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鎮發展黨員和黨員教育管理匯報材料
×××××鎮發展黨員和黨員教育管理工作匯報一、基本情況
×××××鎮是市、區黨政領導機關所在地，是全市政治、經濟、文化中心。轄區共有中央、省、市、區駐定單位506個，11個社區居民委員會、1個家委會，常住非農業人口6.6萬人，流動暫住人口1萬人；共有16個支部，475名黨員。近三年多來,我們嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》等有關規定，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極慎重地做好發展黨員工作，取得了較好的成績。2001－2004年7月，共發展黨員52人， 35歲以下36人，占發展數的69.23%；女黨員30人，占發展數的57.70%；新發展黨員中，居民36人，占69.23%，文化程度高中以上41人，占78.85%。全鎮黨員隊伍不斷壯大，黨員隊伍的結構進一步改善，整體素質全面提高，為我鎮的改革和發展提供了堅實的組織保證。我鎮連續三次被評為先進基層黨委。
二、具體做法
（一）堅持“十六字”方針，全力做好發展黨員工作
1、全面傳達貫徹全國發展黨員工作會議和甘肅省發展黨員工作會議精神。鎮黨委以鎮黨員活動中心為主要學習陣地，組織全鎮黨員干部學習全國發展黨員工作和甘肅省發展黨員工作會議精神。鎮黨員活動中心制定了詳細的培訓計劃，對全鎮黨員干部輪訓了一遍。在此基礎上，各黨支部結合基層組織建設和精神文明建設的任務，利用組織生活會、民主評議會、黨小組會和黨員活動等形式，深入開展對全國發展黨員工作和甘肅省發展黨員工作會議精神的學習。同時，各黨支部從實際出發，發揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導小組，結合開展中心工作，向居民黨員群眾進行通俗易懂的講解，使全國發展黨員工作和甘肅省發展黨員工作會議精神深入人心，家喻戶曉。
2、加強培訓，積極探索，提高發展黨員工作的水平
發展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員素質的高低。鎮黨委每年組織一次黨員發展工作業務培訓，除學習掌握發展黨員工作的程序、要求，吃透有關黨員發展的精神等業務知識外，還針對新形勢下發展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實提高做好新形勢下發展黨員工作的水平。
3、建章立制，規范操作，嚴格把好黨員發展關
一是實行發展黨員目標制，把好發展計劃關。通過對全鎮入黨積極分子隊伍的考察分析，依據積極分子成熟狀況，提出教育、培養和考察的具體措施，形成年度發展黨員工作計劃。三年多來，我們把培養居民、下崗失業人員、非公有制經濟組織中的骨干入黨作為組織發展的重點，要求各黨支部每年培養2-3名入黨積極分子，發展1-2名新黨員。
二是實行發展對象培養教育制，把好黨員質量關。建立健全入黨積極分子培養制度，把培養教育入黨積極分子工作作為鎮黨委和各支部的一項重要工作，實行“三級培考”制度，即入黨積極分子由支部進行培養，在時間、材料、手續完備情況下，黨委負責考核，然后送區委組織部審查。每位入黨積極分子都由各黨支部安排2名黨員負責培養教育，把培養教育情況作為年終評議和考核的主要內容之一。黨委每年兩次對支部培養的積極分子進行考察，把考察結果作為能否入黨的依據，納入黨支部黨員目標管理考評內容中。同時分期分批組織入黨積極分子到鎮黨員活動中心培訓班進行集中培訓，系統地學習黨的基本路線、基本知識，重點是抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓。并把參加集中培訓做為能否入黨的前提之一，實行“三不”制度。即沒有參加集中培訓不予研究，培訓時間不足5天不予研究，沒有通過結業考試不予研究，收到了良好效果。三年多來，鎮黨委共舉辦入黨積極分子、新黨員培訓班6期，參加人數達468人次。
三是實行發展黨員公示制，把好黨員標準關。發展新黨員，在黨支部大會討論通過之后，報上級黨委審批之前，將新發展黨員對象的有關情況在一定范圍內進行公示。公示期為5至7天，黨支部安排專人受理群眾意見，對群眾意見認真分析，集體研究，根據不同情況區別對待。對群眾意見大，經調查確有問題，不符合黨員條件的發展對象，黨支部應重新審議，不予發展。三年多來，共發展的52名黨員全部在規定時間內進行了公示，切實增加了發展黨員工作的透明度。
四是強化預審制，把好程序審核關。在發展黨員中堅持審查發展計劃，預審發展黨員材料，審查履行入黨手續，對審查過程中發現的問題，及時處理，有效地保證了發展黨員的質量。鎮黨委在審批新黨員之前，將其全套入黨材料報區委組織部審查。經審查發現不符合黨員條件的，重新審議，不予審批。
