縣經濟發展情況匯報
文章標題：縣經濟發展情況匯報
??（2007年6月21日）
?一、－－縣經濟發展情況
???現轄9鎮3鄉，國土面積600平方公里，耕地面積37萬畝，人口60萬人，是全省人口密度最大、國土面積最小的縣市。
?近幾年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，全縣上下認真落實科學發展觀，堅持走“一主三化”的發展路子，縣域經濟持續較快發展。2006年，全縣完成生產總值52.96億元，比上年增長11；財政收入25493萬元，增長12.8；地方一般預算收入14662萬元，增長9.6；全社會固定資產投資16.2億元，增長15.8；農民人均純收入3955元，增長9.4。
?（一）新型工業化步伐加快。2006年，我縣規模以上工業企業達93家，比上年增加16家；規模以上工業完成增加值13.25億元，增長19.1。二產業占全縣生產總值的比重達到38.5，比上年提高5.6個百分點。一是加強工業園區建設。完成了縣開發區“七通一平”工程。開發區共吸納項目30個，合同投資23.5億元；竣工投產項目18個，完成投資16.5億元，其中固定資產投資13.8億元。開發區企業發展到18家，就業人數5025人。2006年，完成工業增加值3.6億元，占全縣規模以上工業增加值的27.7，比上年增長16；稅收8757萬元，占全縣財政收入的34，增長46。二是做大做強支柱產業。緊緊圍繞優勢產業新上項目，延伸產業鏈條，鹽化工、塑料包裝等產業呈現聚集發展態勢。投資1.6億元的??技改、投資1.8億元的??鹽化技改、投資1.1億元的??新型包裝材料等項目相繼竣工投產，??集團、??集團、??等骨干企業逐步發展壯大。2006年，??集團銷售收入、上交稅金分別比2004年增長90和93，??特集團分別增長64和55，??鹽化廠分別增長33和64。鹽化工、塑料包裝兩個產業提供稅收占到了全縣工業稅收的80以上。三是狠抓招商引資和項目建設。三年來，全縣共實施投資過千萬元的工業項目47個，完成投資21.2億元。2006年，全縣引進資金8.5億元，其中直接利用外資1691萬美元，增長11.3。四是大力發展民營經濟。全縣國有集體企業轉民率達98，規模以上工業企業中民營企業占比達到95。2006年，全縣非國有工業完成增加值9.7億元，增長21.5。五是實施技術創新和品牌戰略。2006年，完成高新技術產業增加值3.05億元，增長19.1，高新技術產業增加值比重達23。“??”牌食鹽成為中國名牌產品，“????”入選“中華老字號”。
?（二）新農村建設起步良好。一是發展特色農業。深入推進農業結構調整，加強板塊基地建設。全縣形成了糧食、蔬菜、畜禽三大優勢主導產業，建成30萬畝優質糧基地、15萬畝優質蔬菜基地和20個標準化畜禽養殖小區。??成為全國無公害蔬菜生產示范縣和全省養禽示范縣，被列入全省優勢農產品板塊建設帶。二是推進農業產業化經營。堅持圍繞主導產業，加快發展農產品精深加工，初步構筑起糧食、畜禽、蔬菜等農產品生產加工產業鏈。全縣規模龍頭企業達35家，年實現銷售收入12億元。省、市級龍頭企業9家，無公害綠色食品標識產品達35個。三是發展勞務經濟。全縣外出務工人員達15.2萬人，占農村勞動力總數的54.9，年創勞務收入16億元。四是開展新農村建設試點示范。在40個試點村實施了“六大工程”（通路工程、通水工程、通沼氣工程、通信息工程、村莊清潔工程、房屋修繕工程）；實現了“六有目標”（有發展藍圖、有村莊規劃、有特色產業、有活動場所、有管理制度、有“五好”班子）。
?（三）融入武漢城市圈取得進展。一是建立融入機制。成立了融入武漢城市圈領導小組，定期組織企業和部門與武漢有關單位開展互訪。主動開展與武漢地區的交流合作，我縣與漢陽區締結為友好縣區。二是推進產業對接。加大對武漢的招商力度，承接武漢產業轉移和輻射。目前，落戶我縣的武漢企業達16家，共計投資2.6億元。推進產業協作配套。？？集團投資新建了？？至漢江慈惠墩碼頭的輸鹵管線，年可為武漢葛化集團等長江沿線化工企業輸送精鹵400萬方。??集團與武漢？？公司、??集團與？？集團等合作項目正在實施之中。三是拓展農產品市場。每年向武漢市場提供“？？”牌蔬菜40萬噸。從今年起，與武漢？？簽訂了20萬頭的商品豬供應合同。四是積極開展技術合作。40多家企業與武漢大專院校、科研院所建立了合作關系，？？集團與湖北？？聯合創建了博士后產業基地。
