市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

        文章標題：市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

各縣、區建設局，各中省直建設單位主管部門，各有關單位：

按照建設部《關于組織開展建筑節能專項檢查的通知》（建質函【2005】252號）文件要求，為進一步提高建筑節能意識、切實做好建筑節能監管工作,督促新建居住建筑節能50的設計標準落實，大慶市建設局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節能專項檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查組分別聽取了各縣、區建設行政主管部門對建筑節能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節能設計施工圖紙、建筑節能產品應用許可證、施工圖設計文件審查報告書和工程管理相關手續,并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發現，2005年我市的建筑節能工作總體態勢較好:一是各縣、區建設行政主管部門領導重視，對建筑節能法律、法規及規定的貫徹落實較為到位，監管力度有所增強。二是在建居住工程項目對《民用建筑節能設計標準》中供熱系統范文搜網-www.baimashangsha.com互聯網最大文秘資源網雙管取暖、分戶控制兩項標準的執行情況較好。三是施工圖審查機構能夠嚴把建筑節能關，經審查的工程項目全部按建筑節能標準設計。四是監理單位監管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節能設計標準的施工圖設計文件組織施工。

二、存在問題

雖然我市的建筑節能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現：

（一）勘察設計行業管理方面

1、勘察設計市場違規行為依然存在。部分勘察設計企業違反行業管理規定未辦理外埠勘察設計企業登記備案手續、超范圍承攬勘察設計任務。

2、各方主體執行勘察設計行業法律、法規意識淡薄。有些建設單位施工圖設計文件不經審查就投入使用，給工程質量、安全帶來了嚴重隱患，如毅騰商都等工程項目。

3、勘察設計單位對建筑節能認識不足。個別勘察設計單位片面追求建筑外觀效果，設計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結構窗墻比不能滿足JGJ26-95《民用建筑節能設計標準》要求，并且強制調整圍護結構其它部位導熱系數，造成建筑成本增加，熱能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自變更節能設計現象仍然存在。主要表現在多數建設單位、施工單位擅自將采暖系統設計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結構部位未做保溫處理。

2、個別工程建筑節能部位施工質量較差。外刷涂料與主體保溫結構大面積脫離、地面輻射采暖系統填充水泥砂漿強度不足,使用的節能產品未經檢測。

三、處理意見

鑒于以上問題，經檢查組研究，決定對違規情節較為嚴重的相關建設主體提出如下處理意見：

1、大慶油田有限責任公司第七采油廠規劃設計研究所違反勘察設計行業管理規定，超越資質范圍承攬勘察設計任務，予以全市通報批評。

2、黑龍江省寒地建筑勘察設計有限公司、哈爾濱方舟建筑設計事務所違反《黑龍江省建設工程勘察設計條例》第四十七條規定，未辦理外埠勘察設計企業跨區注冊登記備案手續承攬勘察設計任務，予以全市通報批評，分別處以罰款。

3、鑫源房地產開發公司開發建設的天興職工綜合樓工程，施工質量較差、未按審查通過的施工圖設計文件施工。由林甸縣建設局監督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關手續。

四、下步工作要求

（一）統一思想，進一步提高對建筑節能工作的認識。各縣、區建設行政主管部門及有關單位，要從實現大慶市能源經濟可持續發展的高度進一步認識建筑節能工作的重要性，提高建筑節能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節能事業的快速、全面發展。

（二）加強領導，強化對建筑節能工作的監督管理。各縣、區建設行政主管部門要進一步完善建筑節能組織機構，建立長效監管機制，通過建立節能工作領導小組,明確相關部門責任和義務，形成團結協作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監理、竣工驗收及備案等環節的監管，對嚴重違反建筑節能強制性標準的建設單位，設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位依據有關法律、法規予以嚴肅查處，確保建筑節能標準的貫徹執行。

（三）明確責任，加強建筑節能工作的環節控制。一是建設單位必須按照建筑節能有關標準、規范工程項目設計，不得擅自修改節能設計文件；二是設計單位應依據建設單位的委托及建筑節能標準、規范進行設計，確保建筑節能設計質量；三是監理單位要加強對施工中節能標準實施情況的監理力度，督促建筑節能標準的實施；四是施工單位應當按照節能設計進行施工，保證工程質量；五是建設工程質量監督機構要加強新建居住建

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