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鄉村干部新農村建設培訓輔導材料
文章標題:鄉村干部新農村建設培訓輔導材料
鄉村干部社會主義新農村建設培訓輔導材料
建設社會主義新農村是一項全面系統、長期艱巨的歷史任務,完成這一任務,既需要政府支持、部門聯動和社會廣泛參與,更需要充分發揮農民的主力軍作用。鄉村干部作為新農村建設的直接組織者和推進者,是真正的“一線指揮員”,讓他們正確認識并扎實推進新農村建設尤為重要。“根據調查實踐,我認為,當前鄉村干部在思想認識上要走出三大誤區,強化四種意識。具體中,則要切實把握五條原則,突出六項重點。
——走出三大誤區
一是認識上存在片面性。有的鄉村干部認為,新農村建設就是新村莊建設,就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓,搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉村干部認為,新農村建設是國家和政府的事,上面給多少錢就辦多少事。建設新農村必須有票子,沒有錢就建不成。三是上存在盲目性。在具體上,急功近利,求急圖快,重硬件建設輕軟件建設,重點上突破輕整體推進,存在顧此失彼現象。“這些誤區的存在,導致一些地方新農村建設脫離實際,一些地方新農村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正,必將嚴重制約新農村建設進程。”
——強化四種意識
鄉村干部走出在思想和上的三大誤區后,還應該強化四種意識。首先是強化全面發展意識。社會主義新農村,是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調推進的新農村,是農村的“三個文明”共同發展的新農村,是富裕、民主、文明、和諧的新農村。在推進新農村建設過程中,既要把握關鍵,重點突破,又要統籌兼顧,全面推進。
其次是強化農民主體意識。建設新農村,農民群眾是主體。當前農業、農村薄弱環節很多,全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想,引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,在國家政策扶持下,通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件,建設美好家園。
再者是強化長期作戰意識。建設社會主義新農村至少需要經過幾十年的努力,必須克服求急圖快的傾向,要立足當前、著眼長遠,堅持從實際和現有條件出發,有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。
最后是強化真抓實干意識。既要看到新農村建設的長期性,樹立長期作戰的思想,又要看到從現在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規劃,從農民群眾積極性較高的事情入手,從比較容易的項目入手,從短時間就可見成效的事情入手,從群眾收益面最大的事情入手,具體抓、抓具體,做到天天有事做,月月有項目,季季有重點,年年有突破。
——把握五條原則
鄉村干部在新農村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環境、經濟實力、產業技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此,新農村建設要因地制宜。在村鎮建設上,要結合實際,做到依山就勢,借山用水,順乎自然,張揚個性,留住特色。在產業發展上,要立足于把資源優勢轉化成產業優勢、市場優勢和經濟優勢,引導農民培育新產業,讓老百姓富起來。
二是規劃先行。建設新農村,規劃須先行。規劃需要具備“四性”:一是全面性。規劃要全面系統,既包括產業發展又包括村莊建設,既包括硬件建設又包括軟件建設,既包括農村經濟建設又包括農村政治、文化、社會建設;二是特色性。特別是在村莊建設規劃中,既要保護生態環境和自然風貌,展現農村的田園風光,彰顯農村的歷史文化底蘊,又要體現現代生活方式,形成各具特色的自然村落、田間農莊、農村社區;三是前瞻性。要從城鄉經濟社會統籌的戰略高度,根據村莊布局、經濟條件認真測算投入成本,有效避免先建后拆和重復浪費;四是計劃性。既要有五年甚至十年的規劃,又要有一年的計劃,明確長期干什么,近期干什么。
三是急事先辦。新農村建設需要辦的事情很多,不可能齊頭并進,要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起,做到群眾盼什么就先解決什么,讓他們真切感受到新農村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫難等問題的,就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛生所建設上下功夫;存在生活用煤難問題的,就要先在開發沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫;存在臟亂差問題的,就需要先在村莊整治、環境衛生整治上下功夫。
四是量力而行。無論是經濟強村,還是貧困村,都要堅持從實際出發,有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經濟實力較強、農民積極性較高的村,要堅持高標準規劃、高水平建設,樹立樣板,做出示范。對于條件差的村,發展不起大產業,可以適當發展一些適合當地發展的小項目、小產業來增加農民收入,也可以搞勞務輸出促進農民增收;沒有實力搞村鎮建設,可以講衛生、搞綠化,讓舊村莊有個新氣象;沒有能力建設高標準的文化娛樂設施,可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施,適當開展文化活動,豐富群眾的文化生活。
