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殘疾人聯合會檔案工作總結
檔案貯藏歷史見證 記錄事業發展過程 理論創新思想覺醒 開拓未來實踐積累
在過去的一年中,本會的檔案工作緊緊圍繞州委、州政府的正確領導為核心,以州檔案局業務指導為方針,及本會的大力支持為最終目的,從實踐“三個代表”重要理論思想的高度為出發點,堅持用先進文化的前進方向來衡量檔案工作的具體內容標準,為先進生產力的發展和確保全州廣大殘疾人全面實現小康社會提供正確的奮斗目標,為加強殘疾人自身建設,提高科學文化素質和思想道德修養,適應日益增長的物質文明、精神文明和政治文明的需求給予有效的工作動力。同時,達到共享文明建設偉大的成果。
因此,關心殘疾人生活,發展殘疾人事業,與全社會同步實現小康社會,是我國文明程度和人權保障水平不斷提高的重要標志,是本州進入西部開發全面建設小康社會的宏偉戰略目標。從維護社會政治大局穩定的高度,充分認識發展殘疾人事業,做好殘疾人工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,確確實實利用檔案記錄下我州殘疾人事業的過去、現在和將來的發展過程。檔案是我國文化財富的重要組成部分。機關檔案室是國家檔案的重要來源之
一。檔案管理改革事關檔案的歸屬和流向,必須以“三個代表”重要理論思想為指導原則。
特別是改革開放以來,隨著以經濟建設為中心的工作主張,隨著新時代檔案事業和檔案學的重點建設發展,檔案管理理論及檔案文獻的編纂正逐步走向成熟,具有更廣泛和更完整意義的檔案管理理論體系已經日漸深入人心。雖然我國檔案管理和文獻編纂工作源遠流長,既產生了許多有影響的編纂成果,又留下了不少有價值的理論資料。但自成體系的檔案管理理論文獻是在新中國建立后才逐步發展建立起來的,并隨著檔案信息資源的理論開發和實踐發展而形成的現代檔案編研工作。不僅涌現了一大批研究檔案理論文獻編研的原理、原則、內涵及其與檔案管理關系的論著;而且州檔案局在每年組織舉辦專題研討會,考查調研活動的內容及管理上不但加強了力度,擴大了范圍,還增進了理論創新的高度。
同時,伴隨著檔案文獻編研工作及編研理論的繼續發展,專題性的檔案編研論文亦不斷產生,前景可觀,曾多次得到了州委、州政府的高度重視和大力表彰,已基本發展成為內容豐富、層次多樣的檔案理論體系。還對該體系的整理經驗進行了科學性的總結,為進一步探討我州歷史人文風光和現代旅游市場經濟建設檔案理論創新思想的覺醒,開拓未來實踐積累的一條新路作出了應有的貢獻。致此,在整理2004年檔案工作中,不但嚴格按照州檔案局統一的文書鑒定要求和方法,而且還統籌機關所有相關的文件進行認真分類,并通過機構分類法,將2004年度州殘聯機關文書進行系統整理后最終歸入綜合類永久保存數為28件,長期保存數為29件;人事類永久保存數為29件,長期保存數為9件;業務類永久保存數為8件,長期保存數也已達到68件。
共計安全歸檔171件文書的良好成效,從文書的內容來看,已基本設計到了弱勢人群的方方面面;又從落實的深入程度來講,可以說全面、具體,已達到文件中所要求的目的,特別是有的項目已經超額完成任務;再從完成的效果上去返視,不但沒有出現任何事故隱患,而且還得到廣大殘疾人的普遍贊譽以及省、州、縣各級政府的大力表彰和支持,以及社會各界的無私支助和特別認可更是分不開的。
