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副縣長述職述廉報告（分管農口民政殘聯移民等工作）
文章標題：副縣長述職述廉報告（分管農口民政殘聯移民等）
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*縣人民政府副縣長
主任、各位副主任、各位委員：
現在，我把自己近年來特別是今年來的思想情況報告如下，請予評議。
一、履行職責情況
今年初，縣政府換屆以后，我繼續擔任副縣長，分管同上屆一樣，繼續分管農口、民政、殘聯、移民等。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的法律監督和縣政協的民主監督下，我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國家的大政方針，特別是全面貫徹落實十六大精神，積極履行職責，與時俱進，開拓創新，真抓實干，使縣委、政府既定的農業農村、民政、殘聯、移民等目標得以順利實現，為全縣改革、發展、穩定做出了一定的貢獻。
（一）加強學習，不斷提高自身素質
**縣是一個農業縣，基礎差，底子薄，農業發展、農民增收、農村穩定的任務十分繁重。我深知，只有不斷加強理論學習，提高自身素質，才能擔此重任。近年來，我主要抓了三個方面的學習。一是政治理論學習。思想是行動的先導，沒有正確的理論作指導，行動就會失去航向，事業就不會成功。為此，深刻領會其理論精髓。通過學習，既增強了貫徹落實黨的基本路線、方針、政策的自覺性，又增強了加快發展的緊迫感和使命感。二是業務知識學習。農業知識廣博繁雜，日新月異，只有不斷學習，才能適應新形勢的需要。幾年來，我多次參加了農業研究班學習。通過學習、研討和交流，深刻理解了農業現代化的基本內涵，進一步認識到21世紀我國農業面臨的機遇和挑戰，并系統地掌握了國家農業、農村方針政策，明確了農業產業結構調整、優化的方式和途徑。同時,先后學習了《農業法》、《森林法》、《水法》、《種子法》、《動物防疫法》等法律法規，并通過在實踐中的應用，增強了法律意識，提高了依法行政水平。三是WTO知識學習。基本掌握了世貿組織的宗旨、原則和職能，加深了對我國加入世貿組織后所面臨的新形勢的認識，尤其是我國農業和農村發展面臨的新機遇和新挑戰。學習之后，我還就如何適應WTO的要求，對我縣農業和農村發展的新途徑、新模式進行了積極地思考和探索。
（二）勤政廉政，增強公仆意識
作為一名縣級領導干部，肩負著黨和人民賦予的神圣職責。多年來，我按照“立黨為公，執政為民”的要求，始終堅持擺正自己的位置，正確對待自己手中的權力，把“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為評判自己成敗得失的標準，努力做到“為官一任，造福一方”。一是注意聯系群眾，帶頭親民、富民、安民。農村主要在基層，必須經常深入基層，深入一線，開展廣泛的調查研究，才能體察民情，了解民意；才能多出富民、安民之策；才能多辦實事、辦好事。為此，我常常吃住在農戶，同農民群眾傾心交談，聽取他們的心聲，了解他們的憂愁，關心他們的疾苦，進一步密切了與群眾的聯系，建立了和諧的黨群干群關系。任職以來，我下基層的時間占總時間的80％以上。二是加強黨性鍛煉，筑牢反腐思想防線。當今世界，物欲橫流，面對形形色色的誘惑，維護好領導干部形象，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，是我對自己的一貫要求。多年來，本人時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，不忘公仆本色，認真學習中央、省、市關于反腐倡廉的文件，積極參加市、縣兩級組織開展的黨風廉政建設系列活動，不斷增強黨性修養，筑牢思想防線，做到自重、自省、自警、自勵，并自覺接受黨和人民群眾的監督。三是認真落實黨風廉政建設責任制。方面按照黨風廉政責任制的要求，把黨風廉政建設和分管業務有機結合起來，做到一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，確保分管各部門沒有出現任何違紀違規行為。個人廉潔方面，能經常對照《領導干部廉政手冊》的要求，不斷強化廉政觀念，嚴格執行“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”等廉政規定，做好廉政表率。
（三）與時俱進
