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關于某縣農民黨員先進性狀況的調查與思考(續)
三、對策。當前農村黨員存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰斗力，因此必須及時采取積極有效的對策予以克服。
（一）深化“一區”，抓服務，樹形象，夯實基礎。農民黨員直接與農民群眾生產生活在一起，是農民群眾需求信號的第一知情人。當前結合聯動網建設開展黨員服務區“十個一”活動是進行黨員先進性教育的有效載體，是發揮黨員先鋒模范作用的廣闊平臺。為此要繼續開展“黨員服務區”活動，鼓勵黨員懷“服務之心”，從實際出發，依據自身的特長和能力，對“十個一”的服務內容量力而為，能服務多少算多少。無論是飯后茶聊、田頭交流、鄰里互助，還是政策指導、親朋救助，只要其有心服務，便能在平常隨時隨地地發揮作用。既切合服務對象實際需要，解民之憂，急人所急，又在服務中體現黨員的先進性，使黨員先鋒模范作用的發揮經常化、具體化。同時對于黨員素質較好的村還可實行農村黨員“量才分類”“雙向聯結”的做法，繼續深化黨員服務區工作。以村黨支部為單位采取“分類歸位”的辦法，因人制宜，揚人所長，依照黨員的各類特長、農民群眾實際，歸類聯結，分為科技服務、文明新風、思想政治工作、經濟發展、治安聯絡、民事調解、信息收集與反饋等小組，同時賦予村務參與權、監督聽證權、意見反饋權，構成黨員服務區中的“服務線”和“服務點”，結合實際服務于當地農民群眾，在服務農民群眾中體現黨員的先鋒模范作用。
（二）齊抓“二口”，純隊伍，增內勁，聚集力量。一要嚴把“進口”，慎重培養，充分過濾入黨人員。要切實做到“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”，把那些素質高，能發揮先鋒模范作用的對象吸收進黨的隊伍。為此在發展黨工作上，要結合鄉鎮、部門實際，以降低黨員年齡、改善結構、提高素質目標，制定發展黨員計劃，確定三年內黨員平均年齡及知識、性別結構的指導性比例。采取加強培訓和召開支部聯席會的辦法，提高村支部書記對發展黨員工作的認識，改進工作方法，做到既保證質量，又積極發展，成熟一個發展一個，既不人為限制，也不片面追求數量，有領導、有計劃地做好黨員“入口”工作。逐步改善農民黨員隊伍的年齡結構、文化結構、男女比例，提高黨員的整體素質。二要疏通“出口”，嚴肅處置不合格黨員，確保黨組織純潔性。一方面不強“扭瓜”，對那些思想上已經退黨或希望退黨的農民黨員，要創造條件清除出黨。另一方面摘出“爛瓜”，要深入基層調查研究、對民主評議產生的那些不符合黨員標準、不愿發揮模范作用的不合格黨員，實行“批評不含糊、曝光不留情，處理不手軟”的原則“請出去”。具體要做到以下四點：①界定標準。要對照黨章實事求是地明確界定農民中的不合格黨員標準。②民主評議。要堅持和完善民主評議黨員制度，要把黨員自評、黨內“面對面”互評和黨外“背靠背”群眾評議結合起來，減少人際干擾，提高評議的真實性，保證評議質量。③把好“三關”。要在處置手續上嚴格把好“三關”：即定性關，暫時拿不準或查不清的問題不急于作結論，不盲目處置，使定性準確；程序關，由支委提出處置意見，經黨員大會表決通過后，報鄉鎮黨委審批；思想關，要建立處置前談話制度，在處置不合格黨員前，黨組織要找處置對象談話，做好思想政治工作，消除抵觸情緒，保證處置工作順利開展。④聯系掛鉤。對被處置的黨員根據實際情況，由支委成員掛鉤聯系，進行跟蹤教育管理，要建立和完善分級負責制。把處置不合格黨員列入黨建工作責任制，作為考核領導班子的一項重要工作內容，確保黨員隊伍“進口”嚴格，“出口”順暢，不斷保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
（三）破解“三題”，建機制，強素質，保持先進。要發揮黨員先鋒模范作用，必須加強黨員隊伍的教育管理，建立長期實效的黨員聚合機制。為此還必須采取措施破解三道難題：一是黨內幫扶，解決農民黨員經濟上的“貧困”和后進問題。為此必須實行黨內幫扶，鑒于農村低保已全面鋪開，一般農民群眾最低生活已有保障，建議將縣科級干部幫扶農村貧困戶的做法調整為“縣鄉副科級以上干部幫扶農村黨員貧困戶”，仍然結對掛鉤幫扶，一掛三年不變。具體做法是：對經過調查摸底、推薦上報，組織確認，真正貧困的黨員。依據貧困原因，明確劃分年老無力型、無技術項目型、無啟動資金型三類，相對應地對縣鄉副科級以上在職黨員領導干部依據其專業特長和職位特點也分三類，由縣組織
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