當然,對以后的工作還要注重實效,更要貼近中心、面向基層、服務百姓為最終目的,把全面實現弱勢小康當作殘疾人工作者的主戰場,共同為此目標的早日到來努力工作。深刻領會“三個代表” 準確把握理論指導緊跟時代發展戰略 開拓歸檔明燈照耀“三個代表”重要思想是馬克思主義基本原理與當代中國的具體實踐和時代特征相結合的最新理論成果。這一重要理論成果,不僅是新時期加強和改進黨的思想政治工作的根本指針;也是新時期全面加強黨的建設和檔案工作的理論指導。
作為一個檔案工作者都必須做好實踐“三個代表”的表率,更是為殘疾人康
復、扶貧、教育、文體、宣傳等的行動指南,不斷深入學習黨的十一屆三中全會,特別是十三屆四中全會以來中國改革開放和以經濟建設為中心的偉大實踐,反映了當今我國社會主義實踐的發展變化對黨和國家檔案工作的新要求以及殘疾人工作的新標準,具有深遠的現實意義和實踐基礎。“三個代表”重要思想是促進我國先進社會生產力的發展,是加強和改進工作作風的根本著眼點,集中反映了現代人類社會實踐的新目標。
其重要特征是經濟全球化,主要表現在以商品流通、資本流動、貨幣流通、信息傳遞、生產經營和人才流動的全球化為手段,致使整個人類的經濟活動緊密相聯,極大地促進著生產力的發展,同時也使當今時代發展的主題更加突出,使世界各國圍繞經濟發展的競爭日趨激烈。正處在開放于世界之中的檔案事業和殘疾人工作,如果不能順應經濟全球化的發展潮流,就勢必被時代所拋棄和遺忘。以江澤民同志為代表的中國共產黨人站在時代的前列,以馬克思主義的理論勇氣和膽識,高瞻遠矚,審時度勢,與時俱進,開拓創新,抓住了我國社會的主要矛盾,抓住了解決中國現階段所有問題的關鍵,及時提出了“始終代表先進生產力的發展要求”。
當然,人是生產力發展的決定因素,要發展生產力,必須全面提高檔案工作者和包括殘疾人以及人類社會的文化、思想、道德、身體等素質,充分發揮人的主觀能動性和創造性及綜合能力的有效體現,是非常必要的前提。“三個代表”重要思想代表“先進文化的前進方面”,推進中國先進文化建設,是加強完善和改進工作作風的出發點,與州檔案局一貫倡導的加強檔案管理及檔案理論文獻創新是完全統一的,既包含著全民族信息、科學、教育、文化等事業的繁榮與發展,同時也包括良好社會風尚的樹立。
實踐“三個代表”重要思想,是以科技文化為主題內容的先進文化,越來越在國家的社會經濟發展中發揮出特殊地作用,特別是為檔案事業加入改革開放,世貿組織后的工作創新發展指明了方向。目前,在世界各國之間行業中的競爭,是以信息化為核心的高新技術的競爭,那么誰占據了高新科技的先機,誰就把握了競爭的主動權。大力實施科教興國戰略,大力提倡檔案工作的理論創新意識,正是代表先進文化前進方向的具體體現,也是應對世界范圍內科技人才、文化信息等競爭的根本之策。代表先進文化的前進方向,不僅要大力發展科技文化,而且要大力發展思想文化。
面對社會主義市場經濟的發展給人們的思想觀念、道德觀念、價值觀念帶來的多方面影響,作為檔案人必須高舉先進文化的旗幟,堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態領域的指導地位,用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設,發展檔案理論面向現代化、面向全世界、面向未來民族先進科學的社會主義文化,以不斷豐富和增強每個檔案工作者的精神力量、思想素養和先進文化的發展方向。“三個代表”重要思想把實現我國最廣大人民的根本利益,是加強和改進工作的最終落腳點。深刻反映了當代中國政治發展的新要求,集中體現了我們黨的根本宗旨,就是為實現人民群眾的根本利益而奮斗。
