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強化保安中隊建設全力打造平安鄉鎮
文章標題：強化保安中隊建設全力打造平安鄉鎮
組建保安中隊是適應實戰的需要，是做好新形勢下動態社會治安的需要，也是確保鄉域社會平安穩定、和諧發展的必由之路。為此，自開展之初，鄉黨委和政府就高度重視，堅持以加快推進農村警務戰略為目標，把強化保安中隊建設，全力打造“平安**”作為全鄉的重中之重，牢牢抓在手上，切實抓出了成效，取得了階段性成果。到目前為止，全鄉12個村中有2個村被評為省級平安村、10個村被評為市級平安村。我們的做法是：
一、嚴把“三關”，努力打造一支高素質的保安隊伍
我們先后召開了“兩個班子”會、全體鄉村干部會，針對保安中隊的選人用人、業務培訓、人員管理等方面進行了詳細的安排、部署，努力打造一支過硬的保安隊伍。
一是嚴把選人關。我們在人選上做到了嚴格界定，建立了嚴密的用人機制，規定年齡在20——40歲之間，高中以上文化程度，無違法劣跡行為，政治覺悟較高，黨、團員或積極分子優先等硬性條件，經過鄉村兩級層層篩選，共選拔出保安員15人，治安聯防員15人，組建了保安中隊1個，保安分隊3個。切實將那些文化素養和政治覺悟較高、年富力強、具備較強能力和強烈事業心的農村優秀青年選進保安隊伍。
二是嚴把培訓關。按照“三懂一會”（即懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾）的要求，我們從建立和完善保安員的培訓制度做起，每月定期召開會議，對保安員和治安聯防員進行農村政策及《治安管理條例》等相關法律法規方面內容的集中培訓。目前，已培訓3期，受訓人員達120人次，切實提高了保安中隊的人員素質和能力，使其更好地為打造“平安**”服務。
三是嚴把管理關。為了確保保安中隊正確行使職權，依法推進“平安**”建設進程。我們不斷加強對保安員的管理和考核，建立和完善了保安員《考勤制度》、《培訓制度》、《監督制度》、《“五聯動”制度》、《責任追究制度》等近十項制度，參照公安標準，出臺了保安員“十條禁令”。并制定了考評辦法和獎懲措施，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為總體目標，以轄區群眾滿意率、發案率、糾紛調節率和為案件提供情報或信息等舉報率為主要依據，將保安員的業績與年終工資進行掛鉤，年終考核兌現工資，對于業績突出的保安員，上報縣里參加表彰評選。并在派出所和各警務室分別設立了群眾意見投訴箱，對于開展不利、違法違紀等行為的保安員，被群眾舉報后，一經查實，將按有關規定進行嚴肅處理。
二、加大投入，為發揮保安中隊的作用提供基礎保障
我們結合實際、因地制宜，多渠道籌措資金完善基礎建設。
一是完善軟件建設。在建立保安中隊、保安分隊領導組織和各項規章制度、禁令的基礎上，我們還建立了保安員檔案、臺帳和“五聯動”記錄簿，要求每個保安員必須認真填寫臺帳，對保安員的進行跟蹤問效，努力促進保安員的開展。并籌措資金為保安員添置服裝等必備設施。
二是加強硬件建設。我們分別在慶豐村、建華村和勝利村設立了三個警務室，在村委會辦公室和經費非常緊張的情況下，騰出辦公房間，擠出辦公經費添置了桌椅、檔案柜等辦公設施。全鄉警務室的總面積達到127平方米。今年7月份勝利村村委會辦公樓竣工后，我們還計劃擴大警務室面積50平方米，為保安中隊發揮作用提供必要的基礎保證。
三是保障經費投入。在鄉村兩級財力非常困乏的情況下，我們把保安中隊建設經費納入鄉村兩級財政進行管理，專項列支，做到專款專用，把有限的資金花在刀刃上，實現保安中隊統一著裝、統一管理。目前，共投入資金4.5萬元用于保安中隊的軟、硬件建設。下一步，我們將進一步加大保安中隊建設投入力度，為打造“平安**”提供基礎和保障。
三、發揮作用，為社會和諧發展營造穩定的社會環境
我們充分發揮保安中隊的職能作用，及時排查矛盾，就地化解，把問題解決在基層。今年第一季度全鄉的發案率較去年同期下降了22。
一是進行法制宣傳。結合“五五”普法活動，由派出所、司法所牽頭，組織保安員在全鄉深入開展普法宣傳教育活動，采取發放宣傳資料和村屯廣播等形式，將普法宣傳延伸到村、屯、戶和學校、工商戶等各個層面，讓群眾對普法達到入腦、入眼、入耳、入心。據統計，截止目前，全鄉共出動保安員248人次，發放法制宣傳資料15000余份，群眾的法律和安全意識有了明顯的提高。
二是做好矛盾糾紛的排查和調處。我們從增強矛盾糾紛的預防和化解能力入手，組織保安員對轄區內可能引發的越級上訪、集體上訪等群體事件以及可能導致民事案件轉化為刑事案件的矛盾隱患進行全面掌握，發現苗頭性問題，及時上報，并切合實際做好矛盾的化解，做到及早發現和鏟除滋生、誘發犯罪的因
素，擠壓違法犯罪活動的機會和空間，維護社會治安穩定。第一季度派出所民警、司法所人員帶領保安員共受理、調處各類糾紛21起，調處率、調解率分別達到100和95以上，糾紛發案率同比下降了16，110接處警71起，同比下降了11，杜絕了越級上防和群體上訪案件的發生，為社會治安的穩定做出了積極的貢獻。
