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創新工作機制,構建和諧社會
構建社會主義和諧社會,為做好新形勢下的組織工作提供了拓展內涵、擴大影響、開拓創新的機遇,同時也對組織工作提出了新的挑戰。我們鼎城區按照構建社會主義和諧社會,關鍵在人的要求,從創新干部工作機制入手,為構建和諧鼎城提供堅強的組織保障和人才支撐。
創新干部教育培訓工作機制,干部整體素質得到提升。一是創新干部教育培訓理念。我們堅持人才是第一資源,干部教育投入是第一投入的觀念,把人才培養作為組織工作的重中之重。時間上,正確處理工作與學習的關系,舍得擠時間讓干部學。資金上,在財政相對窘迫的情況下,將干部培訓經費納入財政預算,舍得擠出資金讓干部學。引導干部把工作當學習來研究,在工作中總結提高;把學習當工作來看待,在學習中推進工作開展。二是創新干部教育培訓的內容。按干部的需求施教,每次開班前,黨校教師到各學員單位走訪、座談,了解干部想學什么,再根據大多數學員的需求,精心挑選培訓教材。發揮黨校教師的特長施教,引導那些在一定領域有專長的老師發揮專長,把教案辦成精品,把課堂面授辦成經典,打造黨校教學品牌。定期選派黨校教師到各單位掛職,零距離接觸干部,熟悉干部情況。三是創新干部教育培訓方式。充分利用遠程教育網絡資源,開展遠程教育,實現音頻、視頻實時直播到每個站點,數字設備與模擬設備的無縫連接,將音頻信號實時連接到農村有線廣播網中。不僅使干部可在遠程教育室觀看直播的專家講座,還可在家中、田間收聽專家講課。
創新干部選拔任用工作機制,選人用人質量得到提高。一是創新干部選任觀念。觀念引導行為。在堅持德才兼備原則的前提下,我們立足于為全區經濟發展服務選拔任用干部,按科學發展觀看干部,按富民強區、建設經濟強區配班子,切實做到因崗選人,因事用人,為發展提供組織保障和人才支撐。尤其是關注那些有素質、有能力、干實事的干部,形成正確的用人導向。我們在堅持黨管干部原則的前提下,在灌溪鎮進行了由全體黨員直接選舉鄉鎮黨委委員的試點,積極探索新形勢下干部選任的新機制,受到中組部、中紀委調研組的充分肯定。二是創新干部考核機制。用人必先識人,知人方能善任。在民主推薦中,我們采用個人自薦、群眾推薦與單位黨組織推薦,從上至下推薦與從下至上推薦等多種方式相結合的方法,確保了推薦結果的真實性和準確性;在考察過程中,重點搞好民意測驗與走訪座談,盡可能多接觸干部群眾,著重了解干部在政治思想、工作能力、工作作風等方面的現實表現。三是完善干部競爭機制。充分激發活力。區直單位中層骨干選拔任用,堅持全免全競,逢缺必競,擇優錄用。區公安局還率先進行了全員競崗,全局358名民警參加了競崗,包括132個股所長崗位,226個民警崗位,通過競崗,全局工作作風明顯好轉,工作效率明顯增強。
創新干部監督工作機制,干部隊伍形象得到轉變。一是創新干部監督工作思路。在干部監督工作思路上,實現從“盯人”向“盯權”轉變,把完善領導干部監督機制的重點放在對權力運作的規范和制約上,把著力點從監督領導干部的行為轉移到在監督領導干部行為的同時兼顧監督權力本身上來,逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制。從源頭上遏制腐敗。二是創新干部監督制度體系。結合干部的工作實際和思想實際,相繼出臺了《鼎城區領導干部個人重大事項請示報告制度》、《鼎城區領導干部因公出國境管理辦法》等相關制度,規范干部的行為。完善了干部信息聯系會議制度,加強與紀檢監察、人事、審計等部門的聯系,整合監督力量。三是創新干部監督工作實踐。對象上突出重點,重點監督單位“一把手”和人、財、物工作崗位工作的干部,明確規定,單位“一把手”不準直接管財,不準插手工程項目。在監督時間上突出重點,特別是在急難險重的任務前,看干部的全局觀念強不強;在突發性事件處理中,看干部的應變能力怎么樣;在人事調整中,看干部政治品質好不好。
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