論企業改制工會如何發揮好作用的幾點認識
根據公司統一安排，我參加了公司為期兩天的中層管理人員政治理論培訓班。通過學習，深感學習的重要、必要和及時。
2008年是全面貫徹“十一五”發展規劃的開局之年，是十七冶主業改制關鍵之年。在中冶集團公司的正確領導下，十七冶認真貫徹黨的“十六”大和十六屆五中全會精神，認真執行國家的有關政策和法律法規，按照“精干主業，分離輔助”的總要求，積極穩妥地依法推進各項改革，規范地進行主輔分離和主業改制。當前，公司主業改制的基本思路與目標已經明確，主業改制已全面推開。在公司的指導下，醫院于去年下半年就著手改制的各項前期準備，目前正按照改制要求和有關法律有序進行，不久將掛牌。下面聯系自身實際，談談在企業改制這個非常時期，工會如何發揮好作用的幾點認識：
（一）、加強學習統一思想是做好改制的一項前期的、重要的任務。
職工思想觀念的轉變是搞好改制的前提。由于改制要求高，政策性強，涉及面廣，難度大。要順利推進改制，不可忽視員工的思想教育與引導。長期以來，員工們在國有企業里，大鍋飯、鐵飯碗的意識沒有完全轉變。雖然，近年來市場經濟意識有所增強，有了危機感和競爭意識。但是，觀念還沒有徹底改變，對改制存有種種疑慮，給增加了難度。作為工會組織要通過有效的形式，積極主動地配合黨委和行政，做好改制過程中的職工思想，動員和引導職工關心企業發展，支持企業改制。
1、講形勢，講改革，講發展，幫助職工解疑釋惑。企業的各項改革每前進一步都是舉步維艱的，面對企業改制，大部分職工會持積極參與態度，但也有少部分職工懷疑觀望，這無疑會對改制有所影響。關鍵時期工會組織要站在改革的潮頭，做好宣傳引導，解決思想認識問題，組織職工學習黨中央國務院對國企改革的有關政策，引導職工從推進國有企業改革和發展的高度認識企業改制，增強責任感和使命感，從而增強信心，振奮精神，積極投身到企業改制之中。要組織職工回顧、企業發展史、改革歷程和經驗，以及改革使職工得到的實惠和利益，從而激發廣大職工把極大的政治熱情轉化為搞好生產經營的強大動力。
2、加大改制宣傳力度，更新職工的思想觀念。為使廣大職工自覺地投入到改制中，保證新體制的順利運行，工會組織要組織好現代企業制度及企業改制中有關新知識、新觀念的學習宣傳。充分利用黑板報、宣傳欄等宣傳陣地進行宣傳，也可采取諸如圖片展覽、知識答卷、演講比賽等生動的方式，使職工弄清股東會、董事會、監事會等法人治理結構在現代企業制度中的職能與作用，幫助職工轉變觀念，徹底清除“等、靠、要”的消極保守觀念。引導職工正確看待企業改制中出現的矛盾和問題，正確對待企業改制中的利益關系，使職工與企業成為利益的共同體，從而積極支持和參與企業的改制。
3、營造全心全意依靠職工辦企業的氛圍，教育引導職工自覺為國企改革獻計獻策。職工群眾是改革的主體，是企業生產經營的主力軍。依靠職工辦企業是黨中央的號召，也是現代企業制度的本質要求。在改制過程中，工會組織有責任廣泛宣傳和大力弘揚工人階級的優秀品質，要通過選樹一線職工先進典型、勞模人物的感人事跡，充分展示當代工人階段與時俱進的時代風采。同時要創新工會職工思想政治，征得黨政領導的大力支持，進一步營造全心全意依靠職工辦企業的氛圍。要教育職工適應新形勢，認清歷史使命，用發展的眼光看待改制，用飽滿的熱情參與改革，自覺地為企業改革改制獻計獻策。
（二）、堅持和完善職代會制度，促進職工董事、監事作用的發揮，搞好新形勢下的民主管理。
開展民主管理是工會的一個重要方面，原國有企業時，以職代會為基本形式的民主管理在職工參政議政方面發揮了重要作用。企業改制后，工會的民主管理也必須同樣得到進一步的完善和加強，職工董事、職工監事也應更好地盡職盡責發揮作用。
1、充分利用職代會載體，確保職工對改制的民主參與作用的發揮，在實踐中積極探索股東會與職代會的運作關系。在企業改制過程中，必須堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，切實保障職工的主人翁地位，調動廣大職工群眾的積極性和創造性，促進廣大職工在企業改制過程中發揮積極作用。對改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。工會要發揮監督作用，督促改制企業在操作過程中嚴格執行有關規定。企業改制后，工會還要積極探索、理順股東會與職代會的關系。堅持由職代會通過的，一定要經職代會通過；由股東會決定的必經股東會決定。
