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落實實施綱要自查報告
文章標題：落實實施綱要自查報告
今年以來，我辦認真貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和國家局黨組《關于貫徹落實〈實施綱要〉的具體意見》（以下簡稱《具體意見》），認真執行國家局《2005年黨風廉政建設和反腐敗實施意見》，立足教育，健全制度，創新機制，強化監督。以共產黨員先進性教育活動為契機，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，進一步提高了對做好反腐倡廉重要性和必要性的認識。并圍繞我辦中心，把認真落實黨風廉政建設責任制貫穿于業務的始終，保證了我辦各項任務的圓滿完成。
一、開展的主要
今年，我辦加強了黨風廉政的宣傳教育力度，并繼續完善審評制度，積極推行電子政務，有效規范了行政行為，提高了依法行政的水平。同時，以開展先進性教育活動為中心任務，加強了對黨員群眾的思想政治教育，增強了黨員干部自重、自省、自警、自勵的意識，有力地推動了廉政建設。
（一）加強思想教育，提高反腐倡廉意識和廉潔自律的自覺性
1、認真組織反腐倡廉文件學習。按照局黨組的統一部署，組織黨員干部重點學習十六大和十六屆三中、四中、五中全會關于黨風廉政建設和反腐敗的重要思想和基本觀點，認真學習胡錦濤重要講話和中紀委五次全會、吳官正同志視察國家局的講話，認真把握黨風廉政建設和反腐倡廉的總體要求和決策部署；組織傳達《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》并進行了知識競答；領導干部自覺學習《黨風與黨紀》、局機關紀委編發的《警鐘長鳴》和駐局紀檢組監察局編發的《廉政情況》，并選出重點文章在一定范圍內傳達。為確保學習取得實效，學習時嚴格考勤，確保人員、時間、內容“三落實”，因出差等原因缺席的同志都進行了補課。
2、積極開展反腐倡廉教育活動。今年，組織黨員群眾參觀“北京市反腐倡廉警示教育展”，并召開了座談會，在深入剖析違紀違法案件發生原因的基礎上進行討論，各處結合實際撰寫了《以民為本、常修為政之德》和《自我規范、拒腐防變》等心得體會；5月份組織黨員群眾赴革命老區廣西百色開展了以“重溫歷史、學習革命先烈、弘揚先進”為主題的黨日活動，參觀了百色起義紀念館、紅七軍部舊址、湘江紀念館等愛國主義教育基地，走訪了在湘西剿匪中受傷的革命老軍人，還組織了訪貧問苦、捐助貧困小學等一系列活動，了解了革命前輩艱苦奮斗的歷程，凈化了心靈；邀請中央黨校的教授做了“權利與義務”專題講座，使全體職工提高了對權力與義務的認識高度，對保持黨員先進性、反腐倡廉具有重要意義。通過以上這些正反兩方面的宣傳教育，提高了全體職工反腐倡廉的思想境界，做到了警鐘長鳴。
3、以先進性教育推進反腐倡廉活動。在先進性教育活動中，我辦掀起學習《永遠的豐碑》的熱潮，使全體職工接受了一次深刻的思想教育；邀請中央黨校教授做了“保持共產黨員先進性，發揮先鋒模范作用”的黨課報告，從黨長期執政的角度，使全體黨員提高了對廉政重要性的認識；組織了參觀監獄的警示教育，通過服刑人員的現身說法，切實取得了入腦、入心、觸及靈魂的良好效果；召開了領導班子民主生活會，班子成員結合分管的在廉政方面開展了批評與自我批評，聽取了廣大黨員的意見；此外，還將反腐倡廉情況作為民主評議黨員領導干部的主要內容，使其不斷規范自己的廉潔從政行為。
通過學習教育，全體職工深刻認識到建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和現實意義，同時把思想認識統一到中央和中紀委的精神與要求上來，增強了反腐倡廉意識，加強了黨性修養，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，為黨風廉政建設和反腐敗打下了良好的基礎。
（二）加強制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保障作用
制度建設是黨風廉政建設和反腐的根本保證，我辦努力創建適合我辦特點的以制度管事、以制度管人、以制度提高管理水平的管理模式。
1、認真抓好黨風廉政制度的落實。嚴格遵守中紀委提出的“四大紀律八項要求”，加強對執行“五不許”規定的監督檢查，嚴格執行國家局《關于正確處置監管相對人饋贈禮金禮品問題的通知》及我辦《領導班子廉政承諾》和《人員廉政守則》，領導班子成員嚴格履行黨風廉政建設和反腐敗責任制，每人都進行了3人以上的廉政談話；并將《人員廉政規定（十不準）》掛在受理大廳明顯位置，接受管理相對人和群眾的監督。為確保有關制度落到實處，領導干部以身作則，帶頭執行，起到表率作用。
