縣國家投資土地整理項目實施情況匯報

縣關于國家投資土地整理項目實施情況匯報

        我縣XX國家土地整理項目，在省市的關懷下，于2004年立項。經過項目工程公開招投標后，于2005年12月份正式實施。現就我縣XX國家土地整理項目實施情況匯報如下：
   　　一、項目概況
   　　XX國家土地整理項目是國土資源部、財政部2004年第二批國家投資項目，項目區位于XX縣的西南部XX鎮，距XX縣城12公里，項目區屬河流沖積平原區，地勢為西北高、東南低，由西北向東南逐步傾斜。地表比較平坦。涉及XX鎮XX村和南果村2個村，地理坐標為：東經XX，北緯XX，項目區建設規模553.75公頃。建成后可新增耕地54.3公頃。
   　　二、項目實施情況
   　　1、項目施工設計預算
   　　XX國家土地整理項目施工設計預算由我縣聘請XX公司進行項目施工設計。根據國家投資，本項目的預算為879萬元。
   　　2、、項目施工組織
   　　XX國家土地整理項目立項后，我縣對此項目高度重視，成立了“XX縣國家投資土地整理項目工作領導小組”，由縣長親任領導小組組長。為了土地開發整理各項工作順利開展，辦公室下設三個工作組：
   　　⑴、財務管理組，主要負責項目資金的使用管理，加強項目資金使用監管，實行追蹤問效，切實提高資金使用效益。
   　　⑵、工程管理組，主要負責項目工程的招投標，項目工程規劃設計，以及指導施工單位施工。
   　　⑶、協調組，主要負責協調好項目區群眾關系，維護地方安定團結，保證土地開發整理項目順利實施。
   　　同時，XX鎮政府也成立了“XX土地整理工程指揮部”，具體協調項目工程施工。項目所在地成立了“土地整理工程工作組”負責各項工作的聯絡及協助解決項目實施過程中出現的各種問題。
   　　3、工程招投標。
   　　我縣XX國家土地整理項目在做好前期準備工作后，于2005年12月份由縣政府組織項目的公開招投標。為了做好XX國家土地整理項目的招投標工作，“XX縣國家投資土地整理項目工作領導小組”召開多次專題工作會議，并且專門成立了XX國家土地整理項目招投標工作領導小組，由分管縣長擔任組長，親自主持項目工程招投標工作。縣紀檢、縣監察局、縣財政局、縣國土局、縣審計局、XX鎮等單位為成員。按照國家項目工程招投標的有關規定，依法按程序進行，做到了公開、公平、公正。
   　　4、工程進展
   　　XX國家土地整理項目于2005年12月底正式開始施工。項目工程分A、B兩個標段進行施工。在縣鄉政府和群眾的支持下，施工單位按規劃設計和進度要求，穩步推進。今年上半年，由于雨水天氣較多，項目施工進度受到影響。為了不影響農民的農業生產，在2006年3月20日[范文先生網文章-http://www.baimashangsha.com 范文先生網,一站在手 寫作無憂] ，工程停止施工。至此時，XX國家土地整理項目A標段已完成總工程量的75%，施工了A標段內的土地平整工程、主要道路工程，農田水利工程。B標段已完成總工程量的60%，施工了B標段內60%面積的土地平整工程、主要道路工程，農田水利工程。
   　　5、工程施工監理
   　　通過招投標方式選擇了XX縣建筑工程監理有限公司為XX國家土地整理項目的監理單位，XX縣建筑工程監理有限公司資質為丙級。工程施工后，監理單位根據工程的建設內容、施工進度、工程質量進行了監理，以保證整個工程的質量。
   　　6、項目資金使用