?（四）城鎮化水平逐步提升。一是加強中心城區建設。近幾年來，我縣累計投資1.5億元，實施中心城區基礎設施建設。？？縣城面積擴大到15平方公里。二是加強小城鎮建設。一批中心鎮發展步伐加快，??鎮成為全國文明鎮，??鎮成為全省小城鎮建設重點鎮。三是加強基
礎設施建設。近三年來，累計投資5.7億元，加強交通、電力、通信等基礎設施建設。實現了鄉村公路“村村通”，農村有線電視入戶率達70以上。
?二、今年元至5月全縣經濟運行情況及特點
?今年以來，全縣經濟保持了良好的發展態勢。元至5月，全縣完成規模以上工業增加值6.73億元，占年計劃的42.3，同比增長26.7；財政收入12120萬元，占年計劃的41.8，同比增長24.2；地方一般預算收入7126萬元，占年計劃的42.6，同比增長16.4；全社會固定資產投資5.45億元，占年計劃的28.1，同比增長35.6；出口創匯213萬美元，占年計劃的34.9，同比增長66.6。今年我縣經濟運行主要有以下幾個特點：
?一是招商引資和項目建設勢頭良好。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，堅持不懈推進招商引資和項目建設。積極開展活動招商，組團參加了“香港湖北周”活動，在香港簽約項目3個，合同投資額4000萬美元。狠抓“回鄉經濟”，引進了??塑業、??化工等一批“回歸項目”。切實推進招商引資向“選商選資”轉變，項目質量明顯提高。元至5月，全縣共引進資金4?2億元，占年計劃的43。全縣共有建設項目90個，其中工業項目53個，占58；投資額過千萬元的項目50個，占55。
?二是鄉鎮工業小區發展步伐加快。為了打造新的工業發展平臺，我縣大力推進鄉鎮工業小區建設。按照縣鄉共建、屬地管理的原則，重點建設輕工、機械、食品等6個特色工業小區，引導產業聚集發展。今年，已有?????????等投資過5000萬元的項目落戶鄉鎮工業小區。目前，？？國道沿線工業小區落戶企業已達到50多家。
?三是中小企業成長工程來勢較好。2006年，我縣成為全省實施中小企業成長工程先進單位。今年，我縣中小企業成長工程又呈現來勢猛、后勁足、效果好的良好態勢。上半年，??????????等9家企業有望成長為規模以上工業企業。下半年，還將有???????等10多家企業跨入規模以上工業企業行列。
?四是財稅收入質量明顯提高。工商稅收較快增長。元至5月累計完成工商稅收8642?5萬元，同比增長31?3；工商稅收占財政收入的比重達71?3，較上年同期提高3?8個百分點。重點骨干企業支撐作用突出。??集團、??集團、???3家企業分別實現稅收2205萬元、1336萬元、440萬元，同比增長176?8、340?2和104?5。
?五是融入武漢城市圈取得新進展。以與武漢？？區締結友好縣區為契機，積極推進與武漢城市在產業、項目、產品、市場、科技等方面的對接。今年上半年，先后從武漢引進項目8個，投資額1．33億元；7個項目達成投資意向，計劃投資額達1?47億元。其中，??投資的制藥、武漢??投資的環保油墨、武漢??與湖北??共同投資的洗衣粉生產線等5個項目正加緊建設，武漢??公司投資的食品調味加工等3個項目已經簽約，即將開工建設。
?六是新農村建設扎實推進。在試點村建設方面，以項目帶動為抓手，不斷提高示范村整體水平。對各類涉農資金，按照“渠道不變、項目不改、捆綁投入、各記其功”的原則進行整合，力爭今年爭取項目資金1億元以上。在發展特色農業板塊方面，著力抓好30萬畝優質糧、15萬畝名優蔬菜、20個畜禽養殖小區和5萬畝特色水產品養殖等優質板塊基地建設，不斷提升產業發展優勢。在改善人居環境方面，從本月初開始，在縣城和各鄉鎮全面實施“清潔家園”工程，從解決臟、亂、差入手，不斷改善城鄉衛生環境。
