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解決“三農”問題是實踐“三個代表” 推進“兩個率先”的關鍵
全面建設小康社會、江蘇和南京都是提出兩個率先的奮斗目標，這無疑是正確的，也是可行的。問題是如何全面建設小康社會？南京要達到兩個率先，它的工作重點和難點在哪？我們認為，毫無疑問，它的重點和難點在農村。記得早在上個世紀，我們黨提出的四個現代化建設時就已經達成了共識，農業現代化是四個現代化中的重點和難點，現階段提出的全面建設小康社會，它的重點和難點仍然在農村，不解決農業問題，不增強農民收入、農民不能達到小康，恐怕全面建設小康也只能是紙上談兵，空口說白話，即使說達到了，那也只是低水平的小康，不全面的小康。因此，解決好三農問題，是實踐三個代表、推進南京兩個率先的關鍵。
我覺得當前增加農民收入是三農中的重中之重，如果這個問題解決不好，其它問題也就很難解決，如果農民增收的問題解決了，其它問題也就迎刃而解了，從浦口農村情況看，農民增收的情況仍然不容樂觀，據統計，今年上半年，農民人均收入僅有1701元，其中從一產中獲得的收入731元，占43%，從二產中收入為450元，占26%，從三產中獲得的收入為520元，占31%，從各業所占比例看，一、二產業仍然是農民收主的主要途徑，說明農業民致富的門路還不多，增收的難度還很大。
回顧一下歷史，不難看出，我們黨過去在農村推行的一系列政策都是行之有效的，如建國初期的土地改革，80年代初期在農村推行的家庭聯產承包責任制，以及后來大力發展的鄉鎮工業等，為繁榮農村經濟，發展農業生產，為農民增收，都起到了十分重要的作用。那么，現階段農村如果還是沿襲這一套來增加農民收入，恐怕就行不通了，政府又不能單純靠為農產品提價保證農民增收。江澤民同志在關于農業問題的論述時，主要強調三大問題：一是農業結構調整問題；二是推進城鎮化建設問題；三是穩定和完善農村基本政策。我理解，江澤民同志談到的農村這三大問題，其最終目的是要增加農民的收入，讓農民兄弟錢包鼓起來。從近日報載獲悉，有關專家指出，當前中國經濟活動中存在兩大突出矛盾，一是農民收入速度下降，二是城鎮化的壓力加大，受SARS疫情影響，農民工大量返鄉。上半年農民現金收入人均減少35元左右，與去年同比下降了3個百分點。顯而易見，增加農民收入是當務之急，是全面實現小康的關鍵，增加農民收入可采取的措施固然很多，但歸結起來主要應從以下五個方面入手：
一是要大力調整農業產業結構。調整農業產業結構，其目的就是要優化品種、提高農產品質量，達到優質、高效。市場經濟要按市場經濟規律辦事、只有優質、才能價高，政府不可能為了增加農民收入，通過提價的途徑來解決，同時要擴大對初級農產品的轉化和加工，通過農產品產業化經營來實現，我認為，要加快農業產業化經營步伐，首先要做活三篇文章，一是要在擴大規范上做文章，建設產業化基地，如退耕還水、退耕還林，退耕還果和退耕還草等。做大做強水產基地，林果基地、畜產基地；二是要在產品加工上做文章，培植一批產業龍頭，要把建設龍頭企業視為農業產業化的重中之重，以龍頭帶動千家萬戶、精心培植一大批典型戶、要注重農產品深度加工，努力培植一批生產規模大、科技含量高，輻射范圍廣、具有市場競爭力強的龍頭企業，形成產、供、銷、種、養、加，貿、工、農、·農、科、技一體經濟轉變。三是要搞活市場流通，實施品種戰略、培植一批具有地方特色的品牌，要通過建立健全網絡，引導農民進入市場。
二是要實現農村剩余勞動力的轉移。大力發展二、三產業，鼓勵農民進城安家落戶，現在可喜地看到，從中央到地方，各級政府都制定了一系列有利于農民進城的好政策，為農民進城務工創造了良好的外部環境，實踐也充分說明，大搞勞務輸出，發展勞務經濟，是當前乃至今后一段時期增加農民收入的有效途徑，如果一個農戶有一人在外務工，一般年收入在6000-8000元左右，有技術的農民如小瓦匠、小木匠等小五匠收入就更高，有的可達萬元，數萬元一年，以我們這個地區農民人均純收入4000元左右計算，一個外出務工人員可抵上2-3個純農勞力的一年收入。實踐還表明，農民外出務工不僅可以直接增加經濟收入，務工農民開拓了視野，轉變了觀念。更新了思想，不少有頭腦的外出務工農民返鄉后，利用自己闖蕩幾年學到的東西、辦起了工廠，自已當上了老板，反過來帶動了當地農民走上了富裕路，帶動了家鄉的
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