2、促使職工董事、職工監事發揮職能作用。工會要積極向黨政領導宣傳、溝通，創造條件使職工董事、監事能依法行使職權，在健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度的同時，建立以職工董事、監事為基本形式的民主參與制度。企業改制后，工會作為職工利益的代表者和維護者的
法定地位是明確的，工會又是職代會的機構，所以，工會對推進職工董事、監事制度責無旁貸。在幫助職工董事、職工監事發揮正常作用時，工會應積極與有關方面協調，為職工董事、監事做好服務，在進入董事會、監事會中的職工代表和職工之間架起一座相互溝通的橋梁。為切實發揮職工董事、監事的作用，工會組織還要積極會同有關部門，為職工董事、監事創造條件，提供必要的培訓學習機會，使職工董事、監事對企業管理知識、法律知識、理論政策等方面知識水平逐步提高，以便使他們較全面地了解公司的資產和生產經營情況，更好地發揮其參政議政作用，履行其職責。
3、繼續深入推行企務公開，完善民主管理制度。黨中央把企務公開作為全心全意依靠職工辦企業的一項重要內容。企務公開這種內容豐富、形式靈活的民主管理形式拓寬了職工參與民主管理和的渠道和領域。工會組織要切實認識到推行企務公開在尊重職工主人翁地位、維護職工經濟利益、保障職工民主權利、充分調動職工積極性、主動性和創造性、促進企業發展方面的重要意義。在企業改制過程中，工會組織要一如既往地推動企務公開的持續深入開展，確保職工群眾在企業改制中的知情權和監督權，國有企業改革改制方案、兼并破產方案、職工裁員及分流安置方案等均屬企業重大決策問題，都應以各種形式及時向職工群眾公開。同時還必須向職工群眾公布企業總資產、總負債、凈資產、凈利潤等主要財務指標的財務審計、資產評估結果，接受職工群眾的民主監督。
（三）、突出維護職能，強化“維權”，切實發揮橋梁紐帶作用
維護職能是工會組織與生俱來的一項基本職能。隨著現代企業制度的建立和市場經濟體制的進一步完善，經濟關系、勞動關系變得日益復雜、多元化，特別是企業改制時期，工會更好地履地維護職工合法權益的神圣職責比任何時候都顯得突出和重要。
1、堅定信心，履行職責，樹立職工“代言人”的良好形象。工會干部首先要在職工維權問題上做到“兩個維護”統一，即在維護企業整體利益的同時，維護職工的具體利益。因為企業的整體利益和職工的利益從根本上說一致的，企業的發展靠的是職工的努力來完成，職工的利益靠的是企業的發展來實現。其次要讓職工信賴工會組織。職工加入工會，是為了尋找保護自身合法權益的依靠和保障，如果工會不維護職工合法權益，不代表職工的利益，職工就不會把工會看成是自己的組織，就會失去對工會組織的信任和希望，工會組織失信于職工，那將是一個名存實亡的工會。其三，工會干部要在職工維權問題上堅定信心，盡職盡責，真正當好職工的“代言人”。職工董事、監事要堅持為職工說話辦事，決不能把自己變成一種“擺設”和“陪襯”，要利用處在經營決策核心的有利位置，珍視廣大職工對自己的信賴和依靠，堅持職工利益高于一切，敢于講真實、講實話。
2、抓住“維權”中的重點。改制后企業工會在“維權”方面應著重抓好以下幾點：（1）依法建立參與機制，代表職工參與企業方針、政策的制定。（2）建立和完善與行政部門的平等協商制度，簽訂落實集體合同，從源頭上維護職工的合法權益。（3）依法建立勞動爭議調解組織，做好勞動爭議的調解和預防。（4）依法建立企業民主管理，民主監督機制，進一步堅持和完善職工代表大會制度。改制時更需要企務公開制度。（5）在維護職工經濟利益的同時，更要注意維護職工的政治地位和參與民主管理的權力。（6）切實發揮職工董事、監事作用。
總之，企業改制后，工會要找準位置，發揮作用，要在企業體制創新、管理創新、利益關系調整創新、職工技術創新、企業文化創新等方面發揮工會組織優勢，最大限度地保護和調動職工的積極性，喚起職工參與企業管理的熱情，組織職工參與經濟技術創新活動，激發起蘊藏在職工中的巨大創造力。只有這樣，工會才能從實際意義上推動企業改制，才能更好地發揮作用。
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