?雖然--經濟發展取得了一定的成績，但也存在著結構不優、總量偏小、市場主體不多、發展速度不快等問題，有待今后進一步改進和解決。
?三、下一步思路和舉措
?總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，突出又好又快發展主題，加速新型工業化、社會主義新農村建設、城鎮化和融入武漢城市圈進程，全面構建社會主義和諧社會，努力實現全縣經濟社會發展的新跨越。重點抓好以下五個方面：
?（一）以招商引資為重點，加快新型工業化進程。一是加大招商引資力度。突出三個重點抓招商：其一，突出“重點對象”抓招商，緊盯大企業、大集團、大品牌，力爭在引進戰略投資者上取得突破；其二，突出“重點地區”抓招商，著力抓好對“長三角”、“珠三角”和武漢地區的招商；其三，突出“重點產業”抓招商，緊緊圍繞鹽化、包裝、食品等優勢產業，努力引進產業鏈項目。著力提高招商質量，注重項目投資規模、產業關聯度、發展潛力，把提供稅收、就業崗位和環保、能耗等指標作為重要評價標準，堅決杜絕引進高污染、高能耗、低效益的項目。二是著力提高開發區發展效益。加大開發區招商引資力度，著力引進規模大、效益好的項目。搞好在建項目的跟蹤服務，促進項目早開工、早投產、早見效。三是大力發展“回歸經濟”。充分發揮云夢在外成功人士多的優勢，廣泛動員云夢籍在外企業家、工商大戶回鄉創業。四是加快實施中小企業成長工程。云夢有3家稅收過千萬的骨干企業，還有90多家規模企業，但這90多家中小企業塊頭明顯偏小。我們將大力引導有發展潛力的中小企業搞技改、上項目，不斷做大做強。
??（二）以發展農村經濟為重點，加快新農村建設進程。一是大力推進農業產業化。進一步加強優質稻、優質蔬菜等優勢農產品板塊建設，發展提升一批畜禽養殖小區。著力培育龍頭企業，打造糧食、蔬菜、畜禽、棉花生產加工產業鏈。突出利用巖鹽和蔬菜資源優勢，逐步建成全省最大的“鹽食品”加工基地。積極推進無公害標準化生產，做大做強無公害綠色食品品牌。二是拓寬農民增收渠道。大力發展勞務經濟，加強農村勞動力技能培訓，建立健全勞動力輸出服務網絡，促進農村勞動力有序轉移。三是發展農村公共事業。以實施“六改五通”工程為重點，推進新農村建設試點示范，改善農村生產生活條件。
?（三）以創新城鎮發展機制為重點，加快城鎮化進程。一是創新城鎮發展機制。鼓勵外資、民資參與城市經營性公益設施建設，建立城市建設多元化投入機制。實行嚴格的土地管理制度，高度壟斷土地一級市場，嚴格規范經營性土地使用權出讓掛牌招標拍賣制度。二是加快中心城區建設步伐。圍繞爭創全國衛生城的目標，努力把－－建成具有深厚歷史文化底蘊和新型產業支撐的水鄉城市。以工業園區開發、文化旅游開發、住宅新區開發為重點，強力推進東城區建設。三是加快小城鎮建設步伐。大力實施“六鎮一體”發展戰略，加快推動中心城區周邊10公里以內的六鎮（鄉）建設規劃、產業布局、項目建設與中心城區的對接。
?（四）以產業對接為重點，加快融入武漢城市圈進程。一是推進產業對接。積極承接武漢產業轉移，進一步推動我縣新型包裝材料、鹽化工原料、汽車零配件等產業與武漢相關產業對接。二是擴大農產品供應。瞄準武漢農副產品大市場，發展優質農產品生產加工。大力開拓武漢農產品市場，主攻糧食、蔬菜、畜禽、水產對武漢的銷售。三是輸送人力資源。針對武漢勞動力市場用工需求，調整和優化職業培訓方向，提高勞動力就業技能。四是推動科技合作。廣泛開展校企對接、企企對接，吸引武漢科技成果到－－轉化應用。
?（五）以優化發展環境為重點，加快改革開放進程。一是優化發環境。抓緊修編土地利用總體規劃，積極爭取建設用地指標，努力緩解建設用地的瓶頸制約矛盾。運作好中小企業信用擔保機構，著力解決中小企業融資難問題。有針對性地組織好職業技能培訓，保證新建企業能夠招足技術工人。加強軟環境整治，提高服務質量和辦事效率。二是推進體制創新。深化行政管理體制改革，深入推進企業改革、財政金融改革和農村改革，增強經濟社會發展活力。三是提高開放水平。擴大對內對外開放，大力發展開放型經濟。積極發展對外貿易，培育和發展外向型企業。
