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加快xx縣域經濟發展的思考
縣域經濟發展水平是一個地區發展水平的重要標志。省委xx書記在xx考察工作時指出：山區經濟的落后，主要體現在縣域經濟的落后上；必須千方百計發展壯大縣域經濟，加快發展步伐。作為經濟欠發達的山區xx縣，如何貫徹落實省委xx記的重要指示精神，加快縣域經濟發展步伐，確保如期實現脫貧奔康目標？本文結合xx實際，試作膚淺的探索和思考。
一、堅持觀念創新，營造良好的發展氛圍。加快縣域經濟的發展，首先要堅持觀念創新。面臨新形勢、新任務、新要求，各級各部門的領導干部必須增強五種意識：一是發展意識。引導全縣廣大干部群眾堅持用發展的辦法解決前進中的問題，堅定信心，迎難而上，加快推動縣域經濟的發展。同時，大力引導，鼓勵企業經營管理者樹立“辦大企業、樹高品牌、抓大市場、創新技術”的新理念，不斷做大做強企業，提高市場競爭力，提升我縣工業的整體水平。二是機遇意識。充分認識和正確把握和新挑戰，審時度勢，抓住新機遇，開拓新思路，推動新發展，增創新優勢。三是大局意識。各級各部門尤其是職能部門，要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，正確處理局部與整體、部門與地方的關系，做到部門利益服從全縣利益，加快推動縣域經濟發展。四是服務意識。切實轉變過去“重管理、輕服務”的思想，把工作的重心轉移到為企業提供優質高效的服務上來，為民營經濟大開綠燈，切實幫助企業和群眾解決熱點、難點問題。五是責任意識。各級各部門都要堅持以發展為第一要務，以扶持促進民營經濟加快發展為己任，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二、發揮資源優勢，致力發展區域特色經濟。發展縣域經濟必須因地制宜，培育新的產業優勢和物色產品。我縣有山地面積298萬畝，竹木資源豐富；可開發利用的水力資源達30萬千瓦。因此，必須充分發揮我縣的資源優勢，大力發展具有xx特色的“山水”經濟。一是加快發展特色農業經濟。要改變過去依靠政府投入發展“三高”農業的做法，把工作的重心轉移到抓政策激勵、抓發展規劃，抓龍頭帶動和抓技術扶持上來，發展壯大“東茶西果南瓷北煙中菜”區劃經濟。要突出扶持發展農產品加工業。二是大力發展小水電。各級各部門尤其是水電部門，要進一步解放思想，放手放腳，積極鼓勵支持社會能人和企業老板投資興辦小水電，增強我縣經濟收入來源。
三、盤活企業資產，加快國有企業轉制步伐。在市場經濟體制下，國有企業的發展由于受到體制、管理和技術等因素的制約，難以適應形勢的發展要求，造成許多國有企業資產閑置、資源浪費。為此，要進一步拓寬國企改革思路，加大組織領導力度，出臺有關優惠政策，認真制定改革和發展規劃，通過采取產權轉讓、兼并重組、嫁接改造等形式拓寬加快國有企業退出通道，優化資源配置，盤活存量資產，促使企業重煥生機、重現活力。具體地說，要重點建立“三條退出通道”：一是“以股份促退出”。對生產正常，債務較輕，產品有市場，發展前景好的企業，如水輪機廠、汽修廠等可實行股份制改造的形式退出。二是“以出售促退出”。對生產正常、效益和發展前景較好，負擔任務重的企業，如特陶廠、大通電子廠、電機廠、水泥廠等可實行公開拍賣，出售國有產權或控股權。三是“以破產促退出”。對資不抵債，處于停產半停產狀態的企業，要大膽實行破產重組，以存量換增量，以資產換資金。當前，要重點抓好對陶瓷產業發展影響較大的企業縣陶瓷原料廠、陶研所的改革脫困工作。通過拍賣、兼并、破產、租賃等方式，進行產權改革，整合資源，激活企業，為我縣的陶瓷業發展提供原料生產和科技支持。此外，要切實解決好下崗職工的安置工作。對資產價值較低、負債較重，退出困難的企業，建議政府拿出一定的資金安置職工，確保順利完成國企退出任務。
四、加強基礎建設，優化縣域經濟發展環境。良好的基礎設施環境是推動一個地區經濟發展的重要載體。當前，要重點抓好“四大工程”建設：一是交通公路工程建設。重點要抓好瓷區公路和三大出口公路建設，為我縣經濟發展創造良好的交通運輸條件；要充分發揮鐵路運輸的作用，創造條件建立鐵路運輸基地。同時，要大力爭取上級的支持，實現xx境內通高速公路。二是市政工程建設。加快縣城和次中心城市、中心鎮發展步伐，加快推進城鎮化進程，為投資置業者創造良好的投資發展環境。三是水利電力工程建設。著力抓好縣城防洪堤建設和水庫、堤圍的
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