基礎上，對我國設施農業的宏觀管理提出發展建議，包括管理準確定位;充分利用氣候資源，合理規劃設施布局;設施標準的制定;建立信息管理和技術咨詢網絡;抓好科學研究和培訓幾個方面。
1、概述
我國自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國、保加利亞、羅馬尼亞引進大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是能耗過大，運行費用高，管理不善，僅個別勉強維持生產，絕大部分不得不宣告失敗。90年代中，由于我國經濟形勢進一步好轉，設施農業的發展又掀起了新的熱潮，以北京中以農場引進以色列大型塑料溫室為標志，又開始了新一輪較大規模地引進國外先進的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進的不僅是溫室的主體骨架，同時引進了成套設備和栽培技術。據有關資料，1995年至1997年已簽訂引進合同達80hm2，價值3億元，主要集中在經濟發達地區，如北京、上海和廣州等地，突出地反應了國內對先進的設施栽培成套設備和技術的迫切需要。與此同時，國外溫室廠家亦蜂涌而來，他們采取壓低主體結構價格，提高內部設施價格的措施，試圖占領市場。總之，當前我國設施農業的發展，已面臨新的形勢，在設施規模不斷擴大的同時，設施規格也在相應提高;在大力發展日光溫室生產的同時，也在較大規模地引進國外成套設施與栽培技術;設施園藝生產多樣化，不僅生產蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生產花卉水果，但也暴露出在宏觀管理上無序狀態的問題。各地在紛紛上馬，紛紛引進的同時，也不乏盲目性，缺乏總體規劃、規范化和標準化。因此有必要在深入調查研究我國設施農業現狀、發展趨勢的基礎上，提出加強管理的意見和措施，以便為主管部門制訂規范化的管理辦法和宏觀管理的政策性文件提供依據，從而在市場經濟條件下，加強宏觀決策，疏通信息渠道，規范管理職能，提高企業素質實行名牌戰略，為發展具有中國特色的設施農業創造條件。我國溫室中95％以上為日光溫室，普通加溫溫室和大型現代化溫室，因能源問題，運行效果不經濟而難以大面積發展。全自控現代化溫室自改革開放的80年代初，開始逐步引進至今。估計將近100hm2。日光溫室中約有60％為高效節能型日光溫室。塑料大棚中90％為簡易的竹木結構塑料大棚，只有在大城市郊區發展裝配式鍍鋅鋼管大棚，目前隨著規模化、產業化經營的發展，有些地區，特別是南方一些地區，原有單棟大棚也向連棟大棚發展。據全國農技推廣總站1996年底統計資料，我國設施栽培面積最大的省份是:山東、河北、河南、遼寧、江蘇和新疆。而高效節能日光溫室面積最大的省份為：河北、山東、遼寧等省。現代化大型溫室，主要是引進溫室，從1985年至今，我國大約引進了近100hm2。主要分布在經濟發達的東部、東南沿海省份的大城市郊區。在1979~1994年期間，引進了21.2hm2，分布在北京、上海、哈爾濱、大慶、廣州、深圳、烏魯木齊等地，由于能源消耗大，管理不善，入不敷出，最終不能維持，有的被拆除，有的另作它用，基本上是失敗了。如1979年北京的四季青園藝場最早從日本引進的3hm2現代化大型溫室，現已改作貿易市場。1995年北京中以農場率先引進以色列溫室1.2hm2，開始了新的引進高潮。1996年引進面積最大的為上海，達l5hm2，分別從荷蘭、以色列引進，分5處進行試驗，取得了一些重要經驗;深圳市1997年從法國引進6hm2薄膜溫室，現已投入使用。還有很多省城如廣州、石家莊、鄭州、濟南、南京、北京、重慶和銀川等都有新引進溫室，或正在洽談引進事宜。這次引進的特點是：引進成套技術設備，除主體骨架外，包括環境調控設備、灌溉設備、全套栽培技術措施(從種子到肥水管理、病蟲害防治甚至授粉技術等)，并有引進國派駐專家指導，即不單純引進硬件，也引進軟件。但大多是政府行為，也有部分是企業行為。
2、面臨的形勢和問題及應采取的對策
2．1設施農業發展的數量和質量
目前設施農業發展的主要問題是數量增長很快而質量水平較低。以設施栽培86萬hm2計，城鄉人均占有面積已達7.l7m2，比80年代中期增長了19倍，所以發展方向應由擴大規模轉向提高質量。同時產業結構要轉型，單一生產蔬菜轉變成以生產蔬菜為主，輔以生
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