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鄉鎮平安建設工作的匯報

時間：2023-02-24 16:01:58 工作匯報我要投稿

關于鄉鎮平安建設工作的匯報

各位領導：下面，我簡要匯報一下我們XX開展平安建設工作的情況。
我們XX共有48個行政村，5個煤礦，45處企業。轄區總面積84平方公里，總人口8.2萬人，其中農業人口5.6萬人。今年以來，我們牢固樹立“大平安、大穩定”的發展意識，著眼于“富一方群眾、保一方平安”的發展目標，把平安建設工作作為為地方經濟和社會發展“保駕護航”的治本措施來抓，取得了明顯成效，社會政治持續穩定，經濟快速和諧發展，全鎮上下呈現出了蒸蒸日上、蓬勃發展的良好勢頭。
一、加強領導，健全網絡,營造大平安建設氛圍
我們認為，平安建設工作就是經濟工作，沒有社會政治的大平安，就不會有經濟的快速增長。為此，我們年初就把平安建設擺上了重要議事日程，與經濟工作同樣對待、同樣部署，統籌規劃、具體落實。特別是圍繞“平安農村建設如何抓、怎么抓、抓什么”的問題，我們進行了積極探索和實踐，走出了一條非常有效的好路子。[范文先生網文章-http://www.baimashangsha.com 找范文,到范文先生網]
1、抓“一把手”，強化領導重視。作為黨委、政府，我們在年初就召開平安建設專題會議，成立了由黨委書記任組長的領導小組，明確一名副局級領導專職分管平安建設工作，并根據XX實際，確定年度目標，制定實施方案。并且，領導小組堅持每季度一次例會，每半年召開一次形勢分析會，每周進行一次碰頭會，加強對這項工作的調度，及時發現問題、解決問題。對各企業、各村這個層面，3月18日，我們召開了各村支部書記、調解主任、治保主任及各企業、各單位主要負責人參加的會議，對今年的平安建設工作進行了全面的部署和安排，與各單位“一把手”簽訂了目標責任書，明確了“一把手”職責，壓實了擔子，量化了目標。同時，我們在平常還注重圍繞社會治安、綜合治理、矛盾糾紛排查調解等內容，積極開展專項整治活動，加強調度，緊推猛促，不但在全鎮樹立起了“抓平安就是抓經濟發展”的緊迫意識，而且創造了非常有利的社會發展環境。比如4月3日，我們就圍繞群防群治、淘沙行動等工作，召開了由24個達標單位主要負責人參加的調度會議，促進了工作的深入開展。9月份，針對街霸、路霸和偷盜等流氓惡勢力，我們相繼開展了3 次嚴打活動，收到了非常好的效果，得到了群眾的一致歡迎和好評。
2、抓組織網絡，加強隊伍建設。為加大平安建設力度，我們對鎮綜治辦、司法所、信訪辦，實行“三位一體”的辦法，合署辦公，配備專職工作人員3名。在此基礎上，我們堅持重心下移的原則，大力強化農村基層組織建設，調整配強領導班子，使之成為“平安湖屯”的有力組織者，推動者和實踐者；同時，我們依照《憲法》和《居民委員會組織法》的規定，以村委會為主建立了農村治保、調解、巡邏、普法、幫教“五位一體”的群防群治隊伍，充分發揮由黨委政府、管區黨總支、村委會、村民小組構成的“三級四層”網絡作用，確保及時發現矛盾和問題，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。年初，我們就抓住2004年年底村兩委換屆后，加強農村干部隊伍管理的機會，對村級巡邏隊、調解委員會、安全生產委員會、治保會等組織進行了重新調整，各村都有一名支部委員負責，具體落實平安建設工作。
