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實施“一村(社區)一名大學生”計劃的成效及幾點建議
2005年8月,**區率先在全省實施“一村(社區)一名大學生”計劃。按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式,招聘了40名大學畢業生到重點鎮(街道)村(社區)擔任社會事務助理和經濟助理。2008年7月,又選拔了82名村(社區)助理,共計122名高校畢業生統一配置到村(社區)助理工作崗位(其中社會事務助理91名,經濟助理31名),率先在全省實現了全區122個村(社區)“一村(社區)一名大學生”計劃。
122名大學生助理分赴我區各村(社區)之后,接受鎮(街道)、村(社區)雙重管理和區級相關部門相互協作監督管理。區委組織人事部門、團區委等部門以及各鎮(街道)一方面在工作上、生活上給予無微不至的關懷,另一方面加大管理及考核力度,有效運用激勵及約束機制,讓大學生助理充分施展才華,為他們提供到農村基層施展才干的良好平臺。
一、實施“一村(社區)一名大學生”計劃以來取得的成效
一年多的實踐證明,高校畢業生把先進的理念、思維方式和科技知識帶到基層,為推進城鄉一體化、建設社會主義新農村注入了第一推動力,取得了良好的效果。
第一,改善了農村干部及專業技術人才隊伍的知識結構、年齡結構,促進了城鄉人才協調發展。我區農村基層干部和人才隊伍普遍存在年齡老化、文化較低、視野偏窄等缺陷,而公開選拔的大學生助理學歷層次較高,具有本科學歷的占人員總數的44,大專學歷占55.9%;專業較齊全,涵蓋了農學、水利、畜牧獸醫、林業、法律、計算機、文秘、醫學、管理、金融等;年齡適中,平均年齡為25歲;來源廣泛,畢業于西南財經大學、四川農業大學、四川理工大學等各類高校。從而使我區各村(社區)基層組織的實力大為增強,人才隊伍的面貌煥然一新。
第二,幫助和帶動了農民增收致富,促進了農業生產和農村經濟的發展。大學生助理具有先進的理念、思維方式和科技知識,善于挖掘農村資源的潛力,發展和壯大集體經濟,為農村帶來了實實在在的實惠。和盛鎮友慶村社會事務助理楊偉利用計算機應用與維護專業的特長,建立了友慶村網站來宣傳全村花卉苗木產業,采集蘭花產、供、銷信息。目前網站點擊率達到了5000多次,許多外地客商通過網站了解了友慶村的花卉苗木品種和銷售信息,通過網上訂貨交易,使該村人均收入增加了300元以上。紅星社區的經濟助理李航組織建立了紅星社區農副產品營銷協會,并擔任協會秘書長,營銷協會下設大蒜、蔬菜、花木、家禽等營銷組,到2008年5月,僅大蒜銷售額就達360萬元,純利潤12萬元,促進了當地農民增收致富。
第三,積極獻策于基層事業,帶動了農村社會事務的全面發展。大學生助理直接參加村務會的討論,提出建議,參與決策,同時又要走上工作第一線,與基層群眾打成一片,運用自己的專業特長從事農技指導、遠程教育、文秘、建筑、規劃等工作,發揚不怕吃苦的精神和深入細致的工作作風到每家每戶為民辦實事,帶動了基層社會事務的全面發展,以實際行動贏得了干部和群眾的歡迎、支持和好評。助理們一是利用遠程教育這一設備,宣傳黨和國家的相關法律、法規、向廣大農民推廣實用農業技術,提高了農民的科學文化水平。壽安鎮百花村社會事務助理朱春瑾除做好了本村的遠程教育外,還指導完善了壽安鎮黨員干部現代化遠程教育目標管理等管理制度,積極開展遠程教育操作培訓,使壽安鎮86戶花木種植戶掌握了上網查詢信息的技能。二是積極幫扶農村弱勢群體,為民辦實事,充分就業成效明顯。天府街道梓潼社區助理屈斌,組建了潼白社區服務有限公司,開展就業培訓和服務,社區就業率達96.8%,金馬鎮劉家濠社區助理羅強兼顧了社區勞動保障站及為民辦實事全程代理員,先后調查了1000多戶居民就業情況,充分就業工作成效明顯。三是規范了農村辦公事務,促進了農村日常管理水平的提高。很多大學生助理都參與了基層黨支部開展的第三批“保先”教育活動。永盛鎮團結村助理尹勝積極發揮文字功底較強的優勢,在“保先”教育活動的組織、策劃,文書寫作以及信息的收集、整理、挖掘、報送等方面作了大量工作,大大提升了所在村的黨建水平,撰寫的信息《請讓我再交十年黨費》在成都日報登載。其次,大學生助理還在提供法律咨詢,組織村(居)民開展豐富多彩的文體生活以及基層民主政治建設、農村勞動力轉移實名登記、扶貧等方面做了大量工作,已成為新農村建設精神文明的傳播員、市場經濟的信息員、政策法律的宣傳員、農業技術的推廣員、和諧社會的調解員,受到群眾和基層黨員干部歡迎和好評。
第四、夯實了共青團的基層組織建設,使農村共青團組織幾乎癱瘓的局面得到改善。團區委在深入調研助理們工作情況、了解群眾反映后,積極向組織部門匯報,爭取由大學生助理們擔任本村(社區)的團支部書記(副書記),為農村團干隊伍注入新的活力。在2008年11月**區委組織部與共青團**區委聯合下發溫組發[2008]37號文件《關于進
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