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鄉鎮政務公開匯報材料
我縣鄉鎮政府機關本身的政務公開工作,按照上級的安排部署,從1997年開始,全縣17個鄉鎮全面推開。
一、鄉鎮政務公開的內容。鄉鎮政務公開的內容分三大部分。第一部分是鄉鎮自身行政管理、經濟活動中需要向群眾公開的重大事項。包括7小項:(1)鄉鎮黨政領導分工和各職能部門的主要工作職責。(2)鄉鎮資金收支情況。包括預算內資金收支和預算外資金收支,預算外收支重點是招待費支出,各項公益事業費支出。(3)企業承包租賃情況。(4)救濟、救災款、物發放情況。包括分配該鄉鎮的總數,分配標準及分配各村的情況,(5)重大建設項目情況。包括重大建設項目總投資、資金來源、招投標工程進展情況。(6)鄉鎮年度責任目標及完成情況。主要包括鄉鎮經濟、社會治安綜合治理、計劃生育及實事目標完成情況,鄉、村干部獎金來源和發放情況,(7)鄉鎮政務工作中的其他重大事項。第二部分是鄉鎮各職能部門特別是執法部門的辦事程序和上級規定的收費項目、標準。主要包括稅務、工商、公安、司法、計生、民政和土地管理等單位的執法依據、辦事程序、收費項目、稅費標準、處罰收入款項使用。第三部分是與村務公開內容相對應部分。包括5小項。(1)村有鄉鎮管資金的收支情況。主要包括收入總額、支出情況、余額等。(2)各村計劃生育和婚姻情況。主要包括年度人口生育計劃;計劃生育率;普查率;人口自然增長率等,批準各村一胎、二胎指標數;超生費收繳和使用以及各村婚姻情況。(3)依法批準各村宅基地發放情況。主要包括宅基地發放標準、條件;依法批準的各村建房戶數、面積;宅基地收費情況。(4)各村征購、提留情況。主要包括征購總任務、各村分配情況,完成情況以及各村提留提取情況。(5)各村電費收繳及電價情況。
公開的方式。鄉鎮政務公開主要是通過政務公開陣地。每個鄉鎮都設立了高標準的政務公開欄(高1.5米,長10米以上)。除此以外,還根據公開的內容,利用“明白紙”或召開有關會議等形式及時公開。公開的時間每半年一次,其中與村務公開相對應部分和村務公開的時間同步進行。一般每季一次,4、7、10次年1月1日—10日為公開旬。
三、公開的程序。先由各鄉鎮業務主管部門整理出公開內容,交黨建辦匯總后,提出預公開方案,由鄉鎮黨政聯席會議研究確定后,予以公開。
四、公開的組織領導。為加強對此項工作的領導,每個鄉鎮都成立了政務公開領導小組,鄉鎮黨委書記任組長,后改為鄉鎮長任組長,有關部門負責人為成員。由鄉鎮黨建辦或經聯社責成專人抓此項工作,。
五、公開的監督檢查。為使此項工作做到真公開、常公開,收到實效,每個鄉鎮都成立了監督小組。由鄉鎮人大主席為組長,紀委書記為副組長,3—5名縣、鄉人大代表、部分村支書、主任為成員。
六、公開的制度建設及督導檢查,為了及時總結交流經驗、掌握各鄉鎮的動態,建立了信息反饋制度。要求每個鄉鎮在每個公開旬內將季度公開情況向縣公開辦反饋。另外,為了便于檢查,建立了檔案管理制度。要求各鄉鎮在實行政務公開的過程中,對每次公開的具體內容、時間、承辦人及群眾提出的問題和答復處理結果等都要及時記錄并整理成文字材料,一份存檔,一份報縣備查。各鄉鎮政務公開檔案資料齊全、內容完備。有固定場所和專用檔案柜并明確專人保存。政務公開的督導、檢查,每個公開旬后10天內,縣組織人員采取聽匯報、走訪群眾、召開代表座談會、查閱政務公開檔案資料、看陣地建設和公開內容公布情況等辦法進行檢查指導。
總的看,原來農工部抓鄉鎮公開抓的細,力度大,措施得力,效果好。為推動全縣的魚水工程的實施,密切黨群、干群關系維護農村改革、發展、穩定的大局,加強農村民主政治建設起到了積極的促進作用。
根據中央、省、市關于在鄉鎮政權機關全面推行政務公開的要求,今年鄉鎮政務公開工作準備采取以下措施:
一、深入各鄉鎮調查研究,認真總結前幾年開展鄉鎮政務公開工作的經驗,找準影響鄉鎮政務公開開展的問題,認真分析原因,制定切實可行的措施,認真加以解決。
二、進一步理順鄉鎮政務公開的管理體制。鄉鎮政務公開工作領導小組組長統一由鄉鎮長擔任,監督小組不變。具體工作由聯社抓還是由鄉鎮政府部門抓不作統一規定,怎么抓有利于工作就怎么抓。
三、、公開的內容要從原來的3類12項增加到4類20項,并與縣直有關部門配合抓好鄉鎮所、站的公開。注意抓重點,抓深化、抓規范、抓提高。重點是建立健全監督機制。今年鄉鎮要建立鄉鎮政府定期向鄉鎮人大報告工作制度,重大事項集體討論決定制度、重要事項預公開制度、定期審計制度、縣里要建立定期督查報告制度(縣政務公開辦向領導小組報告)、對后進鄉鎮實行動態管理和重點幫助制度,對鄉鎮政府工作和鄉鎮政府領導干部進行民主評議制度(由鄉鎮人大組織)。
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