3、抓宣傳發動，濃厚建設氛圍。黨委政府明確要求各村、各部門、企業和學校，結合實際，進行廣泛宣傳發動，最大限度地組織發動社會各方面力量和廣大干部群眾積極投身平安建設活動。在全鎮各主要街道懸掛了宣傳橫幅，利用廣播、宣傳欄、標語等形式，充分發揮我鎮文化陣地的作用，廣泛開展“平安XX”宣傳活動。前興隆村文藝宣傳隊自編自演了“平安XX”題材的節目，中湖小學開展了“我把平安告訴爸爸媽媽，爸爸媽媽帶我創平安”活動，各企業也紛紛舉辦了“以案說法”報告會，在全鎮各層面上形成了開展“平安XX”宣傳活動的濃厚氛圍，真正實現了“平安XX”宣傳活動進村、進學校、進企業，形成了全鎮人人關心、人人參與的良好氛圍，有效推動了“平安XX”各項措施的全面落實。同時，我們針對特殊時期、特殊現象，結合普法活動，把3月份確定為“平安湖屯”集中宣傳月，專門組織有關部門，精心做好了集中宣傳。全鎮共印制下發《致全鎮人民的一封信》等宣傳材料3000余份，接受咨詢800余人次，收到群眾意見建議100多條，收到了極佳的宣傳效果。另外，我們結合精神文明建設，圍繞構建“和諧XX”的目標，投資1萬多元，在沙莊管區設立了宣傳一條街，制作了圖文并茂的宣傳畫，在豐富當地群眾精神生活的同時，有力的宣傳了平安建設的目標任務，融入了“三個文明”創建體系。
二、突出重點，標本兼治，全力打造“平安湖屯”建設品牌
抓好平安建設，社會穩定是前提。為此，我們圍繞創建指標，認真排查薄弱環節，確保切中要害。排難點、查癥結、找問題、抓落實，實行集中攻關，分片包干，保證重點、難點問題的解決。尤其是突出抓好“育、打、防”三者的有機結合。
1、以“育”創安，夯實農村平安的基礎。平安創建的基礎性工作在教育，維護農村長治久安的治本之策也在教育。只有切實提高廣大黨員干部群眾的綜合素質，才能從源頭上防止和減少不穩定因素。一是加強道德教育。我們充分發揮成人教育中心、文化廣播站和村文化大院的主體作用，采取靈活多樣、豐富多彩的教育形式，將思想道德教育與精神文明創建和“文明家庭”、“五好家庭”評選等活動有機結合，及時表彰農村普通群眾中涌現出來的好典型，營造良好的思想道德教育氛圍。二是加強法制教育。緊緊抓住與群眾切身利益直接關聯的有關政策和文件，圍繞“三農”問題積極開展普法教育，增強普法教育的針對性和實效性，使農村干部依法行政、依法理事的水平不斷提高，廣大群眾懂法、守法、用法，以合法形式維護合法權益，表達利益需求。三是加強誠信教育。我們大力開展了以誠信為內容的教育活動，引導群眾制定《村民誠信規范》，使誠信的重要性和緊迫性深入人心、家喻戶曉，形成了人人知信用、人人講信用的局面，實現了農村以誠信求和睦、以誠信求穩定、以誠信求發展的良性循環。
2、以“打”創安，強化農村平安的保障。抓好平安建設，社會治安是前提。為此，我們根據治安形勢的變化，保持嚴打高壓態勢，全面開展專項整治。一是加強治安巡邏。針對我鎮存在的打架、敲詐勒索、街霸、路霸和偷盜等突出治安問題，我們加大了對重點地區、重點時段的控制力度，形成了全方位、多層次、有重點，集打擊、防范、控制于一體的工作機制，現行抓獲能力明顯提高。在嚴打整治斗爭中，我鎮派出所全體干警加班加點，連續作戰，以嚴打嚴防的高壓態勢，有力地打擊了犯罪，維護了全鎮的平安。二是開展專項治理。我們本著什么問題突出就集中整治什么問題，哪里治安混亂就集中整治哪里的原則，進行了區域集中整治，從根本上解決影響穩定的突出問題，增強了人民群眾的安全感。特別是針對冬、春兩季案發率較高的實際，我們組織公安、綜治、巡邏隊、民兵等力量，對“三車”被盜、搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊耕牛、涉電犯罪（竊電、破壞電力設施、盜竊變壓器、銷贓）等現象，進行了專項治理。如董一街，由于宗派斗爭，干部之間互相詆毀污陷，時常發生毆打事件，導致村內混亂，公安、綜治、紀委、組織、信訪等部門就組成專案組及時介入，疏通化解矛盾，很快穩控住了局勢。對FLG及其他邪教組織非法活動，我們深挖細查，嚴密監控，露頭就打，從嚴打擊，始終保持高壓震懾態勢，有效遏制了各種非法活動的擴展蔓延。今年以來，全鎮刑事治安案件案發率比往年有了大幅度的下降，案件處結率有了比較大的提高。三是構筑社會治安防控網絡。