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鎮黨委基層組織建設工作匯報
縣委組織部： 2005年，我鎮開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣2005年牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮工作的實際，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導， 貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經過全鎮干部職工的共同努力，我鎮組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證。現將工作匯報如下：
一、基層組織黨建工作進展 1、加強理論學習，堅持民主集中制 鎮黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節，結合黨性實踐為目標，以"三會一課"為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和"三個代表"重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。 堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創在民主、和諧的工作環境中各負其責，各顯其能的良好局面。 2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 全體黨員干部嚴格遵守"八個堅持、八個反對",自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己"八小時"外的"社交圈"和"生活圈".首先鎮黨委召集5個村、2個社區及鎮機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮黨委書記嚴虎同志為我鎮黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝"七一"建黨節期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。 3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。 按照"三個代表"要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區黨員更好地發揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規化。 4、加強基層組織建設 以推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全我鎮各項規章制度、村規民約，及時打印上墻；與各村（社區）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區）工作的進展進行督查；大力推行以"民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督"為內容的村民自治和"自我管理、自我服務、自我教育、自我提高"的社區管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區）的政務、財務公開，接受群眾監督。并組織各村（社區）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業的發展。
二、經濟目標任務進展 1、產業結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝， 玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續建任務，零星植樹7300株。種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39:43:18調整到今年的38:46:16.畜牧業穩中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。 2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮經濟的增長。 3、科技推廣服務情況。完成化肥調運475.44噸，良種調運300余噸，農藥調運2254.6公斤，地膜調運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發科普資料2000余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種"太空"黃豆6畝。重視勞務輸出工作，輸出勞動力399人，緩解了全鎮就業壓力，增加了農民收入。 4、基礎設施建設情況。完成挑挖農田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據統計，2005年全鎮第一產業（農業）較上年增加投入33.5萬元，第二產業（加工業）較上年增加投入35萬元，第三產業較上年增加投入144.99萬元。基礎設施投入的增加，為全鎮經濟發展夯實了基礎。 5、社區工作進展情況。為下崗職工協調解決下崗就業資金12萬元，為24名下崗失業人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區清潔衛生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮進程。 6、其它工作情況。鎮村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好"光明星"工程，為11名白內障患者爭取了免費醫療機會；在陽關網上發送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。
三、"三級聯創"活動、"雙培雙帶"工程進展 健全鎮級機構29個，調整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區結合無職黨員設崗定職活動組織城市黨員開展了"五個一"行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區域衛生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發了黨員服務群眾、踐行宗旨的熱情，為發揮"一個黨員一面旗"的引路作用、體現先進性創造了條件，搭建了平臺。 嚴格組織發展，努力改善黨員隊伍結構。按照"雙培雙帶"工程的要求，堅持優中選優，成熟一個發展一個的原則，今年共發展預備黨員18名，培養入黨積極分子36名；開展了評優樹模活動，評選先進黨支部3個，優秀黨務工作者3名，優秀共產黨員11名。創建"文明單位"2個，"文明樓院"11棟，"市級誠信家庭"25戶，"十星級牧農戶"75 戶，"模范文明五好家庭"36戶，并開展了"法律進社區"、"美德在農家"、"美德進社區"活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設的縱深發展。春節期間我鎮組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮精神文明建設開了好頭。在"三八"節、"五四"節期間，我鎮舉行大型文體活動，表演文藝節目47個，參加人員5000余人次，各村、社區也根據各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮黨委、政府表彰獎勵了"好婆婆""好媳婦""科技致富女能手""優秀團員""優秀團干"36名。"五一"期間舉辦了"春耕杯"體育活動，5個村2個社區組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應的養殖協會、洋芋協會，協會的任務重點把村兩委、年青農民、青年致富能人納入協會，搞銷售，尋路子，充分發揮協會的職能，以激發廣大村民種植的積極性。