發展先進社會生產力,促進先進文化建設,最終都體現在滿足人民群眾不斷增長的物質和文化生活的需要上,同時也體現在實現人民群眾的根本利益上,這就從本質上揭示了我們黨的根本政治立場制定方針政策的基本依據。“三個代表”重要思想強調,建設中國特色社會主義的各項事業,檔案工作既要著眼于人民現實的物質文化生活需要;又要著眼于促進人民素質的提高,促進人的全面發展;更要著眼于堅持社會主義物質文明和精神文明的工作力度,促進社會主義法治國家的實踐經驗積累。為檔案管理理論的創新突破提前奠定基礎,為全面建設小康社會的奮斗目標指明了前進方向。認真落實“一號文件”農民增收列入重點鞏固糧產全面發展市場經濟主張永遠在今年《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》正式公布中,高度重視并認真解決農業、農村和農民問題,是我黨三代中央領導集體一貫以來的戰略思想計劃。
始終重視“三農”問題,充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略決策。促進農民增收,不僅是加快農業和農村發展的必然要求;而且是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求;是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求;是維護社會穩定和國家長治久安的
必然要求;是檔案工作者記錄我國農民增收、農村建設發展、農業得到重視的過程和歷史的見證;更是檔案工作收集和記錄的突出要點。
中央一號文件按照黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署,提出了一系列切實可行的政策和措施,將對當前和今后一個時期的“三農”工作產生重大的影響。中央一號文件的公布,是影響我國經濟社會生活的一件大事,也是惠及廣大農民群眾的一件大事,更是檔案收集文書、文獻理論全面創新焦點論述的大事。還特別強調了農民的經濟收入長期停止不前,不僅影響農民生活水平的提高,而且影響糧食生產和農產品的供給;不僅制約農村經濟發展,而且制約了整個國民經濟的增長;不僅關系到農村社會生活的進步,而且關系到全面建設小康社會目標的總體實現;不僅是重大的經濟發展問題,而且還是重大政治工作開展的大事;更是保持政治穩定的著眼點。
中央一號文件強調,要解決好農村發展面臨的各種矛盾和問題,必須在改革中找出路,在創新中求發展,不僅做好農村內部調整的文章;而且還要做好統籌城鄉發展、統籌社會經濟發展的大文章。一號文件還強調,促進農民增收必須有新思路,在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上要有新的突破和一個最大轉變。深化農村改革,必須堅持把是否有利于解放和發展農村生產力,是否有利于增加農民收入,是否有利于改變農村面貌和保持農村穩定,作為做好農村工作的中心出發點。中央一號文件還提出,促進中國先進生產力的發展是加強和改進工作作風的總體方向,加強和改進我們工作的根本目的。
能否代表中國先進生產力的發展要求,能否始終堅持以市場經濟為主張,以經濟建設為中心,以集體主義為原則的社會主義道德觀,正確認識改革開放中出現的矛盾和問題,保持和促進先進社會生產力的發展,不斷增強人民群眾對黨和政府的信任度,不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,形成健康向上的精神狀態和社會風氣,時時處處嚴格要求自己,把人民群眾的利益放在首位,一切從維護廣大人民群眾的根本利益出發,把解決群眾的思想認識問題與解決群眾的切身利益問題緊密結合起來,深入群眾的思想實際和生活實際,切實關心群眾疾苦,多做得民心、順民意的工作。在繼續推進農村稅費改革部分,確定逐步降低農業稅稅率,總體上降低一個百分點,最后達到全免的目標,同時取消除煙葉外的農村特產稅。