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礎設施建設。近三年來，累計投資5.7億元，加強交通、電力、通信等基礎設施建設。實現了鄉村公路“村村通”，農村有線電視入戶率達70以上。
?二、今年元至5月全縣經濟運行情況及特點
?今年以來，全縣經濟保持了良好的發展態勢。元至5月，全縣完成規模以上工業增加值6.73億元，占年計劃的42.3，同比增長26.7；財政收入12120萬元，占年計劃的41.8，同比增長24.2；地方一般預算收入7126萬元，占年計劃的42.6，同比增長16.4；全社會固定資產投資5.45億元，占年計劃的28.1，同比增長35.6；出口創匯213萬美元，占年計劃的34.9，同比增長66.6。今年我縣經濟運行主要有以下幾個特點：
?一是招商引資和項目建設勢頭良好。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，堅持不懈推進招商引資和項目建設。積極開展活動招商，組團參加了“香港湖北周”活動，在香港簽約項目3個，合同投資額4000萬美元。狠抓“回鄉經濟”，引進了??塑業、??化工等一批“回歸項目”。切實推進招商引資向“選商選資”轉變，項目質量明顯提高。元至5月，全縣共引進資金4?2億元，占年計劃的43。全縣共有建設項目90個，其中工業項目53個，占58；投資額過千萬元的項目50個，占55。
?二是鄉鎮工業小區發展步伐加快。為了打造新的工業發展平臺，我縣大力推進鄉鎮工業小區建設。按照縣鄉共建、屬地管理的原則，重點建設輕工、機械、食品等6個特色工業小區，引導產業聚集發展。今年，已有?????????等投資過5000萬元的項目落戶鄉鎮工業小區。目前，？？國道沿線工業小區落戶企業已達到50多家。
?三是中小企業成長工程來勢較好。2006年，我縣成為全省實施中小企業成長工程先進單位。今年，我縣中小企業成長工程又呈現來勢猛、后勁足、效果好的良好態勢。上半年，??????????等9家企業有望成長為規模以上工業企業。下半年，還將有???????等10多家企業跨入規模以上工業企業行列。
?四是財稅收入質量明顯提高。工商稅收較快增長。元至5月累計完成工商稅收8642?5萬元，同比增長31?3；工商稅收占財政收入的比重達71?3，較上年同期提高3?8個百分點。重點骨干企業支撐作用突出。??集團、??集團、???3家企業分別實現稅收2205萬元、1336萬元、440萬元，同比增長176?8、340?2和104?5。
?五是融入武漢城市圈取得新進展。以與武漢？？區締結友好縣區為契機，積極推進與武漢城市在產業、項目、產品、市場、科技等方面的對接。今年上半年，先后從武漢引進項目8個，投資額1．33億元；7個項目達成投資意向，計劃投資額達1?47億元。其中，??投資的制藥、武漢??投資的環保油墨、武漢??與湖北??共同投資的洗衣粉生產線等5個項目正加緊建設，武漢??公司投資的食品調味加工等3個項目已經簽約，即將開工建設。
?六是新農村建設扎實推進。在試點村建設方面，以項目帶動為抓手，不斷提高示范村整體水平。對各類涉農資金，按照“渠道不變、項目不改、捆綁投入、各記其功”的原則進行整合，力爭今年爭取項目資金1億元以上。在發展特色農業板塊方面，著力抓好30萬畝優質糧、15萬畝名優蔬菜、20個畜禽養殖小區和5萬畝特色水產品養殖等優質板塊基地建設，不斷提升產業發展優勢。在改善人居環境方面，從本月初開始，在縣城和各鄉鎮全面實施“清潔家園”工程，從解決臟、亂、差入手，不斷改善城鄉衛生環境。
?雖然--經濟發展取得了一定的成績，但也存在著結構不優、總量偏小、市場主體不多、發展速度不快等問題，有待今后進一步改進和解決。
?三、下一步思路和舉措