我們加大人力、物力、財力投入，構筑起了人防、物防、技防相結合，點線面相結合的機動、靈活、多變的社會治安防控網絡。鎮機關專門投資3萬多元，安裝了有線電視監控器。白莊、曹莊、張店、東湖東等16個村投資10萬多元也安裝了監控器，全面輻射監視村內變電室、奶牛場、果園、大棚等重點部位，使這些村提高了防范能力，也較好地震懾了犯罪分子。針對養牛戶擔心奶牛被盜的現象，我們積極引導養牛戶給奶牛戶安裝了“氣死賊”，全鎮共安裝“氣死賊”620多個，發揮了較好的洞察和防范作用。針對部分村電纜等供電設施經常被盜的問題，我們積極引導這些村進行了地下電纜埋設。目前，我鎮東湖東、西湖西、張店等12個村共埋設地下電纜2.4萬米。李寨村是我鎮的壓煤搬遷村，搬遷以來，這個村為了加強治安防范，成立了治安巡邏隊，建起了圍墻，并安裝了探頭，實行了封閉式管理。
3、以“防”創安，化解農村平安隱患。要從根本上減少農村治安問題，關鍵在防范。建立治安巡邏的防范網絡，發動群眾構筑群防群治體系，明確防范對象與方式，是化解農村平安隱患，促進農村和諧的有效措施。一是明確防范對象，管理好重點人、物與場所。工作中，我們著重加強了對重點人員的管理，由派出所通過對租賃房屋的管控管好流動人口，加強對刑釋解教人員、外執犯、無業青年的管理，防止違法犯罪案件的發生。對重點物品的管理，我們把防范重點放在村集體財產、大牲畜等重點物品上，切實了減少農村盜竊案件的發生。同時，我們加強了對娛樂場所、村委辦公室、變電室等重點部位的重點防范，不給犯罪分子可乘之機。二是確立防范方式，探索群防群治新模式。在治安防范中，我們積極吸收群眾廣泛參與，把群防群治作為治安防范的重點模式。在繼續完善和推行黨員干部帶頭、劃片包干、責任承包等防范模式的基礎上，我們探索推行派出所警區與管區相結合、機關干部與民警共同分片包村、警員聯村等方式，集中搞好了對轄區村莊的治安防范。同時積極探討和試行“村村聯防”、“戶戶聯保”、“村干部包區、黨員包戶”等新的模式，拓展了農村治安防范的途徑和方式。三是著力強化民調，構建“大調解”格局。我們在鎮政府辦公樓上專門滕出7間房屋，建立了矛盾糾紛調解辦公室和調解廳。相繼投資3.5萬元充實了調解中心陣地，改善了辦公環境，購置了桌椅、檔案櫥、電腦等辦公設備，并配備了專用車輛，做到了辦公場地、辦公設施、交通工具、檔案管理四落實。同時，健全完善了矛盾排查、信息上報機制。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經常排查，敏感時期、重要時期專題排查。各村每周進行一次排查，鎮調解中心每半月一次調度，鎮黨委每月召開一次分析會，吸收調解中心的成員單位參加，互相碰頭通氣，研究交流，及時掌握全鎮面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節日、重要會議、重大活動期間，我們還組織開展矛盾糾紛及不穩定因素的專題大排查，對查出的不穩定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。另外，我們著眼于建立上下聯動、左右配合的“大調解”機制，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，由調解中心直接協調派出所、司法所、鎮直部門以及各村調委會人員對群體性、突發性矛盾糾紛進行調處。并且健全了矛盾糾紛分流制度。實行分級負責，屬地調處、各負其責。出現矛盾糾紛后，及時按照矛盾糾紛的性質，分流到各有關部門和相關村調委會；對重大疑難糾紛，由分管領導召集相關職能部門專題協調，共同研究制定調解方案，明確主辦、協辦部門的責任，確定調解時限。黨委政府也制訂了《重大矛盾糾紛領導包案責任書》，實行掛帳消號、包案督辦制度。明確規定，每名副局級領導干部包一個管區的4—5個村，對所包單位出現的矛盾糾紛問題，定期調度，一包到底，將一些重點單位、重點戶全部納入了管理視線，帶動了化解工作措施的落實。