在改革和創新農村金融體制部分,確定繼續擴大農戶小額信用貸款的發放等工作。充分發揮先進的社會生產力,促進先進文化建設,最終都要體現在滿足人民群眾不斷增長的物質和文化生活的需要上,同時也體現在實現人民群眾根本利益上的落腳點。我國的農業人口基本上有9億多,理所當然,殘疾人的比例了也會按占總人口5%的特殊困難群體相對增加,特別是西部地區,由于受各種地理交通、氣候、文化、風俗、經濟等的制約,殘疾人群體的生活條件會更差。至此,中央一號文件千方百計促進農民增收,事關全局,意義重大。從實踐“三個代表”重要思想,實現好、維護好、發展好廣大農民群眾及殘疾人根本利益的高度,進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性,形成機關工作人員切實學習落實好一號文件的系統精神內涵,并努力開拓農業、農村和農民工作協調發展的新局面。
總之,隨著《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》不斷深入人心;隨著把解決“三農”問題當作黨中央、國務院的重大戰略意圖;隨著農業和農村經濟的發展進入新階段,黨中央國務院及時作出了推進農業和農村經濟結構戰略性調整的重大決策。提出了要把增加收入作為中心任
務和基本目標,制定了多予、少取、放活的方針,采取了一系列政策方面的有利措施,并取得了在農業和農村經濟發展中前所未有的新成就。立卷文書在眼中展現 歸檔情愫從心間涌來科學管理強調傳幫帶 業務創新突出勤專愛總有一種強烈的向往不停地撞擊著胸膛,春天的腳步趔趄著似乎有些慌里慌張。
淺淺地眼窩里實在盛不下太多太多的陽光,思維的主張一時還沒有把握好心靈出征的方向,致使醞釀了許久的激情,橫亙于收集文書的季節里,就這樣一直慢慢滴落著……。然而理智反對散慢,紀律阻止拖延,清晰的目光必須展開并及時調整好情感付出的方案,認真對照制度和條款,依靠嚴厲的規章,慎重組織、嚴格簽定、分類立卷、統籌歸檔。有一種溫馨地呼喚纏綿著夜幕下的夢想,天上的星星似乎已醉得搖搖晃晃。小小的鋼筆怎能裝下太多太多的幻想,就讓流露的思想去提醒倦怠的感覺吧,心中有主就用不著那樣匆忙。即使一年走過的路有高有低,還不一定說得上順風或平安?即使這一年中遭遇過幾多心靈上的摧殘,還不可能完全用自我調整的方式得到安慰之時……。
但一年收發過的文書成百上千,再多的數量心兒又怎能記錯了帳……。丟失了文書原則不會勉強,泄露了機密法律必嚴辦,迷失了自己誰去為檔案事業敘述衷腸,御下了精神生命將不再顯露出奪目的五彩斑斕。當然,要做好每份文件都能得以安全歸檔,說起來也不是一件很容易的事情,但在實際工作中可能會更難一些。因此,就不能不說在管理上存在問題。首先,就是能否進行科學管理的關鍵,也就是將所有的文書納入科學管理的計劃程序,文書的安全才能得以基本保證的范圍。其次,對檔案專業人員加強科學管理知識的培訓力度,本人以為有下列三點啟發:一是學校教育,二是在職傳授,三是鼓勵自學。即學校教育是開辟專業人才來源的基本途徑;在職教育和自學是提高人才素質的重要措施。
