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發展設施農業 促進農民持續增收
各位領導、同志們：根據會議安排，現就我鎮設施農業發展情況作簡要匯報。
一、設施農業發展的現狀與特點
近幾年來，我鎮緊緊圍繞“政府推動、科技示范、市場引導、群眾自愿”的發展思路，以城市為依托，以市場為導向，不斷加大農業結構調整力度，設施農業建設初露端倪。截至2005年底，全鎮設施農業面積1000余畝，其中連片5畝以上鋼管大棚面積380余畝，僅2005年新增鋼管大棚200畝。全鎮形成了以大棚蔬菜為主、大棚避雨葡萄和暖棚家禽養殖為輔的設施種養格局，***等村已成為大棚蔬菜示范基地。
設施農業發展呈現如下特點：一是應用領域日益廣泛。設施農業由最初的單一種植蔬菜發展到目前的蔬菜、水果、畜禽等種養領域。二是設施規模逐步擴大。設施農業由原先的一家一戶分散發展到聯戶連片成園區、基地。三是設施檔次明顯提高。近幾年新發展的大棚90％以上采用了鋼管結構，起初發展的毛竹大棚自然逐年淘汰。與此同時，全鎮推廣噴滴灌栽培2965畝，大棚管理機械31臺，果蔬分選機械8臺，建造低溫保鮮冷庫3座，生活污水凈化沼氣處理站1座，設施農業先進裝備已逐步得到應用。
二、推進設施農業發展的主要做法
1、加強政策扶持和宣傳力度。為加快我鎮設施農業建設步伐，鼓勵、引導本地農民發展設施農業生產，在市政府連續出臺設施農業補助政策的基礎上，鎮政府每年也相應制訂扶持設施農業發展的農機補助政策，并在村干部和種植大戶中加以廣泛宣傳，以此推動設施農業的發展。據統計，近三年中鎮財政用于補助鋼管大棚及配套設施建設的資金達70余萬元，其中直接用于補助鋼管大棚建設的資金超過53萬元。
2、改善農業基礎條件，為設施農業生產營造良好的環境。一是我鎮自2003年起連續三年共投資近2000萬元，開展了三期農業綜合開發項目建設，共計改造中低產田26000畝。二是分年實施河道疏浚整治工程，每年選擇1條以上的鎮級主干河道和6個重點村的三類河道進行疏浚整治，從而有力地改善了農業生產基礎條件。
3、加強技術培訓，做好服務工作。鎮農機、農技部門相互配合，做好發展設施農業方面的服務工作，近幾年通過舉辦培訓班，組織村干部和種植大戶外出參觀學習，邀請有關專家為農民現場授課等形式加大技術培訓力度。三年來，累計舉辦培訓班10余期，培訓農民1000余人次。同時，相關設施農業建設村發動村干部、村民組長深入農戶和田間地頭，做好設施農業發展動員工作，并在土地流轉、貸款等方面加強服務，通過提高服務質量，為設施農業發展創造了良好的條件。
4、建立設施農業示范基地，充分發揮示范戶的作用。通過引導和扶持，在**等村建立了大棚蔬菜示范基地，并涌現出一批設施農業大戶，如***村***、***村***等人，他們在發展設施農業種植的同時，積極引導和帶動本地農戶從事發展設施農業生產，幫助解決其他農民在設施農業生產方面遇到的技術難題，及時為農民提供農用物資、各種市場和品種信息，真正起到了設施農業的領頭雁和帶路人的作用。
三、設施農業發展的成效與體會
1、設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、傳統作物向精細作物調整的步伐，帶動了蔬菜、水果和家禽養殖產業的興起，種養業結構不斷優化，品種增加，農產品質量和農業經濟效益提高，進而推動農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。
2、設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以果蔬種植為主和家禽育肥為輔的設施農業的發展，大大改善了局部生產條件和生產環境，優化了種養結構，豐富了種養種類，提高了經濟效益，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變，有利于農業生產的規模化、集約化經營。
3、設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力，參與到蔬菜和水果種植、家禽養殖，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了一定變化。
4、設施農業的發展，增加了農民收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業， 設施栽培的經濟效益要遠高于露地栽培。據對***、***等村大棚種植戶調查，2005年每畝大棚蔬菜純收入1．0—1．5萬元，大棚水果純收入1．8—2．0萬元，分別是露地種植同類作物純收入的10倍和15倍。據此推算，2005年我鎮設施栽培可為農戶增收800萬元以上，增收效果明顯。
5、設施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽培、管理的技術要求更高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊農戶的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。
四、今后設施農業發展的方向與重點
在“十一五”時期，我鎮要圍繞“大橋經濟”和“都市農業”，加快發展設施農業，在現有的耕地上，引導農民合理布局調整結構，集中連片發展設施農業，提高農業的綜合生產能力，實現農民持續增收。 在發展方向上，突出建設綠色基地，打造綠色品牌，實施標準化生產。在發展重點上，一是繼續擴大設施規模，2006年規劃發展蔬菜、葡萄鋼管大棚800畝以上，力爭到“十一五”未全鎮設施農業總規模達到1萬畝；二是大力推廣先進適用設施農業裝備，提高設施農業水平；三是積極引進和推廣新品種與新技術，大力發展高品質、高附加值和反季節、趕時令的農產品，實現設施農業的高效益。
五、推動設施農業發展的幾點建議
（一）加強組織領導，搞好協調服務
設施農業建設涉及面廣、范圍大，又是一個復雜的系統工程，各級各有關部門要切實加強對此項工作的組織領導，搞好協調服務，保證設施農業建設有序發展。
（二）樹立品牌意識，推行無公害生產
品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證。發展無公害、綠色產品是當今社會潮流，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。要努力提高和強化設施農業生產者的職業道德意識，發展無公害生產，努力實施“放心菜、放心肉工程”，建立真正意義上的都市農業“后花園”。
（三）擴大生產規模，實行區域化布局
隨著人們生活消費水平的不斷提高和蔬菜加工品種的增多，設施農業生產領域具有十分巨大的發展空間。依靠擴大設施農業生產規模增加收入是當前調整種植業結構的理性選擇。要按照因地制宜、合理安排、區域化布局、規模化生產的原則，選擇比較優勢明顯、有發展潛力的主導品種，統一規劃，連片建設，規模經營。在我市***公路兩側，是傳統的蔬菜生產基地，在這里應打破鎮村的行政界限，集中連片發展新的設施農業生產基地，實施大規模生產，力爭建成一條重要的設施農業生產帶，形成地域優勢和規模優勢，依靠規模占領市場。
（四）繼續加大財政支農扶農力度，推進設施農業發展
設施農業是一項高投入、高產出的產業，如果沒有一定的投入很難產生相應的規模和效益。今后市鎮二級要進一步加大對設施農業的投入，支持農民發展設施農業，提高生產水平，同時引導農民、村集體經濟組織對設施農業的投入，充分調動農民建設鋼管大棚，科學種植的積極性。在資金投入上，要通過財政資金的引導，吸引更多的信貸資金，把爭取國家支持、農民投資、社會投資和企業投資有機地結合起來，逐步建立多元化的投資機制。
以上匯報，不妥之處請批評指正。
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