三是搜集和掌握轄區內綜合治理情況。我們要求保安員對轄區內的社會治安綜合治理情況必須做到全面掌握，耳熟能詳，平時注意搜集“四情”信息（即敵情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的線索，協助派出所民警做好重點人口的幫教以及外來人口的管理，對于轄區內的安全，包括交通、火災等事故隱患，尤其是重點部位，要經常進行排查，發現問題，及時上報，并立足實際進行積極整改。通過保安中隊的努力，第一季度全鄉刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件發案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；發生火災8起，同比下降了33；交通事故實現了零的突破。
四是做好轄區巡邏守護。我們堅持“預防為主”的原則，將保安中隊建設與“十戶聯防”體系建設相結合，進一步加大各轄區的巡邏守護力度。采取由保安中隊負責組織，保安分隊負責監督和帶領“十戶聯防”進行巡邏守護的方式推進，前幾天，一輛超載貨車在慶豐村正準備上通屯立磚路行駛的時候，被巡邏的保安員發現，及時制止，既保護了公共財產安全，又維護了百姓的利益。另外，我們還落實了保安員“春防”責任制，組織保安員認真做好“春防”，要求達到“三清”（即清村屯內雜草、清林地、清室內可燃物）和“三查”（即查隱患、查漏洞、查薄弱環節）；要求保安員帶領“十戶聯防”隊員進行二十四小時巡邏，對重點部位進行監控，發現問題，及時上報，并立足實際進行解決。通過這種行之有效的手段，第一季度全鄉保安員通過巡邏共解決各類矛盾隱患23起，農村盜竊、火災等現象得到了有效的控制，有力地保障了人民群眾的生命財產安全。
在今后的中，我們將學習和借鑒兄弟單位的經驗、作法，努力打造“平安**”，以開展“平安旅游”活動為載體，對保安員加強管理、嚴格考核，做到內強素質、外樹形象，切實把保安中隊建設成為一支“拿得起、叫得硬、打得響”的治安保衛隊伍，為確保鄉域社會平安穩定發揮應有的貢獻，為促進鄉域社會和諧發展保駕護航。
中共**鄉委員會**鄉人民政府
2007年5月11日
《強化保安中隊建設全力打造平安鄉鎮》來源于網，歡迎閱讀強化保安中隊建設全力打造平安鄉鎮。kwD
素，擠壓違法犯罪活動的機會和空間，維護社會治安穩定。第一季度派出所民警、司法所人員帶領保安員共受理、調處各類糾紛21起，調處率、調解率分別達到100和95以上，糾紛發案率同比下降了16，110接處警71起，同比下降了11，杜絕了越級上防和群體上訪案件的發生，為社會治安的穩定做出了積極的貢獻。
三是搜集和掌握轄區內綜合治理情況。我們要求保安員對轄區內的社會治安綜合治理情況必須做到全面掌握，耳熟能詳，平時注意搜集“四情”信息（即敵情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的線索，協助派出所民警做好重點人口的幫教以及外來人口的管理，對于轄區內的安全，包括交通、火災等事故隱患，尤其是重點部位，要經常進行排查，發現問題，及時上報，并立足實際進行積極整改。通過保安中隊的努力，第一季度全鄉刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件發案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；發生火災8起，同比下降了33；交通事故實現了零的突破。
四是做好轄區巡邏守護。我們堅持“預防為主”的原則，將保安中隊建設與“十戶聯防”體系建設相結合，進一步加大各轄區的巡邏守護力度。采取由保安中隊負責組織，保安分隊負責監督和帶領“十戶聯防”進行巡邏守護的方式推進，前幾天，一輛超載貨車在慶豐村正準備上通屯立磚路行駛的時候，被巡邏的保安員發現，及時制止，既保護了公共財產安全，又維護了百姓的利益。另外，我們還落實了保安員“春防”責任制，組織保安員認真做好“春防”，要求達到“三清”（即清村屯內雜草、清林地、清室內可燃物）和“三查”（即查隱患、查漏洞、查薄弱環節）；要求保安員帶領“十戶聯防”隊員進行二十四小時巡邏，對重點部位進行監控，發現問題，及時上報，并立足實際進行解決。通過這種行之有效的手段，第一季度全鄉保安員通過巡邏共解決各類矛盾隱患23起，農村盜竊、火災等現象得到了有效的控制，有力地保障了人民群眾的生命財產安全。
在今后的中，我們將學習和借鑒兄弟單位的經驗、作法，努力打造“平安**”，以開展“平安旅游”活動為載體，對保安員加強管理、嚴格考核，做到內強素質、外樹形象，切實把保安中隊建設成為一支“拿得起、叫得硬、打得響”的治安保衛隊伍，為確保鄉域社會平安穩定發揮應有的貢獻，為促進鄉域社會和諧發展保駕護航。
中共**鄉委員會**鄉人民政府
2007年5月11日
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