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貫徹實施《民族區域自治法》有關情況的匯報
貫徹實施《民族區域自治法》有關情況的匯報各位主任、副主任，各位委員：
×根據會議要求，現將中衛城區貫徹《民族區域自治法》，大力發展民族教育情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
×一、城區民族教育發展基本情況
×中衛城區少數民族人口人，占城區總人口的。目前，城區共有各級各類民族學校所；開設民族班個，其中高級中學民族班個，初級中學民族班個，小學民族班個；在校學生人，其中高中人，初中人，小學人。到年底，城區少數民族適齡兒童入學率、鞏固率、回族女童入學率分別達到、和以上，均達到或超過全區平均水平。
×二、采取的主要措施
×（一）高度重視強化宣傳確保民族教育與基礎教育同步發展
×《民族區域自治法》實施以來，教育局高度重視民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐條逐項落實《民族區域自治法》中有關民族教育的內容，時刻堅持把民族教育作為城區經濟和社會發展的重要組成部分和貫徹落實黨的民族政策的重要內容，納入教育事業發展總體規劃，擺上重要位置，做到同規劃、同部署、同考核。同時，為了進一步發動全社會都來關心、支持民族教育的發展，教育局嚴格執行國家、自治區課程標準，增加了中小學民族政策知識課堂教學內容。在小學階段開設了《民族常識》活動課，幫助學生學習和了解我國各民族的基本情況；在初中階段開設了《民族政策常識》課，使學生了解黨的民族、宗教政策；結合各種節日，因時、因事、因地制宜，組織學生走上街頭，面向社會廣泛宣傳《民族區域自治法》。通過大面積宣傳和學生教育，有效提高了全民關注民族教育的認識，營造了發展民族教育有濃厚氛圍，促進了城區民族教育的長足發展。
×（二）因地制宜加大投入不斷改善民族教育辦學條件
×在學校布局方面，針對中衛城區民族人口居住分散、民族地區經濟欠發達等實際情況，結合城區教育發展規劃及城區教育結構布局調整，按照“分區規劃、相對集中、加大投入、穩步提高”的發展思路，因地制宜、科學規劃、合理布局，在東臺、西臺等民族集聚地區設立了“東臺回民學�！�、“西臺回民學�！�，其他少數民族學生集聚地區實行集中編班教學；紅泉、三井等山區實行寄宿制或半寄宿制教學；川區各少數民族人口居住分散的地方，學校各年級設立民族班，確保每一名少數民族適齡兒童都能就近按時入學。
×在教育投入方面，積極爭取項目資金，科學使用教育經費，在教育資金十分緊張的情況下，優先保證民族教育發展，使民族教育辦學條件不斷改善。年，投資萬元，建成東臺回民學校太陽能集熱教學樓，建筑面積平方米，招生規模擴大到個教學班人，使東臺地區少數民族學生徹底告別了破舊的校舍；投資萬元為西臺回民學校翻建、新建校舍平方米，招生規模擴大到人，滿足了西臺地區少數民族兒童的就學需求；投資萬余元分別在宣和中學、東臺回民學校設立了回民食堂改善了回族學生就餐環境爭取二期危改項目資金萬元，積極籌建中衛香山回民中學，在新建中衛中學、中衛一中項目工程中，單獨設立了民族餐廳或回民食堂，解決了少數民族學生入學難和就餐難的問題；年至今，共投資余萬元，為所設立民族班的學校裝備多媒體電教室個、微機臺、光盤播放點個，少數民族學生接受信息化教育覆蓋面達到以上，民族教育辦學條件明顯改善有力促進了全市基礎教育健康快速協調發展。