2、進一步建立健全審評制度。結合我辦2005年重點，在貫徹實施《行政許可法》、深入推進行政審批制度改革過程中，結合審評業務抓廉政，在研究部署業務的同時，將反腐倡廉一并安排、一并檢查、一并落實，努力形成規范協調、公正透明、廉潔高效的行政審批制度。在現行《條例》規定框架內，修訂完善了《國家中藥保護品種受理流程（內部）》和《中藥保護品種公告辦理程序（內部）》，嚴格了職責和時限，協助注冊司起草了《中藥品種保護申報與受理規定》和《中藥保護品種審評程序》，并修訂完善了10余個審查原則和程序；建立完善了《保健食品技術審評要點》、《保健食品檢驗機構管理辦法》和《保健食品審評結論及判斷依據》等20余個保健食品審評的配套制度，全面規范了審評行為，使干部職工逐漸樹立了“廉潔、勤政、務實、高效”的作風。
3、完善財務管理制度。今年，為加強和規范財務管理，我辦自請專業審計公司對我辦2004年的財務進行了全面審計；建立了非稅收入管理辦法；按照規定嚴格了財務支出報銷審核程序；完成了資產清盤，為國庫集中支付打好了基礎。通過這些，切實從制度機制上防范和規避了違規違紀風險。
（三）加快信息化建設步伐，促進落實“公開、公平、公正、便民、高效”原則
1、以電子政務規范政務活動和行為。對中藥保護審評管理系統進行了模塊的修改和功能完善，增加了中藥品種審評系統網上的信息量；完善了保健食品審評管理系統，系統可為互聯網站同步提供受理、審理、財務等公共信息和針對產品的個性化信息；建設了保健食品申報受理和審批管理系統，實現了技術審評與行政審批的高效對接，以及與省級注冊受理系統的銜接，發揮了“資源共享、協同辦公”的信息化優勢；完成了保健食品質量標準的網上申報系統，方便了申請人的申報；建成了保健食品品種審評進度查詢系統，在網上公開了審評進度，企業可下載意見；網上公示保健食品審評流程和審評時限，創建了保健食品“百問專欄”；建立了保健食品注冊、生產、銷售等方面的數據庫供查詢；開發了保健食品審評會參會專家計算機管理系統，并實現了計算機遴選審評專家；網上開通了“意見和建議”高效信訪通道，確立了回復處理和督辦程序；建立了與國家局、省局、申請人的信息交流平臺。這些提高了政務活動的效率和透明度，促進了我辦各項走向科學、規范、高效、便民。
2、以黨建網站營造廉政文化氛圍。先進性活動結束后，為鞏固和擴大先進性教育活動的成果，我辦及時將先進性教育網站改建為黨建專欄，其中專門開設“黨風廉政直通車”、“黨建雜志直通車”和“影像資料”等廉政教育文化欄目，直通車直接鏈接到廉政教育網頁，還將中央和局黨組關于廉政建設的重要文件及時收集整理放在網站“文件匯編”和“學習資料”里，方便宣傳教育，把教育管理不斷引向深入和日常化。
雖然我辦的廉政建設取得了一些經驗，在中也獲得了一些經驗，但仍存在著效率低，制度落實不到位，內部管理規范有欠缺，個別人員作風不夠好，特別是任務重、人手少時，咨詢電話不暢通，不能讓群眾滿意等方面的問題和不足，還需要在今后的中開拓新思路，摸索新方法。
二、明年的計劃
明年，我辦將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真做好以下：
（一）繼續貫徹落實中央《實施綱要》和國家局的《具體意見》，把建設懲防體系和落實反腐倡廉具體任務結合起來，積極探索教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
（二）繼續深入學習十六大和十六屆三中、四中、五中全會關于黨風廉政建設和反腐敗的重要思想和基本觀點，進一步完善我辦廉政制度，落實黨風廉政建設責任制，拓展從源頭上預防和治理腐敗問題的有效途徑。
（三）廉政教育將結合明年黨支部計劃和黨支部整改方案，組織開展以反腐倡廉為主題的學習、教育活動，擬請專職紀檢監察者做一次反腐敗形勢報告，組織觀看三部正反典型案例電教片，從正反兩方面強化廉政教育。
（四）健全民主監督體系，完善職工大會制度和民主黨派參政議政辦法，健全共青團組織，充分發揮各方力量的民主監督作用。
（五）充分利用支部“黨建專欄”陣地，大力宣傳反腐倡廉，加強組織文化建設，促使全體職工樹立高尚的職業道德，深入開展常見“文明單位”活動，推進廉政文化教育。
（六）積極推進人力資源開發項目，優化組織結構，深化人事制度改革，完善干部人事制度和民主決策制度。
（七）結合技術審評，繼續發揮信息化優勢，抓好“三公（公開、公平、公正）工程”。
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