2007年常務副區長述職報告
文章標題：2007年常務副區長述職報告
2004年以來，我協助區長先后分管國土資源、商務、糧食、供銷、公安、司法、信訪、財政、人事、勞動和社會保障、統計、監察、審計。期間分管有所調整。按照市委考核組的要求，現將2004年以來分管和自身建設情況報告如下：
一、財稅和國有資產管理
（一）財稅。我從2005年分管財稅以來，始終把增加財政收入和保障重點支出作為第一要務。一是深化財政管理體制改革。完善分稅制區鄉（鎮街）財政管理體制，實行鄉（鎮街）財區管，充分調動了鄉（鎮街）財政增收的積極性，有效遏止了鄉（鎮街）財政新增負債。二是不斷強化征管。全面清理稅收優惠政策，取消了不合法和不合理的稅收優惠，并清繳了欠稅。對重點稅源實行嚴格控管，在容易產生稅收漏洞的礦山企業安裝了遠程礦業產量監控系統，把這些企業的稅收納入科學、精細管理。堅持抓大不放小，督促稅務和財政部門整頓稅收秩序，嚴格“收支兩條線”管理，最大限度地堵塞漏洞，增強了財政基礎。三是千方百計做大財政“蛋糕”。努力向國家和自治區爭取各類轉移支付、扶持項目和補助資金15840萬元，引進可持續稅源2000余萬元，增強了財政支付能力。爭取貸款和運作融資12660萬元，促進了重點項目建設。四是優化財政支出結構。在財力十分緊張的情況下，堅持“保工資、保運轉、保重點”方針，全部落實了國家和自治區出臺的增資政策，并做到了及時足額發放。實行部門預算改革，保障了黨政機關和事業單位的基本經費和正常運轉。多方籌資，對重點項目特別是基礎設施項目的投入力度不斷加大。增加義務教育、新農村建設和社會保障支出，使這類公共財政惠及的群眾大幅度增加。這一系列的措施取得了較好的成效：2005年財政收入增33.9，2006年增長31.1，2007年保守預計財政收入達到3.7億元，要比2004年的1.68億元翻一番多，這是我區自改革開放以來財政收入增長最快的兩年。2005年、2006年財政支出分別增長41.4和22，2007年預計財政支出增長26，財政保障能力正在增強，有力地促進了全區經濟社會發展。
（二）國有資產管理。我從2005年分管國資以來，按照摸清家底、盤活資產、化解債務、融集資金的思路安排部署。一是對區屬國有資產進行全面清查登記，打好了經營和管理的基礎。二是把可用資產集中起來，注冊成立資產經營公司，并利用這個平臺進行了融資，投入了重點項目建設。三是加強管理，嚴格規范國有資產處置程序，有效遏制了國有資產流失。四是優化國有資產配置，集約使用國有資產，將閑置國有資產進行公開競價處置，抵頂政府性債務8941萬元，并化解了一些長期積累的多方面矛盾。
二、商貿流通
（一）糧食。我分管糧食期間，糧食流通體制改革正處在最復雜也是最困難的時期。我準確把握糧改政策，及早預見糧改趨勢，組織協調有關部門在全市率先完成了以產權制度改革為核心的糧食流通體制改革，使糧食系統全部946名職工一次性得到了妥善安置。在全系統嚴重資不抵債的情況下，整體出售了國有糧食購銷企業，收回資金2433萬元，盤活了企業，糧食經營實現市場化。
（二）供銷。我分管供銷期間，組織協調有關部門將日雜公司和土畜產公司實行徹底轉制，盤活系統內閑置資產，處理大量以前改革遺留問題，妥善安置256名職工，償還600多萬元債務，徹底結束了供銷系統人員和債務負擔沉重的狀況。
（三）商務。我分管商務期間，針對我區第三產業發展比較薄弱的實際，組織有關部門，積極探索第三產業發展思路，制定了發展規劃，籌建了商務局，規劃啟動了迎金南路商業步行街、商貿小區、物流園、蒙東農機市場、蒙隆木材和鋼材市場等重點商貿項目，推動我區商貿經濟轉上了新的快速的發展軌道。
三、國土資源
我分管國土資源以來，恰逢市、區兩級經濟建設大規模用地、礦產資源加速開發和大力整頓礦業秩序、國土資源管理上劃和國家實行最嚴格耕地保護政策的時期，任務十分艱巨而繁重。主要推進四個方面：一是傾力保障市區兩級城市發展和重點項目建設用地。組織協調有關鄉鎮和部門，克服重重困難，實施了新城區、三座店水利樞紐工程、赤大高速公路、赤通高速公路、赤大白鐵路、西郊一次變、**組團城市基礎設施建設、商貿小區、商業步行街、**物流園、安慶工業項目區以及一系列重點工業項目的征地拆遷。二是實施**組團土地收儲。準確把握土地政策，抓住機遇，通過市場化運作在**組團儲備了12宗1455畝建設用地，為今后加快舊城改造和城市基礎設施建設打下了良好基礎。三是深入開展整頓和規范礦產資源開發秩序。按照政策要求關閉、整合、規范了一批礦山，優化資源配置，提高了礦業開發效益，壯大了一批骨干企業，礦業經濟開發秩序有了明顯好轉。四是加強耕地保護
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