四、開展保持共產黨員先進性教育活動 我鎮作為第二批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應參加110人。其中：機關黨支部1個，社區黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。
1、根據全縣開展保持共產黨員先進性教育活動工作部署，我鎮于7月11日召開了開展保持共產黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領導小組，并下設辦公室。機關支部、兩個社區支部也相應成立本次教育活動領導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統一進度整體推進。
2、結合我鎮實際，制定了開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案。根據縣委統一要求，按四個月時間安排開展保持共產黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結束，每個階段40天。結束后再用一個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。
3、堅持按照制定的《開展保持共產黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動外出黨員聯系制度》，以保證教育活動的順利進展。
4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好"三課"、"三為"、"三走訪"黨性實踐活動，主要領導包片、其它領導包點深入社區、農村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現了知與行、學與做的有機統一。
5、積極開展黨性實踐活動。1、農村、社區受到嚴重的水災，黨委領導高度重視，及時深入農戶、社區居民家，詳細了解掌握災情，組織村民、居民進行生產自救，并積極籌集和向上爭取救災資金3000元，對受災居民的房屋及時進行維修，對受災的農戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；3、與交通局聯系將城區道路廢棄瀝青渣拉入我鎮村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門，社區安裝了垃圾箱51個，同時協商修建平房區垃圾池4座，清理環衛垃圾，治理了社區的環境衛生。6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現已籌辦當中；7、協調和調查摸底，設立了社區治安室，增強了控制轄區社會治安氛圍；8、對全鎮困難戶的摸底調查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結隊子"五個一"工作的開展；9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的"愛我肅北、從我做起"游行宣教活動；并舉辦，以"爭當模范公民"、"家鄉的變化"為內容的演講比賽、文藝演唱會。10、鎮人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農田管理、田間道路、水渠維護、衛生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。
五、存在的問題 上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：1、農業結構調整難度依然很大。由于我鎮耕地面積總量小，優質農產品無法形成規模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農民種植莊稼為"雜貨鋪"、"小而全",也在一定程度上影響優質農產品規模經濟效益的發揮。2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。3、農村富裕勞動力轉移力度仍不夠。全鎮目前有富裕勞力984人，轉移的僅占40.5%.對增加農民收入的貢獻率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到"一個黨員一盞燈"的作用。6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮各項事業的發展。
六、今后的工作打算 1、聯系群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區）黨支部建設，加強村（社區）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協調機制，調整和完善黨建工作管理體制，健全社區黨的組織機構；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結非公黨建工作經驗，積極探索非公有制經濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、"綠色證書"等各種類型的培訓，不斷提高村（社區）黨員的素質；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓農業不放松。農業是我鎮的基礎，對此我們必須常抓不懈，確保農作物穩產豐收。要引導農民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農業產量和效益；鎮牧農業服務中心要充分發揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產中、產后的跟蹤服務，促使農民全身心投入到當前的農業生產中；要做好農產品流通工作，引導并組織有運輸能力的農民加大農產品銷售，解決農產品賣難問題；要繼續加大農業科技投入力度，引導農民積極發展舍飼養殖業，加大優良畜種引進，讓廣大農民趕著牛羊奔小康；要堅持"以質量創市場"的思路，積極擴大我鎮優質農產品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農民增收的"金蛋蛋".
3、完成機關黨員先進性教育活動的任務。按照共產黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮經濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。 4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環境衛生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區繼續開展"一創建，兩教育，三營造，五工程"活動，搞好社區服務，優化社區環境，活躍社區文化，維護社區治安，努力建設環境優美，秩序優良，服務優質，管理優化的現代化城市社區。 5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮各項規章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執法水平；加強法制教育，認真搞好"四五"普法，不斷增強全鎮干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。 6、加強社會治安綜合治理。堅持"打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本"的方針，積極強化"打、防、控"一體化治安管理體系建設，以落實"四防工程"為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。 7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮司法所標準化建設，健全城鎮居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態管理的"應保盡保",并探索和建立農村最低生活保障制度，加大對農村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。
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