   　　根據國家下發的《土地整理項目資金管理暫行辦法》的要求，項目資金使用做到四個堅持：堅持實行建立專帳，專款專用；堅持按照規定的開支范圍支出；堅持嚴把資金流轉渠道，層層設立專帳，實行一支筆審批；堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計，確保項目資金落到實處。XX縣國土資源局對資金的專款專用負全部責任，并組建財務小組和審計小組。財務小組對土地整理項目資金建立專帳、專戶，實行專管，嚴格財經制度，規范財務手續，注明每一筆款項的使用情況。審計小組按工程進度監督項目資金使用情況，對工程項目實行階段與年度跟蹤審計，規范資金使用的渠道和方式。資金撥付由施工單位根據工程進度提出申請，經工程監理單位審查后，報XX縣國土資源局審批，XX縣國土資源局在撥付資金使用前，審計小組必須對上期資金使用情況進行檢查驗收，合格后資金才予撥付。
   　　7、土地權屬調整
   　　為進一步規范土地開發整理中的土地權屬管理工作，明晰土地權屬關系，認真解決“三農”問題，防止土地權屬糾紛，促進XX鎮土地整理項目工作的健康發展，XX縣成立了XX土地整理權屬調查調整領導小組，由分管縣長任組長。根據項目規劃設計情況，本次土地整理不涉及行政村組界的調整，只改變土地利用現狀，整理后新增耕地部分在哪個組就確定給哪個組，作為集體所有的土地承包給農戶耕種，本次整理原則上不涉及所有權變動，只做進一步的明確。在權屬調整中，以鄉鎮為主。XX鎮人民政府與縣國土資源局簽訂土地承包地調整責任合同書，由XX鎮人民政府根據項目整理規劃設計和整理前村民承包地面積及質量情況，按照確保面積對等、集中連片、便于使用和管理的原則，提出整理后基礎設施建設占用耕地補充辦法和新增耕地分配辦法的調整方案并征得土地權利人同意（三分之二的村民或村民代表同意）后在項目區內進行公告，經公告無異議的承包地調整方案報縣政府農業主管部門審批后，作為土地開整理后承包地調整的依據。
   　　三、存在的問題及下一步的工作安排
   　　1、存在的問題
   　　土地整理是一項復雜的系統工程，內容既涉及水利水電工程、公路道路工程建設和建筑工程等，又涉及土地平整、防護林帶、生態環境、水土保持、土壤改良等多種工程、手段和措施，具有跨行業、多學科和多技術的特點。這為土地部門的管理帶來巨大挑戰，最主要的就是人才短缺問題。目前土地管理部門缺乏通曉土地開發整理規劃的工程技術人員、電腦制圖、財務管理方面的專業人才，所有這些問題的解決無一不需要投入大量人力、物力和財力。
   　　2、下一步的工作安排
   　　XX國家土地整理項目工期是一年，現在已是九月份，所以時間是非常緊。下一步我縣工作打算為：
   　　⑴、加大宣傳，確保項目順利實施。項目的實施同當地的人民生活息息相關。對項目區內的農民，要深入宣傳土地整理政策，將整個項目區的項目實施制度、進展狀況等進行公告。增進群眾對項目區土地整理工作的理解和支持，動員、引導公眾積極參與土地整理，使土地整理工作得以順利開展。
   　　⑵、認真安排，做好項目實施工作。九月下旬，由縣政府召開建設單位、施工單位、鄉鎮政府、監理單位工作會議，對XX國家土地整理項目進行工作部署。
   　　⑶、嚴格監督，做好項目實施管理工作。下半年恢復施工后，國土局會同鄉鎮以及監理公司，根據施工設計，嚴格監督施工單位按規劃高質量高標準施工，同時根據項目實際情況，對項目進行跟蹤服務，做好群眾的協調工作，扎實做好項目實施管理工作。
   　　⑷精心準備，做好檢查驗收工作。至年底，XX國家土地整理項目要全部竣工。我們要精心準備，搞好項目質量管理工作，做好項目工程的成果整理歸檔工作，以優良的工程質量迎接國家檢查驗收。
   

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