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關于為民營經濟發展提供法律服務的調查與思考
發展民營經濟是今年省委、市委工作會議提出的一項重大而緊迫的任務，是一項復雜的系統工程，需要各級各部門的共同努力。其中為民營經濟發展提供優質高效的法律服務是司法行政部門義不容辭的職責。為了更好地發揮職能作用，調整工作思路，改進服務方式，進一步推動民營經濟的快速健康發展，我們對全縣法律服務機構為民營經濟提供法律服務的情況進行調研，就取得的成績，存在的問題和對策措施作初步分析探討。
一、基本工作情況
多年來，縣司法局按照上級的統一部署和要求，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極組織律師、公證、基層法律工作者投身經濟建設主戰場，開展全方位、多層次、系統化的法律服務，全力支持我縣民營經濟的快速發展，取得了顯著成績。自2000年來，全縣律師、基層法律工作者共為民營經濟擔任法律顧問130多家，解答法律咨詢30萬多人次，辦理公證事項2000多件，調處涉及民營經濟主體矛盾糾紛3000多起，共避免和挽回經濟損失1.2億元，草擬、審查合同1500份，標的額超過6億元。從調查情況來看，法律服務機構為民營經濟服務的現狀主要表現為以下幾方面。
（一）法律服務機構工作越來越扎實，充分發揮了職能作用。律師、公證、法律服務工作者以《律師法》、《公證暫行條例》為準則，圍繞改革、發展穩定的大局，積極為民營經濟提供法律服務，較好地發揮了職能作用。律師所結合隊伍集中教育整頓活動，加強了律師執業道德和職業紀律的學習教育活動，不斷完善規章制度，使律師工作逐步走上正規。律師所采取了案前集中討論，案件互相幫助，案后共同學習，以老帶新、新老結合等方式方法，為民營企業提供法律服務，贏得了社會的贊譽。在經濟代理和民事代理中，既注重經濟疥瘡，更注重社會效益，只要民營業主求助，就及時提供服務，得到民營企業的廣泛好評。先后有12名律師收到民營企業的錦旗和表揚信。公證工作積極深化改革，不斷改進服務方式，出臺了多項優惠改革和服務承諾標準，規定凡是民營經濟需要的法律服務，一律優先，優質、優惠服務，在收費上能減則減，能緩則緩，最大限度地為民營企業提供優質高效服務。
（二）司法行政部門對民營經濟提供法律服務的重視程度越來越高。縣司法局十分重視為民營經濟發展的服務工作，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實。局內專門成立了以局長任組長，各律師所、公證處主任為成員的法律服務工作領導小組，內部設立了法律服務管理科，及時下發了《關于為民營經濟搞好法律服務的決定》、《關于加強全縣公證、律師、法律援助工作的管理規定》等多個文件，加強了對法律服務工作的管理、指導和監督，采取召開民營業主座談會，發放征求意見書，詢問法官、檢察官、警官和當事人等多種方式方法，全面掌握法律服務工作者的職業道德、執業紀律的情況，對違法違規行為嚴肅查處，決不姑息遷就，對民營企業態度不好，服務不周的，一經發現，黃牌警告，直到撤銷執業資格。推進了法律服務工作健康有序地發展。
（三）對民營經濟提供法律服務的領域越來越大。各律師所、公證處在司法行政部門的指導下，積極尋求服務民營經濟的突破口和融合點，主動深入民營業戶，開展上門服務和送法進戶，認真抓好對民營企業的法律知識教育，不斷增強民營業主法律意識與法制觀念，積極引導私營業主識大體、顧大局，自覺依法辦事，依法處理社會事務，走依法生產、依法經營的路子，法律顧問點、公證聯系點、法律咨詢服務已延伸民營經濟園區，遍及城鄉各地，形成多元化服務新格局。法律服務已涉足于民營經濟的方方面面，包括法律咨詢、公證見證、開展非訴訟調解、協助對外開展經貿洽談、辦理企業合同等。
（四）法律服務質量越來越高。廣大法律服務工作者始終把民營經濟服務作為重急，想企業所想，急企業所急，以支持和促進民營經濟發展為己任，不怕任務繁重，不怕困難，以無私奉獻的精神默默地工作在促進民營經濟發展的第一線，法律服務人員無論是開展法律咨詢，擔任法律顧問，辦理公證、見證，還是代理仲裁訴訟，都能熱情接待，耐心解答，精誠服務，以民營業主滿意為最高宗旨和目標，積極貢獻，民營業主滿意率達95%以上。總的來看，我縣法律服務隊伍為民營經濟服務總體上是好的。但也存在一些不足和薄弱環節，少數法律服務人員對民營經濟發展沒有足夠重視，思
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