1、充分發揚“三跑”精神，為農業農村發展爭取外力支持。黨的十六大指出，要與時俱進，開拓創新，全面建設小康社會。我縣底子薄，經濟基礎差，要想盡快縮小與發達地區之間的差距，僅僅依靠自身的力量還遠遠不夠。為了使全縣農業和農村發展爭取外力支持，我充分發揚“三跑”精神，積極爭取農業發展項目。去年以來，我跟業英、永霞副書記，為了爭取沼氣生態能源建設項目，跑長沙，上北京，來回奔波，費盡周折，可以說是吃了不少苦頭，受了不少委屈，但只要看到這些項目對全縣農業和農村經
濟發展起到了一定的促進作用，人民群眾由此得到了實惠，我就感到由衷的欣慰，就覺得以前所受的委屈、辛酸值得。
2、充分發揚“實在、實干、實效”的**精神，為農業和農村服好務。我縣的病險水庫較多，這給我們每年的防汛抗旱帶來了巨大的壓力，但我每次都是身體力行，身先士卒，帶頭深入基層，深入到每一座水庫，每一口山塘，認真仔細地察看蓄水情況，一處一處排查安全隱患。瀘陽鎮大斗村獅子巖水庫，安全隱患較大。每年我都要到這座水庫查看4次以上。今年，我縣遇到了幾十年未遇的大旱災，旱情就是命令，我迅速深入到各鄉鎮，靠前指揮，為群眾抗旱解決各種實際問題，努力將旱災損失降到了最小程度。據統計，全縣抗救災面積達5.3萬畝。
3、充分發揚與時俱進的創新精神，不斷改進思路和方法。思路決定出路。我一直致力于方式方法的改進和思路的創新，力爭方式與新時代農村基層的新特點相適應，思路既與縣委的總體思路保持一致，又根據農業農村實際，不斷創新。今年初，為適應縣委、縣政府“一個加快，三個跨越”發展戰略的需要，我帶領農辦深入調查研究，提出了“發揮自身優勢，堅持市場導向，推行公司化運作，狠抓大戶示范，突出政府服務，實行整體推進”的農業農村經濟思路。實踐證明，這一思路是對的，有力地促進了全縣農業農村經濟的發展。
（四）真抓實干，分管成效明顯
“空談誤國，實干興邦”。在中，我以身作則，真抓實干，狠抓落實，使分管的各項出現了可喜的局面。
1、農業產業基地建設進展順利。今年以來，我組織農口系統各單位把縣委、政府確立的種草養畜、優質水果、黃姜為主的中藥材、花卉苗木、無公害蔬菜、楠竹為主的工業原料林等六大農業重點項目建設與“一線一圈”建設結合起來，作為推進全縣農業產業化發展的重頭戲來唱，取得了較好的成效。種草養畜：全縣已落實種草面積2458畝，養羊總量已達4.5萬只，養牛3.7萬頭，肉鵝飼養量達5.6萬羽。位于牌樓鎮陽合垅村的種羊擴繁場已完成投資30萬元，建好高標準羊舍320m2，人工種草10畝，購進優質南江黃羊種羊160只，現已繁殖羊羔50只。優質水果：全縣優質水果面積已達6.52萬畝，其中葡萄總面積1.45萬畝，楊梅0.24萬畝，金秋梨0.23萬畝，柑桔及其他水果4.6萬畝。黃姜為主的中藥材：全縣中藥材總面積已達6400畝，天麻3500窖，黃姜3800畝，其中有性繁殖1470畝，并在聶家村鄉中村建立了100畝高標準、高質量示范基地。花卉苗木：全縣已累計開發花卉苗木面積3500余畝。其中下坪長沖垅生態林業示范園已累計完成投資450萬元，平整改良圃地200畝，花卉苗木品種達140個，數量達39萬株，栽植樹樁5000余株，園區建設已初具規模，已多次接待省、市及其他縣市領導，得到充分肯定和好評。無公害蔬菜：全縣無公害蔬菜面積為8100畝。縣里專門成立了無公害蔬菜監測中心，在**鎮茅利溪、荊坪一帶建立了“放心菜”基地，新增面積1860畝，并在市區城北市場組建了懷化市第一家“放心菜”銷售專店。楠竹為主的工業原料林：去冬今春已完成15340畝。其中楠竹2150畝，馬尾松4020畝，闊葉樹9170畝。
2、龍頭企業發展來勢較好。近幾年來，我組織農口各單位，并積極配合支持縣經貿部門狠抓農副產品深加工、中藥材加工等龍頭企業的發展，現已建成產業化龍頭企業2家。林泉食品有限公司年加工烏骨雞的能力達40萬只，年產值可達800萬元，產品已打入懷化市區的佳惠、家家福、德友等三大超市及湘潭、益陽、岳陽等城市，市場前景可觀。神隆生物工程有限公司以黃姜為加工原料，一期工程已建成投產，目前，產品供不應求。特別是今年以來，我組織農辦等單位進一步加大了龍頭企業招商引資力度，于今年4月份引進雪山食品有限公司，在瀘陽工業區首期投資200萬元，征地16畝，規劃設計烏骨雞加工、鴨加工、蔬菜加工等三條生產線，預計明年上半年可以投產，年產值可達4000萬元。在抓好龍頭企業發展的同時，還積極引導農民加強產前、產中、產后的合作，大力提高農民組織化程度。目前，全縣已發展銅灣烏骨雞合作社等農民組織6個，入會（社）農戶達1000多戶，其中桐木葡萄、龍場楊梅、石寶金秋梨、荊坪千畝無公害蔬菜基地已獲無公害產品認定書，均注冊了商標，做大了品牌，提高了產品知名度。同時，今年五月，經國家工商局批準，我縣成立了“**荊坪綠色農業有限責任公司”。