?總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，突出又好又快發展主題，加速新型工業化、社會主義新農村建設、城鎮化和融入武漢城市圈進程，全面構建社會主義和諧社會，努力實現全縣經濟社會發展的新跨越。重點抓好以下五個方面：
?（一）以招商引資為重點，加快新型工業化進程。一是加大招商引資力度。突出三個重點抓招商：其一，突出“重點對象”抓招商，緊盯大企業、大集團、大品牌，力爭在引進戰略投資者上取得突破；其二，突出“重點地區”抓招商，著力抓好對“長三角”、“珠三角”和武漢地區的招商；其三，突出“重點產業”抓招商，緊緊圍繞鹽化、包裝、食品等優勢產業，努力引進產業鏈項目。著力提高招商質量，注重項目投資規模、產業關聯度、發展潛力，把提供稅收、就業崗位和環保、能耗等指標作為重要評價標準，堅決杜絕引進高污染、高能耗、低效益的項目。二是著力提高開發區發展效益。加大開發區招商引資力度，著力引進規模大、效益好的項目。搞好在建項目的跟蹤服務，促進項目早開工、早投產、早見效。三是大力發展“回歸經濟”。充分發揮云夢在外成功人士多的優勢，廣泛動員云夢籍在外企業家、工商大戶回鄉創業。四是加快實施中小企業成長工程。云夢有3家稅收過千萬的骨干企業，還有90多家規模企業，但這90多家中小企業塊頭明顯偏小。我們將大力引導有發展潛力的中小企業搞技改、上項目，不斷做大做強。
??（二）以發展農村經濟為重點，加快新農村建設進程。一是大力推進農業產業化。進一步加強優質稻、優質蔬菜等優勢農產品板塊建設，發展提升一批畜禽養殖小區。著力培育龍頭企業，打造糧食、蔬菜、畜禽、棉花生產加工產業鏈。突出利用巖鹽和蔬菜資源優勢，逐步建成全省最大的“鹽食品”加工基地。積極推進無公害標準化生產，做大做強無公害綠色食品品牌。二是拓寬農民增收渠道。大力發展勞務經濟，加強農村勞動力技能培訓，建立健全勞動力輸出服務網絡，促進農村勞動力有序轉移。三是發展農村公共事業。以實施“六改五通”工程為重點，推進新農村建設試點示范，改善農村生產生活條件。
?（三）以創新城鎮發展機制為重點，加快城鎮化進程。一是創新城鎮發展機制。鼓勵外資、民資參與城市經營性公益設施建設，建立城市建設多元化投入機制。實行嚴格的土地管理制度，高度壟斷土地一級市場，嚴格規范經營性土地使用權出讓掛牌招標拍賣制度。二是加快中心城區建設步伐。圍繞爭創全國衛生城的目標，努力把－－建成具有深厚歷史文化底蘊和新型產業支撐的水鄉城市。以工業園區開發、文化旅游開發、住宅新區開發為重點，強力推進東城區建設。三是加快小城鎮建設步伐。大力實施“六鎮一體”發展戰略，加快推動中心城區周邊10公里以內的六鎮（鄉）建設規劃、產業布局、項目建設與中心城區的對接。
?（四）以產業對接為重點，加快融入武漢城市圈進程。一是推進產業對接。積極承接武漢產業轉移，進一步推動我縣新型包裝材料、鹽化工原料、汽車零配件等產業與武漢相關產業對接。二是擴大農產品供應。瞄準武漢農副產品大市場，發展優質農產品生產加工。大力開拓武漢農產品市場，主攻糧食、蔬菜、畜禽、水產對武漢的銷售。三是輸送人力資源。針對武漢勞動力市場用工需求，調整和優化職業培訓方向，提高勞動力就業技能。四是推動科技合作。廣泛開展校企對接、企企對接，吸引武漢科技成果到－－轉化應用。
?（五）以優化發展環境為重點，加快改革開放進程。一是優化發環境。抓緊修編土地利用總體規劃，積極爭取建設用地指標，努力緩解建設用地的瓶頸制約矛盾。運作好中小企業信用擔保機構，著力解決中小企業融資難問題。有針對性地組織好職業技能培訓，保證新建企業能夠招足技術工人。加強軟環境整治，提高服務質量和辦事效率。二是推進體制創新。深化行政管理體制改革，深入推進企業改革、財政金融改革和農村改革，增強經濟社會發展活力。三是提高開放水平。擴大對內對外開放，大力發展開放型經濟。積極發展對外貿易，培育和發展外向型企業。
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