因此,學校是培養人才的重要基地,沒有學校的教育,也就不可能出現大量的專業人才。但是,學校直接培養出來的基本上只能說是初級或少數中級人才而已。再次,大量的中、高級人才,主要還是依靠工作實踐中通過在職傳授、培養和自學途徑的方式。最后,才能得以全面成長的主要現實,這就是檔案事業實現科學管理的第一步。學校教育。檔案專業的學校教育雖然在行政管理上是歸口于教育部門機關的職能。但是,由于檔案專業的學校教育是檔案管理人才的主要來源渠道,教育規模適應與否,以及教學質量的高低,都直接影響到檔案事業的發展,可以說,檔案專業教育是檔案事業的未來。
因此,檔案行政管理機關及檔案工作人員一定要把檔案專業教育看作是整個檔案事業中不可缺少的一個重要環節,給予應有的重視和支持也是很有必要的。在職傳授。也就是不脫產的,有組織的檔案專業教育,如:函授、面授、電視、網絡、培訓班、研討班等形式。其中有一點就是以上這些教育方式都由專門的機構主持,檔案管理機關只不過承擔一定的組織工作了事。培訓班和研討班主要由檔案管理機關組織操作實施,而培訓的目的是為了傳授機關檔案管理知識、歸檔方法以及沒有接受過任何檔案專業訓練的工作人員。而研討班則要幫助和帶領具有檔案專業基本知識并有一定實踐經驗但還需要定向深造的工作者提高專業水平的強化培訓措施。
然而,對于培訓、研討等在州檔案局領導及業務科主管負責人的大力倡導和關心下,州直各機關檔案工作者,可以說不止一次接受過州檔案局組織的業務培訓及理論學習等。特別是業務科的幾位同志在日常的歸檔鑒定、立卷分類的一系列工作中,不但百問不厭,而且一旦出現有弄不清楚的問題,都能親臨現場指導,并耐心講解,直到滿意為止。這些都為機關文書檔案知識的提高和普及創造了有利的條件,同時,也給檔案事業的發展創新奠定了堅實的實踐基礎。至此,既給檔案基層工作人員留下了很深印象,還值得每個檔案工作者認真學習和深入交流的動力源泉,特別是他們那種一絲不茍的敬業精神,已經成為州檔案界學習的楷模,更重要的是成為檔案行業實行科學管理的領頭人,正激勵著一代又一代檔案工作者乘風破浪奮勇向前。
鼓勵自學。自學是一條極為重要的成才之路,應當認真提倡和積極引導,機關文書檔案的科學管理自然會對這個關鍵環節加以重視。自學首先是讀書,這種讀書不僅是開會學習,更重要的是去獨立領會;而讀書是學習的第一個要素,要想理論聯系實際,就必
須滿足第一個條件——學習理論。學習理論,僅僅只為讀書是遠遠不夠的,還要注意思考。其實讀書和思考本來就屬于同一個學習過程。“學而不思則罔”只讀書不思考,讀過的書就如過煙云,走馬觀花或者只記住了某些詞句和片段,而忽略了重點要領。只有在讀書中開動腦筋多思考問題,書中的真諦才能如“思想閃電”,照亮人的心田,使人豁然開朗,思維明澈。
至此,學習不僅要用眼,更要用心,只有用心思考,才會開卷有益。思考是理論聯系實際的橋梁,思考是學習中成功的靈魂,思考才能成為學習的主人;才能溶入知識的核心內容,真正領悟文書檔案科學管理理論的論證過程,掌握機關文書科學管理理論創立者的科學態度和科學方法;思考能使人嘗到學習的甜頭,得到學習的樂趣和收獲。學習不僅僅是讀書,實踐是學習的第二課堂。常言道,讀萬卷書,行萬里路,就是強調實踐同讀書一樣不可缺少。正如毛澤東同志說過的“讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習。”足以證明學習在工作中的重要作用。學習除了讀書、思考和實踐以外,還有一個最重要的環節就是改造主觀世界。學習理論是為了提高自身的思想理論素質,而要使文書檔案科學管理理論真正轉化成為個人素質,那么就必須經過改造主觀世界這個重要環節的關鍵。從而真正把學習理論、武裝頭腦同整頓思想,改造主觀世界緊密結合起來的現實。
