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XX區人民政府工作匯報
工 作 匯 報中共XX區委 XX區人民政府 XX區前身是XX縣，于1998年8月撤縣設區，現轄18個鄉鎮，全區總面積1889平方公里，總人口78萬人。 去年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，我們按照科學發展觀的要求，再創新優勢，融入大開發，實現新跨越，爭當排頭兵，全力打造實力XX、魅力XX、活力XX、和諧XX。2004年，全區國內生產總值61.3億元，地方財政收入突破億元大關。 ?今年我們在著力保持發展好勢頭的基礎上，進一步理出了：“創建新機制，保持好勢頭，追求高標準，實現大跨越”的發展理念，確立了“一高一低一重一輕一調一亮”的發展定位。“一高”就是抓增量，力求發展速度高；“一低”就是抓減量，力求人口出生率及自然增長率低、信訪及刑事案件發案率低。“一重”就是抓重點，力求突出工作重點全力抓好十件大事；“一輕”就是抓環境，力求投資者和農民負擔最輕；“一調”就是調結構，力求一、二、三產業比例調到最優；“一亮”就是抓亮點，力求特色產業、城鎮建設等一批亮點真正亮起來。圍繞這一發展定位，我們傾力建設“工業強區”、“農業特區”、“花園城區”、“文明新區”。入夏以來，全區上下高度重視防汛工作，戰勝了特大暴雨的襲擊。1-6月份，全區生產總值完成34億元，同比增長25%，一、二、三產比為22.1∶51.7∶27.2；全區固定資產投資完成21億元，同比增長105.7%;財政收入累計完成5138萬元，同比增長38%，城鎮居民人均可支配收入達到3452元，增長18.5%，農民人均純收入達到1179元，增長18.3%。 ?一、聚合內力，巧借外力，強力開展招商引資，打造工業強區 ? 區委、區政府對招商引資高度重視，創新招商辦法，抓實招商舉措，在全區掀起招商引資的新高潮，取得了實實在在的成效。一是高漲了全民招商熱情。通過報刊、電視、廣播等媒體的廣泛宣傳招商引資，招商引資已成為全區人民群眾的一種自覺行為，主動外出聯系客商的人越來越多。二是組團招商。今年由區委、區政府主要領導帶隊到溫州、樂清、永康、上海等東部發達地區舉行項目推介會，聯誼招商，其間與“五金之都”永康市結成了友好市區，與富陽、樂清等市達成了人員互派的共識，有126個項目建立了合作聯系。還組建了五個招商團由科級干部帶隊，分駐深圳、溫州、上海、東莞和浙江永康，實行定點、定職、定任務的常駐招商；三是重獎招商功臣。加大了對招商引資工作的獎勵力度，在區三級干部會議上對招商引資金額上億元的兩家單位分別獎勵1輛小轎車，對引資金額在5千萬以上的個人和單位給予了3萬元的獎勵。體現了區委、區政府言必信、行必果的招商決心，鼓舞了人心。四是用活招商方式。突出以商招商和以會招商。利用XX茶文化節，廣邀八方賓朋，發布招商項目，集中招商；利用“XX之窗”網頁，對外發布信息，以現代科技構筑平臺，開拓招商；通過參加上海、廣州貿易會，推介XX，捕捉信息招商；通過組織各地同鄉誼會聯絡各界人大招商，并向港澳地區延伸，逐步走向世界。發揮駐鄭、駐京辦事處作用，牽線搭橋招商。五是優化了招商環境。成立了保護優化經濟環境委員會，區委書記親任主任，下設專門辦公室，重拳出擊整治環境。我們還開展了“效能革命”，實施“四個一”工程即每一個單位在發達地區結交一個友好單位，每年引進一個規模的投資項目，每個科級干部在發達地區聯系一位有實力的客商，在區外聯系一位知名人士。推行“十個一”工作機制，以規章制度推進軟硬環境建設。六是建園區匯集項目。著力建設“三園一城”，形成了特色鮮明、優勢突出的工業聚集地，既節約了土地，又聚集了產業。