各村也制定了相應的干部包案責任制，實行村兩委成員包組、普通黨員和組長包戶制度。有效的整合了各方資源優勢，形成了齊抓共管的局面，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮、無“民轉刑”案件的發生。今年，在友誼路拓寬改造中，有3戶群眾的魚池處于規劃范圍內，需要部分填實占用。考慮到牽涉群眾切身利益，處理不好不但會引起較大的群體事件，而且會影響到道路建設的施工，鎮調解中心專門抽調2名同志，提前介入，上門入戶做工作，使這3戶群眾認識到了修路的長遠意義，放棄了阻擋使拌的想法。小店、山陽鋪村因分地出現了大的紛爭，矛盾雙方想越鎮到市上訪。我們得知后，立即組織了土管所、經管站、管區和村的人員，深入到村里，一邊核查土地狀況，了解產生矛盾的原因，一邊做群眾的思想工作，最終查清了矛盾原尾，我們就幫助村里召開了群眾大會，講清了事理，說明了土地政策，消除了一起隱患矛盾。
三、督導考核，強化保障，建立健全長效機制
1、嚴格考核獎懲，完善激勵約束機制。今年，我們按照市委“思想務實、作風求實、工作扎實、措施落實”的要求，建立健全督導、考核、獎懲制度，狠抓了平安建設工作的落實。首先是把這項工作作為“天字號”工程來對待，實行一票否決制度。其次是根據社會治安、信訪穩定、安全生產等幾項重點工作的范疇，責任到人，任務到人，實行歸口負責、分級辦理、量化指標、掛帳消號的辦法，定期不定期進行檢查督導、考核評比。對工作不力，發生嚴重危害社會穩定重大問題的單位，堅持實行一票否決，追究有關領導的責任。對工作平推平擁，落實不力、收效甚微的，給予各單位負責人通報批評，并限期整改；對領導不重視、組織不健全、制度不完善、措施不落實、隱患不整改，不論是否發生刑事案件或治安災害事故的，給予一票否決，并追究有關責任人的責任。實行末位淘汰制，對考核名次在全鎮位居末位的村，通過黃牌警告、不得評先選優，并采取必要的組織處理和經濟處罰等手段，限期改進工作，以切實增強村干部維護穩定工作的責任感和使命感。
2、加大經費投入，建立保障機制。今年，在鎮財政十分緊張的情況下，專門列支經費，由財政所監管，綜治辦統籌使用，用于平安建設、表彰獎勵等。今年以來，我們已累計對派出所投入24萬元，超額完成對派出所的經費投入。尤其是我們今年采取鎮財政補貼一塊、村集體統籌一塊的辦法，對村兩委成員中負責平安建設工作的48名干部落實了工資報酬，工資報酬最低的為260元，最高的達到了400多元，通過落實他們的工資報酬，提高了工作積極性，為平安建設工作的順利進展提供了基礎保障。僅此一項，鎮財政每年就要比原先多支出30多萬元。
通過實施平安XX建設，全鎮呈現出了“一個普遍增強”、“一個明顯下降”的可喜局面。“一個普遍增強”，即：人民群眾的安全感普遍得到增強，從而實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。“一個明顯下降”即：刑事案件數量明顯下降。今年以來，全鎮發案率比去年同期下降了23%,有30多個村連續多年沒有發生一起群眾上訪案件和刑事案件，人民群眾的安全感明顯增強，滿意率普遍提高，三個文明建設呈現出協調發展、相互促進的良好局面。
下一步我們將在五個方面深挖潛力，一是繼續加大宣傳造勢的力度，營造“全民創建”氛圍；二是結合實踐工作，廣泛聽取意見建議，不斷完善工作方法，改進工作思路，開展一次人民群眾對平安建設滿意度的調查；三是加強組織建設，提高協同作戰能力；四是繼續加強培訓學習，切實提高政治、業務素質；五是結合創建指標的分解落實，有針對性地開展創建工作的比、學、趕、幫、超活動，激發創建熱情。
以上匯報，如有不當之處，請各位領導給予批評指導。

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