確實為殘疾人工作辦好事、服好務的最終目的,做出自己應有的一份努力。生活在充滿各種情義糾葛的大千世界里,疲憊的思維將無法選擇熱愛的具體內容,熱愛的不同類別和選擇熱愛的正確方式……;但一定要堅信愛的存在,無論愛什么,愛多少和怎么愛都是每個公民所特有的決定權利。如:愛祖國、愛民族、愛家人、愛事業等等。總之,愛是用人文美德作為基礎的表達行為,是人類向往的共同心聲。當然,愛可以在想象中完美,卻必須要在現實中去深刻的體會的實際內容。所以,想象得太多或過于完美是絕對走不進現實的,就拿檔案工作來說,本人認為:愛是一種動機;愛是一種耐心;是一種持久意義在時間中慢慢凝結形成的理智;也是一種心靈深處發自內心所體會到的全新感受;更是一種意無反顧的深入、一種一往無前的探索、一種前所未有的追求。
亦如一個熱愛祖國的戰士,將自己一生中最美好的青春年華獻給風雨中萬里邊陲的堅決;又如一個敬業者,將自己所學到的知識和終生都揮灑在偉大祖國的建設中,甚至始終堅守在環境極端艱苦崗位上的執著;再如一個不但能堅持在全球都以經濟為中心的時代講正氣、守正義;而且還能時刻以立黨為公、執政為民以及不當人上人,甘為乳子牛的省委副書記鄭培民同志那種崇高地精神品質和道德風范,難道就不需要心中有愛嗎?其實檔案工作又為何不是如此呢!可見,檔案事業在我國加入世貿以后的關鍵時刻,已經到了每個工作者必須重點關注的迫切現實。只要目光能所極的交點,肯安分地落在你正在從事的工作職能上時,相信它就會漸漸把堅實的根扎進你的心中,直至永遠。愛是一種說不盡的勤奮,是一種理不清的艱辛,是給予事業付出的漫長時間和絕對心血的積累。
也許有那么一天,它會與激情相遇,盡管有過無數次的努力,但愛卻并不是自己憑空想象中的輕而易舉;也許有少數急于求成者,高舉著優越的條件去尋找那一份急需的愛,但愛卻并不傾向于各種所謂條件的哪怕是最完美環境的選擇;也許愛的成功本身就是需要一種無限的投入,一種不圖絲毫回報的燃燒,但到那時能支配自己的就不僅僅是表達一種簡單的愛字了,而早已升華成為無形的欲望和有形的奮斗熱潮中;也許這就是人們流傳中的干一行愛一行,但勤學易開巧,巧干謀善變,變中欲求新的真理,也是每個職業者理應遵守的工作理念和行業態度。實際上就是檔案事業從計劃經濟到市場經濟變革的過程轉變,以及檔案工作未來繼續發展創新的宏偉藍圖。愛即是一種無價的專一,又是一種不需要任何理由的固執。
更是一種必須全心全意捧起的,如同自覺履行一項不可推卸的職責,而職責的本質已經連接了事物發展的神圣紐帶,只有全身心的、無私的以及長期默默的奉獻中自發產生的永恒,就是專一的主要內涵之所在。然而,這正是檔案事業過去、現在和將來所極力推介和帶頭倡導的最終目的之一,以加強檔案事業管理快速推進的必然。但值得提醒的一點請預予關注的就是隱藏無數深遠而又深厚的理論內涵,正是決策者們敢于以帆船踏浪的勇毅切割著云阻
夢隔的波濤;也是機關公務之上唯一讓檔案人頂禮膜拜的文書;更是推動社會發展實現總體繁榮的行動指南。一件件、一條條、一行行,將高過所有的虛構和飛翔。又一次置身歸檔親情涌動的季節里,一種靈魂深處的期待漸漸被無邊無際的往事經歷刺痛和喚醒。
當然,可以說我有愛,并愛著,卻愛的方式是否避免著刻意地偏執……五月以來,自己主動收起隨風放逐的幻想,便靜心融入文庫,拾起一年來的親身體會和滋生無數感想的沉積已在相擁相伴中形成了文檔行業中最現實最動人的美麗光景;讓無言之下依然堅守原始記錄的載體換上嶄新的莊重,為謝幕后的主角進行一次全方位的沐浴,也許文書的價值就這樣得到了升華;讓飽含艱辛和沉默的勞動,再來一次全面統籌盤點向往,突出立卷歸檔,并釋放出有目共睹的清晰記憶……于是,那種不安分的思維,在這美妙的回憶中,找到了真實而又可靠的安慰,這種結局的美好,原本就應該如此,難道不是嗎!