五是尊重民意。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,
需要什么,他們最有發言權。要把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點,把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿,內容要反映農民要求,過程要讓農民充分參與,建設成果要讓農民來評判,防止形式主義和強迫命令。
——突出六個重點
新農村建設千頭萬緒,應該重點從哪些方面入手?這要結合每個地方的實際來說,但總體上要突出六項重點。首先是抓產業發展。產業發展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉村,要立足資源優勢做文章,依托優勢創造新的優勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩妥地對資源進行全面整合,對煤炭企業進行股份制改革,改革開采方式,強化安全生產,提高資源利用率和發展能力;二是要延伸產業鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工,延長產業鏈條,提高經濟效益;三是培植非煤產業。依托煤炭資源開發積累的資金,積極發展地面優勢產業,實現地下向地上轉移,奠定經濟持續發展、農民持續增收的產業基礎。對于土地資源豐富的鄉村,要立足土地資源做文章,大力發展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業,發展豬、雞、羊、牛等養殖業。對于荒坡荒地多的山區鄉村,要大面積發展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林,積極發展牛、羊等養殖業。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉村,要鼓勵引導農民走出家門,到外地打工掙錢。
其次是抓環境整治。村容村貌是農村綜合發展水平的集中體現,是新農村建設取得成效最直觀的反映,也是農民群眾人人都可感受到的。因此,新農村建設要從環境整治入手破題。對于經濟發達的村,要搞好“八通六有七化”:實現通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯網;有幼兒園、有敬老院(或以鄉鎮辦)、有衛生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發室;達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環境整潔化、村莊園林化。對于中等村,要重點搞好“四化四改兩建”:街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化;改水、改灶、改圈、改廁;加快農村新能源建設和生態園林化新農村建設。對于經濟欠發達村,可以從“兩改兩化”,也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起,做到房前屋后栽樹,清除煤堆、灰堆、土堆,保持村莊整潔、衛生。
第三是抓農民教育。要以先進實用農業科技培訓、職業技能培訓為主要內容,充分發揮農民夜校等陣地作用,積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創建活動,積極開展
“衛生庭院”、“星級文明戶”等創建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動;要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節日,開展形式多樣的文化體育活動,滿足群眾的精神文化需求,提高農民的整體素質。
第四是抓實事好事。要繼續抓好學校建設和教師隊伍建設,特別要大力改善偏遠鄉村辦學條件,讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學;要加強村級衛生所建設,建好鄉(鎮)中心衛生院、縣醫院,做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(鎮)、大病治療不出縣,讓農民得了病能夠就近得到及時治療;要做好村村通公路的管理,同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通,甚至戶戶通工程,方便農民出行;要繼續實施飲水解困工程,讓農民均能用上水質安全、水源穩定的飲用水;要認真抓好農村保障,搞好農村低保、醫保、社保等,為群眾解決實際問題。
第五是抓民主管理。進一步擴大農村基層民主,是尊重農民群眾主體地位的重要體現。要落實民主制度,讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權;要健全村務公開制度,村內重大事項及時向村民公開,“給群眾以明白”;要開展普法教育,增強農民群眾依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。
最后是抓組織建設。農村黨支部是新農村建設的基層領導核心,要始終把黨的基層組織建設抓緊、抓住、抓實。要按照政治強、作風正、業務精的要求,及時發現能人,培養能人,選好帶頭人;要堅持用黨的理論武裝黨員干部,促進農村干部隊伍務實為民、廉潔奉公,成為貫徹執行黨的農村政策的模范;要努力把基層組織的各項活動納入規范化的軌道,形成自身建設常抓不懈的有效機制,為建設新農村提供堅強的組織保障。