五是落實責任追究制，把好黨員發展評估關。對發展黨員工作的每個環節，各黨支部都分別落實責任，形成全方位的責任保證體系。在發展黨員工作中我們嚴格做到堅持標準，慎重發展，成熟一個，發展一個，從實際出發，制定發展計劃，不下達硬性指標，不允許突擊發展，尤其不允許把不符合黨員條件的人“拉入”黨內，也不把符合條件的同志拒之門外。
（二）抓住根本，全力抓好黨員教育和管理工作
一是著力理順黨員組織關系。我們在嚴格程序、發展壯大黨員隊伍的同時，逐步建立了由單位管理、社區管理、行業管理、掛靠管理為主要形式的黨員管理網絡，先后接收259名與原企業解除人事、勞動關系的黨員、企業離退休黨員、未落實工作單位的大中專畢業生、復退軍人黨員在社區落戶；二是積極開展豐富的黨性實踐活動。我們在堅持落實“三會一課”制度的同時，把社區居民的需求與社區職能有機融合到一起，注重通過組織各種社區載體活動，為黨員發揮作用搭臺鋪路，先后在社區黨支部及其成員中深入開展了以“五個百”（串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）和“五個一”（做一件好事，提一條合理化建議、幫助一戶貧困戶、培養一名入黨積極分子、爭當一名文明市民）為主要內容的黨內實踐鍛煉活動，促使社區黨支部成員把居民群眾和轄區單位反映的熱點、難點、疑點問題記在“民情日記”上，并及時反映解決，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用；在廣大黨員中深入開展了以“學十六大精神議發展、學黨建知識議黨建、學職業技能議致富”的“三學三議”為主要內容的黨員教育活動，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環衛義務服務隊，充分發揮了黨員的模范帶頭作用；深入開展了以“四聯四包五到戶”（即副科級以上黨員干部聯系特困戶2戶，黨支部書記聯系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯系貧困戶1一2戶，每周至少聯系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實用技術服務到戶，計劃生育落實到戶，普法教育到戶）為主要內容的黨性實踐活動，組織71名黨員聯系128戶貧困戶（其中黨員貧困戶35戶，殘疾人貧困戶20戶，居民貧困戶73戶），先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣11520元，幫助解決各種困難和問題153件，為31戶貧困戶找到了穩定的就業門路，充分體現了新時期社區黨員的先進性。三是積極探索在社區實施“雙培雙帶”工程。確定新市區、汽車站兩個社區為“雙培雙帶”工程示范點，以此帶動全鎮“雙培雙帶”工程的順利實施。
三、存在問題和對策
我鎮發展黨員工作在上級組織部門的正確領導下，取得了一定成績。但是工作中也存在一些薄弱環節，如個別黨支部組織發展工作還不平衡，部分黨員發展工作中一些材料還不夠規范。為此，我們將進一步總結經驗，尋找差距，加大這方面工作力度，以這次檢查為契機，把發展黨員工作做得更好。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、實現黨的歷史任務提供組織保證。在實際工作中，我們要把握好發展黨員工作的基本要求，堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發展；堅持教育引導，做好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進，保證發展黨員工作的順利進行。要堅持把政治標準放在首位，嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個，發展一個；努力擴大發展黨員中的民主，始終把好發展黨員的質量關。要重點做好在居民、下崗失業人員、非公有制經濟組織骨干分子中發展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。同時要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來。要堅持把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，積極主動地開展培養教育引導工作，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，全面提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨員發展工作的質量，保持黨員隊伍的先進性。要創新黨組織的設置形式、創新黨員管理的方式、手段和機制，努力提高黨員教育管理工作的水平。要認真研究發展黨員工作的特點和規律，用改革的精神進行探索，在繼承中不斷創新，使發展黨員工作始終體現時代要求。
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