3、農業社會化服務功能日益增強。為了引導、幫助農民有效進入市場，我組織農口部門重點抓好了三大服務。一是抓科技服務。今年以來，在積極抓好跨世紀青年農民科技培訓的同時，針對黃姜生產、水果栽培等項目有重點地開展了實用技術培訓，先后舉辦培訓班50多期，培訓學員4700人，發放技術資料3.2萬份，特別是對15個重點鄉鎮負責黃姜基地建設的50多名鄉村干部、種植大戶和技術員進行了集中培訓，印發《黃姜栽培技術手冊》500多冊。同時，積極組織開展“送科技下鄉”活動，共為農民解決技術疑難問題270多個。為了引進和推廣農業新技術、新品種，農業局從長沙訂購300萬個葡萄、金秋梨套袋，優價銷售給農民，推廣水果套袋面積1000余畝。二是抓信息服務。縣農辦早在建縣初就成立了縣農村經濟信息服務中心，開通了農業部信息網和國際互聯網，到目前為止，累計編發各類信息6000多條，其中在網上發布產品供求信息1000余條。縣農業局于2001年在全市率先建立了農業信息網站，使全縣的農業信息服務功能更加完善。三是抓銷售服務。一方面，積極扶持營銷大戶，依靠大戶搞活縣內農產品流通。另一方面，大力推介農產品品牌，積極組織企業和農業生產大戶參加湖南農產品博覽會、懷化市農副產品交易會，幾年來，先后有脆辣姜、烏雞熟食獲省農博會優質農產品獎和金獎。
4、農民生產生活條件不斷改善。去冬今春，全縣完成各類水利工程維修1402處，完成土石方235方，投入勞動工日301萬個，改善灌溉面積0.6萬畝，新增灌溉面積0.2萬畝，新增和改善除澇面積0.2萬畝；新增機耕面積0.1萬畝，年節水量達156萬m3，控制水土流失3平方公里，新增糧食生產能力142萬公斤；修建人畜飲水工程3處，鋪設引水管道5000米。同時，大力發展沼氣生態能源建設和“養殖－沼氣－種植”三位一體高效生態農業，較大地改善了農村生產生活條件。
5、農村社會保持穩定。一是清理整頓農資市場，嚴厲打擊了非法經營和侵害農民利益的違法犯罪行為。二是強化了林業執法，開展了林區嚴打斗爭。三是加大了農機市場的清整力度，強化路面監控，嚴格糾正違章。四是進一步深化農村稅費改革，穩定了農業稅收政策。五是依法制止農村“三亂”現象，對各種涉農收費項目進行了清整，農民負擔普遍減輕，人平負擔不到上年人均純收入的2％。六是認真抓了農金會、股金會清整掃尾及農村糾紛調處，千方百計化解存在的不穩定因素。
6、民政、殘聯、移民等穩步發展。民政：今年重點抓了城市居民低保和農村特困家庭情況摸底調查，建立了臺帳。同時，多方籌措資金，加快了社會福利院、敬老院等民政基礎設施建設。殘聯：全面開展了“扶殘助殘”活動，今年上半年安排了22名殘疾人就業，新增殘疾人個體從業人員24人，并將16名特困殘疾人納入了最低生活保障范圍，配合市里成功取締了殘疾人代步車營運。移民：認真搞好了洪江電站桐木庫區移民掃尾，積極扶持庫區發展湘珍珠葡萄等優勢產業，促進了庫區經濟發展。同時，著手開展了牌樓電站庫區移民實物指標調查，與電站投資業主就移民達成了意向協議。
二、存在的問題與不足
近年來，我和分管單位的廣大干部職工團結拼搏，同心協力，扎實，各項取得了一些成績，但與黨和人民的要求相比還有一定的差距。回顧檢查自己存在的問題與不足，主要有三點：第一學習上抓得不夠緊。盡管我比較注重學習，但實事求是地講，我學習的深度和廣度還很不夠。對一些理論和政策的認識還比較膚淺，還有些應該掌握的知識，我沒有接觸，比如對電子政務，我還很陌生。第二，上抓龍頭企業建設欠力度。我縣農業產業化建設喊了很多年，但進展不太理想，其中一個重要原因就是龍頭企業上不去，這與我這位分管領導有一定的關系。前幾年，我在中往往只注重抓生產基地，對農產品市場、加工考慮不多。第三，開拓創新意識不夠強。
三、今后的打算
1、與時俱進，不斷加強學習。“刀不磨要生銹，人不學要落后。”今后我要把學習作為自己的終身任務，常抓不懈，重點在三個代表重要思想、黨的路線、方針、政策、法律法規、電子政務知識等方面的學習上下功夫，以適應不斷變化發展的形勢需要。
2、不負重托，努力開創農業農村新局面。要進一步搞好調查研究，積極探索新時期農業農村的新思路、新方法、新舉措，力爭近期在提高農產品質量、龍頭企業建設和農民收入增加上，取得重大進展。
3、廉潔自律，做反腐倡廉的表率。要始終保持清醒頭腦，嚴格按照領導干部的標準嚴格要求自己，絕不利用職權為個人謀私利，絕不干有損于黨和人民的事情，一定要清清白白做人，認認真真辦事，當老百姓的官，同時，對社會上的各種歪風邪氣，敢于反對，敢于抵制，勇當反腐倡廉帶頭人。
謝謝大家！
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