×在政策扶持方面，由于少數民族多集聚在山區，經濟條件落后，適齡兒童入學率較低、輟學率居高不下。為了有效扭轉這一狀況，教育局千方百計，用足用活《民族區域自治法》中有關條款，大力實施政策幫扶，確保民族教育健康發展。一是積極爭取“免費教科書”，發放對象向少數民族學生傾斜，緩減家庭貧困的少數民族兒童經濟壓力，年至今，共向學生發放免費教科書套，其中向少數民族學生發放套以上；二是采取“一師助一生”的方法，努力提高少數民族適齡兒童入學率、降低輟學率。以鎮建立了少數民族兒童入學檔案，指定教師定向結對子進行幫扶，嚴格跟蹤入學情況，對于中途輟學者，由學校、村委會、教師共同動員其返校就讀，少數民族兒童受教育程度明顯提高；三是每年高中招生過程中，對少數民族學生降低一個分數段錄取，充分體現了黨的民族宗教政策，有效提高了高中階段少數民族學生在校生比例。
×（三）重點扶持適度傾斜努力建設一支高素質的少數民族教師隊伍
×為確保民族教育的健康發展，在教育教學過程中，按照師資、編制、教研、培訓“四個傾斜”的思路，重點扶持、加大培養培訓力度，為民族教育健康發展提供了充足的人才保證。
×在師資配備上，面向全區，招聘少數民族教師，對新畢業大中專學生，根據其學科及特長，對愿意到少數民族學校任教者優先聘用；在整個城區教師編制非常緊張的情況下，對少數民族學校按照教師總數的—設置機動教師崗位，確保少數民族學校有足夠的師資。
×在教學研討上，進一步加強了對少數民族學校教學研討的指導力度。由城區基礎較好、師資雄厚的學校與少數民族學校結成對子，定期進行教研指導或義務為少數民族學校培訓教師；利用片區大教研、中高考研討會等機會，組織少數民族學校教師現場觀摩市區學校教育教學情況，促進少數民族學校教師隊伍快速成長；以提高教師隊伍學歷水平為重點，加大少數民族學校骨干教師培養力度，鼓勵教師在職進修。目前，少數民族學校教師學歷合格率已達到以上，教育科研能力和教學水平明顯提高。
×三、存在的問題
×在城區民族教育發展取得較大成績的同時，我們也清醒地認識到，受群眾觀念、辦學體制、資金等因素的約束，發展民族教育還存在著一些亟待解決的問題，影響著《民族區域自治法》的貫徹實施。主要是：
×（一）教育整體水平偏低、發展速度相對緩慢。由于少數民族居住大多自然條件差、經濟水平落后、群眾收入偏低。受其影響，文化教育基礎薄弱特別是高中階段教育發展緩慢，教師隊伍結構不盡合理，質量偏低，數量不足，隊伍不穩，民族教育整體水平遠遠低于全區基礎教育整體水平。
×（二）教育投入嚴重不足。目前整個城區專門的民族學校僅有所，沒有設立民族教育發展專項資金，山區寄宿制學校建設緩慢，普通學校民辦班壓力較大，制約著民族教育的進一步發展。
×（三）辦學體制不活。長期以來，受國家統包統辦民族教育和實行政策優惠的影響，少數民族學生及學生家長對政策的依賴性較大，學校創新進取、主動培育市場的意識不強，整體競爭能力弱，不利于民族教育的快速發展。
×三、今后的工作思路
×進一步加快民族地區教育改革與發展，既是貫徹《民族區域自治法》的重要任務，也是全市教育事業的重要組成部分，關系到社會發展的全局。設立地級中衛市以后，全市少數民族人口達到萬人，占全市總人口的，民族教育地位更加重要。為此，在今后的工作中，我們將進一步貫徹落實《民族區域自治法》，大力加強民族教育工作。
×一是進一步深化民族教育辦學體制改革。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，在不斷增加政府投入的同時，積極吸納社會資金，興辦各類民族教育，改善民族教育辦學條件，妥善解決制約民族教育發展的難題，促進民族教育的快速健康發展。
×二是進一步調整教育結構布局。結合全市學校布局調整規劃，打破行政界限，在少數民族集聚地區重點發展寄宿制辦學模式，努力提高民族教育水平。繼續推行普通學校民辦班的辦學模式，進一步擴大高中階段少數民族學生招生規模，提高辦學質量。
×三是大力加強少數民族教師隊伍建設。積極落實優惠政策和鼓勵措施，采取面向社會招聘、定向委培和城區教師農村任教服務期制度等方式，加強少數民族學校教師隊伍建設，加強對現有教師培養與培訓，為加快發展少數民族教育事業不斷提供豐碩的人才支持和智力保證。
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