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鄉鎮小額信貸扶貧貸款管理使用情況匯報
**鎮2002年至2005年小額信貸扶貧貸款管理使用情況匯報為認真總結經驗，查找工作中存在的問題,進一步提高小額信貸扶貧工作的管理水平，進一步保證小額信貸扶貧資金的安全運行，充分發揮小額信貸扶貧資金對調整農業產業結構、增加農民收入、加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要作用，按照縣扶貧辦轉發《關于對實施小額信貸扶貧新辦法以來的使用管理情況開展專項檢查的通知》（牟扶辦字[2006]35號文)的要求，我鎮高度重視，在縣辦召開專題會議后,對我鎮2002年至2005年小額信貸扶貧貸款使用管理開展了自檢、自查、自糾工作，并寫出自檢自查自糾工作報告，接受了縣扶貧辦的深入全面檢查。 [范文先生網文章-www.baimashangsha.com 范文先生網，一站在手，寫作無憂]
一、基本情況
(一)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金管理、使用的情況
為了加快我鎮貧困地區人民群眾的脫貧步伐，盡快解決貧困地區群眾的溫飽問題、解決貧困地區群眾自我發展缺乏資金和產業的問題，在各級黨委、政府和上級相關部門的關心支持下，**鎮于2002年起開始在全鎮范圍內開展財政貼息小額信貸扶貧工作，在黨委、政府的高度重視下，在縣扶貧辦的正確領導下，以及小額信貸站工作人員的努力下，經過四年的工作，取得了較好的成效。2002年以來,我鎮按照上級的要求，積極推行“以鎮統貸、承貸承還、結合產業、扶持重點、財政貼息、一次借款、 一年還款、層層擔保、干部幫扶”的小額信貸扶貧新辦法,嚴格執行縣扶貧開發領導小組下發的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產業示范村實施意見”，堅持 “放得出、收得回、有效益” 的原則，堅持與農業產業結構調整相結合的原則，確保小額信貸扶貧工作的健康穩步發展。一是組織機構健全。建立了小額信貸扶貧工作領導小組，成立了由分管扶貧工作的副鎮長兼任站長，會計、出納專職的小額信貸扶貧工作站。二是認真開展政策、業務培訓。幾年以來，在發放每批小額信貸扶貧資金之前，我鎮結合實際對中心主任和互貸小組長進行進行了小額信貸扶貧政策、業務等方面的培訓。三是嚴格按規操作。2002 年以來，我鎮嚴格執行縣扶貧開發領導小組下發的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產業示范村實施意見”。每發放一批貸款，都參與簽訂《小額信貸扶貧資金風險金經濟責任合同》，向縣農行出據《小額信貸扶貧資金借款申請》，簽訂《小額信貸扶貧資金管理委托協議》、《借款合同》，向縣農行提交成立“小額信貸扶貧工作領導小組”、“小額信貸扶貧工作站”和“任命小額信貸扶貧工作站人員”等文件資料，并辦理相關手續。縣農行把資金發到工作站小額信貸扶貧資金專戶；由農戶提交書面申請，自愿組成3～5戶為一組的互保聯保小組，工作站和信貸工作中心入戶調查，鎮小額信貸扶貧工作領導小組討論審批，工作站發放貸款。四是加強跟蹤問效。貸款發放后，小額信貸工作站定期不定期地深入農戶對貸款使用、效益產生情況進行跟蹤調查。
2002年至2005年,我鎮按照小額信貸扶貧新辦法使用小額信貸扶貧資金共計300萬元(其中: 2002年100萬元，2003年50萬元，2004年100萬元，2005年50萬元)。資金覆蓋全鎮15個村委會，累計扶持農戶2155戶。
（二）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金回收的情況
2002年至2005年，我鎮按照小額信貸扶貧新辦法實施的小額信貸扶貧資金共計300萬元，按時歸還農行300萬元，歸還率100%。其中： 2002年發放100萬元，歸還100萬元，歸還率100%； 2003年發放50萬元，歸還50萬元，歸還率100%；2004年發放100萬元，歸還100萬元，歸還率100%；2005年發放50萬元，歸還50萬元，歸還率100%。
（三）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金拖欠的情況
2002年至2005年我鎮拖欠縣財政風險保證金1.06萬元。具體情況是：我鎮2002年10月貸出的小額信貸資金中，有2萬元到期未還，其中1萬元于今年7月追回歸還縣財政局，還未追回本金1萬元，逾期利息583.60元。此筆貸款清收難度較大，目前已于政府性債務的形式上報，工作站還將克服困難，加大清收力度，努力追回逾期貸款。
（四）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金扶持特色優勢產業、幫助農民增加收入的情況
2002年以來，我鎮把小額信貸扶貧作為全鎮解決溫飽，增加農民收入，促進產業結構調整，壯大農村支柱產業的有效措施來抓，集中資金發展仔豬產業，建設小額信貸扶貧仔豬養殖示范村5個，小額信貸扶貧工作扎實穩步推進。2002年至2005年全鎮累計發放小額信貸扶貧資金300萬元，貸款覆蓋全鎮15個村委會，組建信貸小組433個，扶持貧困戶2155戶8836人。扶持了上馬廠、大秋樹、麥沖、鹽柴河、大坡等仔豬（母豬）養殖示范村，并在全鎮范圍內依靠示范村的示范作用，發展仔豬（母豬）養殖。同時，根據各地的條件，因地制宜，還發展了漁業養殖、牛羊養殖、蔬菜種植和雙孢菇種植、加工業及其它產業，增加了貧困地區農民的經濟收入，有效引導群眾在農業產業結構調整中找準發展路子，自我發展奔小康，真正發揮了小額信貸扶貧資金的作用。
受小額信貸扶貧資金扶持的農戶,2002年人均增收317元，2003年人均增收268元，2004年人均增收354元，2005年人均增收200元。
二、存在的問題
一是我鎮在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項目上效果不理想、特色小產業的建設方面著力不大，產業單一，農業產業結構調整難度大。
二是圍繞建立農民增收長效機制，在發展貧困地區特色優勢產業上著力不夠，可持續脫貧還存在困難。
三是在認真做好貸前調查上發展不平衡，個別地方存在貸后效果不明顯、資金運作不安全的問題。
四是在結合全縣產業發展規劃、搞好調查研究選擇好扶持項目方面還需進一步加強。
五是小額信貸站工作人員少、業務量大，工作經費缺乏，跟蹤問效不能及時到位。
三、下步工作意見
針對存在的問題，本著發現問題，解決問題，促進工作的原則，下步的工作意見是 :
1、繼續把小額信貸扶貧當作增加農民收入、脫貧致富的重要措施抓緊、抓好、抓實。
2、進一步加大對拖欠資金的清收力度，降低資金風險。
3、進一步加強小額信貸扶貧政策、業務知識培訓，確保小額信貸扶貧工作健康、穩步發展。
4、進一步加強小額信貸扶貧資金使用的監控和管理，加大對農戶誠信意識和觀念的宣傳，教育廣大貸款農戶遵守合同，講誠信、講信譽，按時歸還貸款，保證我鎮的小額信貸扶貧工作健康、穩步發展，為我鎮經濟、社會發展貢獻力量。
**鎮小額信貸站
二00六年九月二十二日
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