總之,困難再難,抵不過人間道路的漫長。文書再多,高不過心中涌動的浪波,激情歸檔對職業的忠誠永遠不會變。條件再差,跋涉苦旅到天涯,不再是神話。愛什么?愛在行業中,愛在奉獻里,只要有愛的存在,世界就不會孤單,人類就沒有迷惘,只有熱愛本職、勤奮上進、忠于職守,才能將機關公務文書工作搞得更好;只有熱愛事業,才會潛心鉆研檔案學理論的創新;只有忠于崗位,才會勤勤懇懇,腳踏實地,永不擅離職守。也唯有如此,才能在平凡的工作中干出不平凡業績的超越。只有用真愛織出的世界,才會顯得別樣的五彩斑讕絢爛奪目。理論創新是根基 業務發展為主題推動市場抓經濟依法治檔益保密由于檔案工作是專門管理檔案的一項科學性工作,確切地說就是檔案管理事業。這種管理工作,不僅是對現成物件的一般保管和簡單出納;還必須采用一套科學的理論原則和專門的技術方法進行管理。
當前,檔案隨著時代的發展、社會的變革、工作的目標是逐步實現檔案管理的現代化。其中主要以管理手段技術化、管理方法制度化、管理工作規模化為目的。至此,檔案管理理論創新更顯得特別的重要。因而要求檔案工作人員一定具備必要的專業知識。首先、必須學習和掌握檔案學的理論,以具備檔案管理的理論與技能,這是檔案工作人員必不可少的業務基本常識。其次、必須掌握有關的歷史和部門專業知識,以具備識別、研究系統檔案管理的能力。再次、必須學習和掌握與檔案管理有關的專業理論和普通的科學知識內容,必須學會掌握檔案管理的現代科學操作方法和技能。
如:電腦、傳真、錄像等。以適應市場經濟現代化建設對檔案理論創新工作的迫切需要。本人認為,文檔工作人員與機關其他工作同事相比較而言,在政治思想素養和職業道德素養方面,應當說是具有相同的共性;但在業務素養上,則有更多的專業個性。在具備有較高的政治思想和職業道德素養的同時,又要有較高的業務素養水平,才能成為稱職的文檔工作者。無論在不同層次的機關和不同崗位上的文檔工作人員,對業務素質的要求都存在有各自不同機關職能屬性的區別,但從總體全局來著,都必須具備專業基礎知識和熟練的業務工作技能。這是從業的必要條件,以學習理論增強業務創新的認識高度,來突出業務推動事業發展的重要主題。要想說明好機關文檔工作的專業性,就務必了解與文檔工作密切相關的業務基礎知識;并能在業務發展過程中引起主導功能的專業理論知識。
本人已初步有以下三個方面的認識體會:一是基礎理論。機關文檔工作的基礎理論知識就是有關文書工作總體基本合理性的知識。如:文書學、應用寫作、信息學、秘書學和行政管理學等。不但帶有一定的綜合性、概括性和基礎性;而且還是文書工作的實際操作內容和操作技能的理論指導。一旦掌握了基礎理論,在日常的文書工作中,就能增強自覺性,減少盲目性,為提高文書工作水平,加快業務發展進程奠定了堅實的基礎。二是實際操作技能。也就是說機關文檔工作必須要掌握好本職業務的實際要點,不但要堅持理論聯系實際的學習方法;還要把握好書本知識和實踐經驗緊密結合在一起的關鍵;更要注意按照規范的操作程序,結合文書工作的實際情況,達到學以致用,學有所用的目的。三是其他基本知識有關文檔工作必須掌握與文書業務相關的一些基本常識。
如:對于一份文件要求機關承辦或者所簽發的文件需要抄送其他機關時,就務必掌握文發機關單位的職能和工
作范圍;在日常的文書處理工作中經常會遇到有關業務用語,這就必須精通業務工作內容,特別是本會的殘疾人康復,文體中的殘疾標準、等級劃分以及級別差異等具體內容和工作術語都必須準確,以免給工作帶來諸多不便以及造成不良的影響。當然,作為文書工作者,熟悉和掌握的知識越多越是一件好事,這樣才能使工作達到得心應手、運用自如的完美境界。
由于文檔工作關系到黨和國家事務的管理,關系到機關領導指揮、組織和管理四化建設,推動市場經濟發展以及兩個文明建設的效率問題,所以必須著重強調其質量要求。在文書的處理上必須“準確、周密”,以對文書工作在政治上、文字上、運轉處理上的全面質量保障原則。誰都知道,有過一定機關工作經驗的同事心中都明白,無論是擬制和發文或者是對于方針政策的制訂、宣傳和貫徹、執行,以及對具體工作的組織計劃和安排、匯報情況、請示及答復問題、商討具體措施、聯系辦理具體工作問題等等。無不要求做到準確、周密、確保質量、避免差錯的警示呢!在日常生活中,人們會自覺遵循各項工作中的效率,那么、文書處理工作也是一樣,必須及時、迅速禁止拖延、積壓和迂緩。
