對創新農村基層婦女組織運作機制的調研報告

對創新農村基層婦女組織運作機制的調研報告

為了貫徹落實**市市委組織部《關于開展“創新農村基層組織建設的運作機制”調研課題活動的意見》，積極探索**市在推進農村“三集中”過程中農村基層婦女組織建設的新機制，市婦聯于2004年6月-8月間對**市農村基層婦女組織的運作情況展開了全面調研。一方面，對**市1250個村及59個鄉鎮的組織設置、干部配備、作用發揮、陣地建設、經費來源等情況專門下發了調查問卷表并進行統計和分析；另一方面，通過聽取市（縣）區婦聯匯報、深入9個鎮村召開座談會、察看現場等形式，全面了解農村基層婦女組織建設在“三集中”過程中面臨的新問題，共同探討交流如何通過工作機制的創新，不斷增強農村基層婦女組織的凝聚力和戰斗力，為**市農村現代化建設目標的早日實現提供堅強的組織保證。現將調研情況匯報如下：

一、**市農村基層婦女組織建設的主要做法及成效：

1、抓網絡拓展，農村基層婦女組織網絡更加健全。

近幾年來，本著“鞏固一塊，完善一塊,拓展一塊”的工作原則，積極探索農村基層婦女組織建設的新路子，創新靈活多樣的組織設置形式，在改革中調整和強化組織建設，積極構筑“多元化、全方位、開放式”的縱橫互動的基層婦女組織網絡。

一是農村基層婦女組織有了新鞏固。農村是婦聯的傳統工作陣地。隨著農村城市化進程和農業現代化進程的不斷加快,農村基層婦女組織在促進婦女就業、提高婦女素質、幫助婦女更新思想觀念、推動農村精神文明建設等方面面臨著新的課題。為此，針對區劃調整、機構改革及鎮村多次撤并的客觀現實，及時調整、鞏固和加強了原有的農村基層婦女組織網絡。目前**市59個鄉鎮、1250個村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經濟領域組建婦女組織有了新發展。近年來，隨著經濟開放程度的逐步提高和鄉鎮企業的紛紛轉制，非公有制經濟組織得到了蓬勃發展。我們一方面緊緊抓住鄉鎮企業中普遍建有婦代會的優勢，確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則，在轉制企業中重點抓組建設的鞏固和調整工作。另一方面，對于部分外商投資等新建企業，主動加強與市工商局、市個私協會在日常工作中的溝通和聯系，通過聯合發文、樹立典型、抓點調研等方法，按照“黨建帶婦建”的原則，不斷探索和推廣新建非公有制經濟組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經驗，并取得了良好的成效。至2003年，**市非公有制經濟領域中應建婦女組織數為2644家，已建婦女組織2146家，其中私營企業1027家、外商投資企業91家、非公控股企業837家、專業市場41家、個私協會150家，組建率為81.2。**市非公有制經濟領域婦女組織建設的組建模式、工作方式及與企業實際相結合的做法得到了全國婦聯和省婦聯的充分肯定。

2、抓隊伍建設，農村基層婦女工作者的隊伍素質明顯提高。

建設高素質的婦女工作者隊伍是做好基層婦女工作的根本保證。目前，**市村婦代會主任1250個，初中文化以上的占100，其中高中以上文化的占67，40歲以下的占59；全市65名鄉鎮婦聯正副主席中，黨員占90.8，具有高中、中專以上文化的占100，其中大專本科文化的占76；45歲以下的占71，其中35歲以下的占38。為了增強隊伍素質，我們積極主要采取了以下措施：一是優化調整。抓住鎮村合并、婦聯（婦代會）換屆的契機，通過公開招聘婦聯主席等方式將一大批政治素養好、文化素質高、群眾基礎好、業務能力強、熱愛婦女工作的優秀女性及時調整充實到婦聯干部隊伍中來，注重從進口處把好素質關。二是培訓提高。各市（縣）、區婦聯積極開展鄉鎮婦聯主席和村婦代會主任培訓班，有以提高政治素養為目的的政治理論培訓，有以提高應對挑戰能力為目的的現代科技知識培訓，有以提高女性參與政治經濟、社會管理和決策程度與水平的相關知識培訓。同時，通過在婦聯系統開展“爭創學習型組織，爭當學習型干部”系列讀書活動，增強婦聯干部學習的自覺性和緊迫性，幫助他們樹立終身學習的理念，不斷提高她們的綜合素質和業務能力。

3、抓作用發揮，農村基層婦女組織的整體合力不斷增強。

立足“三個結合”，通過活動的開展來提高婦女干部的整體素質，全面夯實基層婦女組織建設。一是將加強農村基層婦女組織建設同引導農村婦女致富相結合。在農村婦女中開展“雙學雙比”競賽活動，在非公企業開展“巾幗建功”活動，通過學文化、學技術,80的農村婦女掌握了1—2門以上的實用技術，同時創建了一批以女專業戶為主體的品種優、覆蓋面廣、集生產、培訓、扶貧、服務為一體的“三八”致富龍頭項目，全市共有上千個龍頭項目，涌現了一大批農村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強城鄉基層婦女組織建設同加強精神文明建設相結合。各級基層婦女組織將創建“五好文明家庭”作為重要的工作來

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