《鄉村干部新農村建設培訓輔導材料》來源于網,歡迎閱讀鄉村干部新農村建設培訓輔導材料。wUE
需要什么,他們最有發言權。要把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點,把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿,內容要反映農民要求,過程要讓農民充分參與,建設成果要讓農民來評判,防止形式主義和強迫命令。
——突出六個重點
新農村建設千頭萬緒,應該重點從哪些方面入手?這要結合每個地方的實際來說,但總體上要突出六項重點。首先是抓產業發展。產業發展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉村,要立足資源優勢做文章,依托優勢創造新的優勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩妥地對資源進行全面整合,對煤炭企業進行股份制改革,改革開采方式,強化安全生產,提高資源利用率和發展能力;二是要延伸產業鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工,延長產業鏈條,提高經濟效益;三是培植非煤產業。依托煤炭資源開發積累的資金,積極發展地面優勢產業,實現地下向地上轉移,奠定經濟持續發展、農民持續增收的產業基礎。對于土地資源豐富的鄉村,要立足土地資源做文章,大力發展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業,發展豬、雞、羊、牛等養殖業。對于荒坡荒地多的山區鄉村,要大面積發展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林,積極發展牛、羊等養殖業。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉村,要鼓勵引導農民走出家門,到外地打工掙錢。
其次是抓環境整治。村容村貌是農村綜合發展水平的集中體現,是新農村建設取得成效最直觀的反映,也是農民群眾人人都可感受到的。因此,新農村建設要從環境整治入手破題。對于經濟發達的村,要搞好“八通六有七化”:實現通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯網;有幼兒園、有敬老院(或以鄉鎮辦)、有衛生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發室;達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環境整潔化、村莊園林化。對于中等村,要重點搞好“四化四改兩建”:街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化;改水、改灶、改圈、改廁;加快農村新能源建設和生態園林化新農村建設。對于經濟欠發達村,可以從“兩改兩化”,也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起,做到房前屋后栽樹,清除煤堆、灰堆、土堆,保持村莊整潔、衛生。
第三是抓農民教育。要以先進實用農業科技培訓、職業技能培訓為主要內容,充分發揮農民夜校等陣地作用,積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創建活動,積極開展
“衛生庭院”、“星級文明戶”等創建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動;要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節日,開展形式多樣的文化體育活動,滿足群眾的精神文化需求,提高農民的整體素質。
第四是抓實事好事。要繼續抓好學校建設和教師隊伍建設,特別要大力改善偏遠鄉村辦學條件,讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學;要加強村級衛生所建設,建好鄉(鎮)中心衛生院、縣醫院,做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(鎮)、大病治療不出縣,讓農民得了病能夠就近得到及時治療;要做好村村通公路的管理,同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通,甚至戶戶通工程,方便農民出行;要繼續實施飲水解困工程,讓農民均能用上水質安全、水源穩定的飲用水;要認真抓好農村保障,搞好農村低保、醫保、社保等,為群眾解決實際問題。
第五是抓民主管理。進一步擴大農村基層民主,是尊重農民群眾主體地位的重要體現。要落實民主制度,讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權;要健全村務公開制度,村內重大事項及時向村民公開,“給群眾以明白”;要開展普法教育,增強農民群眾依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。
最后是抓組織建設。農村黨支部是新農村建設的基層領導核心,要始終把黨的基層組織建設抓緊、抓住、抓實。要按照政治強、作風正、業務精的要求,及時發現能人,培養能人,選好帶頭人;要堅持用黨的理論武裝黨員干部,促進農村干部隊伍務實為民、廉潔奉公,成為貫徹執行黨的農村政策的模范;要努力把基層組織的各項活動納入規范化的軌道,形成自身建設常抓不懈的有效機制,為建設新農村提供堅強的組織保障。
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