特別是在全黨、全國人民正在深化改革、擴大開放、促進市場、推動經濟、保持穩定的當前,作為文書檔案工作者更須牢固樹立一種爭分奪秒、講究效率、提高市場經濟的意思。使機關工作隨時處于服務、建設、文明、競爭的組織領導地位,在加大注重時效上很下功夫。這樣就要求每個文書工作人員在處理文件時必須有一種緊迫的時間觀念,任務意識,樹立急為國家,急為人民的崗位責任思想,力爭達到文書處理及時、迅速的原則。同時,還要制度健全、明確分工、手續簡化、增強時間觀念等,并結合改進機關工作作風,加強自身學習,加快文書工作標準化和規范化的進程,爭取逐步實現檔案辦公現代化的目標要求。
說起文檔保密工作的主要內容基于文書的政治性前提。首先,文檔工作直接關系到黨和國家的方針、政策以及法令的貫徹執行。一般而言黨和國家的各項工作政策和法令,通常是以公文的形式下達和公布的,而檔案管理人員是通過一系列工作環節對文書進行處理和管理的職責。雖然從表面上文書工作只是“收發、登記、注冊”的普通日常工作;而實際上如果沒有文書各個環節上的運作,從而也就根本談不上貫徹和執行的依據和基礎的可能。其次,文檔保密工作的政治性集中體現在它是整個國家機器正常運轉的重要保證。國家就像一個龐大的機器是由各地方、各部門、各機關的部件組成,并形成了按最高層次意圖,意志運轉的統一體。在這統一體中,文書工作通過信息傳遞和發送進行有機聯系和協調一致的指令,從而使全國上下按統一的意志和目標有效地進行運轉。
再次,文檔保密工作的政治性,還表現在它是提高機關工作效率的重要措施。機關工作效率是用文書保密和宣傳的工作有著密切相關的聯系。至此,文書工作準確、高速、有效地運轉,就能全面提高機關工作效率的現實產生。說起我國的文書檔案工作不是一般的服務性行業,在國內外的政治斗爭中,檔案工作總是鞏固人民民主專政,維護國家主權和歷史財富的重要陣地之一,是一項具有極強政治性的業務專業管理事業。檔案工作的服務方向是檔案工作政治性的集中表現。檔案工作歷來都是被每一個階級的權利所掌握,為一定的社會制度和一定的路線、政策方針而服務的。就是在社會主義社會中,檔案工作被誰控制,為誰服務,仍是一個重大問題,一旦處理不好往往會導致嚴重的政治后果。今天,為建設有中國特色的社會主義事業而服務,是我國檔案工作的一項政治任務。必須堅持四項基本原則,必須把工作著重點切實地轉移到以經濟為中心地社會主義現代化建設的服務上來。
最后,檔案工作的機要性也是檔案工作政治性為表現之一。檔案工作的機要性,是由檔案本身的特點以及國家利益所決定的。至此以來無論在電影、宣傳、會議等上包括任何國家的檔案工作都強調了一定的保密要求。我國的全部檔案無不記載著政治、經濟、軍事和科學技術等各方面的重點內容,其中許多都是核心機密。難免敵視社會主義的分子和策心不良的思想以及國際上的反動勢力,產生窺探和竊取黨和國家重要機密的陰謀。在人民內部有些檔案在一定的時間和范圍內也需要進行適當地保密。嚴守機密即關系到黨和國家的安危,又關系到鞏固安定團結的大局和保衛社會市場經濟建設事業的頭等大事。檔案工作
者必須增強保密觀念,遵守保密規劃,采取各種措施,維護好黨和國家的重要財富。以上所說的是本人對我國檔案工作的基本管理認識;也是一個辯證統一的有機整體,具有思想服務,政治保密,機要管理的主題內容;還影響和決定著檔案工作今后各個環節的一切具體原則和方法。
在檔案工作中的殘疾人事業,必須始終遵循這個基本原則,才能使康復、扶貧、文體、基金,教育、勞動、就業、培訓;安全、歸檔、統籌、鑒定,服務、利用、宣傳、管理等得以總體實施和健康發展地現實,以及任務正常、順利、圓滿完成的實際;才能在殘疾人工作中真正明確自己的工作目的和努力的方向;才能使檔案工作在建設社會主義事業的物質文明和精神文明中發揮出最重要的作用。
殘疾人聯合會
二○○五年
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