在五里鎮建立了面積2.66平方公里的民營工業園，作為招商項目的主要擺放地，重點發展科技含量較高的工業和農副產品加工工業；在平橋鎮建立了面積2.24平方公里的“雙非”工業園，重點實施非金屬加工企業的搬遷和治污；圍繞華豫、平橋兩大電廠發展相關產業和后繼產業，建設華豫建材工業園；在明港鎮，圍繞信鋼搞好產業延伸和配套服務，辦好系列工業項目，建設信陽“鋼城”。在“三園一城”建設中，我們突出了三個特點：其一高標準規劃。均是請武大或同濟等高等院校的專家對園區進行規劃，體現了科學性、節約性、實用性；其二高質量建設。在水、電、路建設中，實行公開招投標，實行獨立監理，確保了工程質量；其三配套設施齊全。在園區建設上，我們堅持以人為本，規劃興建了學校、醫院、銀行等服務單位，開通了公交專線。目前，工業園的道路、水電等基礎設施正在逐步完善。今年已引進了長樂鋼廠、豫龍水泥、德清茶葉、四維綱結構、笨鳥高科技等一批企業，其中新引進的建新輪胎廠，年產農用車輪胎20萬條，成為XX最大的農用車輪胎生產企業。已開工建設項目26個，總投資13億元，還有28個簽約項目，正在進行洽談或選址等前期工作。還加大了國家政策性投資項目爭取力度，已爭取到17個，爭取資金6161萬元，肖店淮河大橋、商品糧基地縣項目已得到上級批復。 ?二、凸顯特色，富含文化，著力培育支柱產業，打造農業特區 ?在農業方面，以“特”立區，著力培育和發展“特色經濟”和“勞務經濟”，打造“農業特區”。近年來培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特種養殖五大特色產業，已初具規模。一是富含文化的石榴產業迅速興起。以東大崗胡店、肖王等鄉為中心，傾力打造“中國石榴第一鄉”。今年全區完成5500畝石榴造林，建成石榴精品園12個，目前已發展石榴2萬畝，“盈潤”牌石榴被農業部定為“無公害果品”。12棵優質石榴樹被選送栽到中南海，提升了XX石榴的知名度。已有全國知名的石榴專家來平橋幫助籌建石榴研究所和基因庫，石榴文化研討會前期準備工作已經完成，石榴農家游、石榴文化節等系列活動也全面啟動，石榴已成為XX的名片。二是小花生做成大產業。以沿淮和西大崗為重點發展地膜覆蓋花生種植基地，全區花生面積已23萬畝，長臺關花生市場是“全國農業定點市場”，年交易量達12萬噸，已成為華中地區最大的花生集散地，帶動周邊十多個縣區的花生在這里交易。正在建設的新市場一期開發230畝。三是特種養殖富了一方群眾。鴨鵝飼養量分達65萬只和6.2萬只，規模在3000只以上的養殖基地達65個。圍繞城鄉“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發展生豬養殖。目前千頭以上的養豬場發展到38家，全區生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場；在全省最大的水產品出口企業——宏潤冷凍公司的帶動下，利用10萬畝宜漁水面 和河流縱橫優勢，大力發展龍蝦、田螺、大閘蟹等特種水產養殖，實現產值6500萬元，九店鄉有近百家農戶通過養毛蟹致富。四是蔬菜種植產業化。力推“淮河翠”品牌，一系列農產品走俏市場，全區蔬菜種植面積已達3萬畝。平昌鎮萬畝豇豆種植基地，甘岸鎮與鄭州市大用公司合建蔬菜大棚200多座。五是時令花卉爭相吐艷。著力把時令花卉作為新興產業培育，已在震雷山腳下首期建成時令花卉園1100畝。建溫室3座，大棚18個，已培育園林花木榮70多萬株，育時令花卉30多萬盆。結合震雷山旅游開發，在雷山浉水間建成“十里綠色長廊，萬畝花卉基地”的目標快速推進。 六是勞務經濟強勢發展。我們把發展勞務經濟作為開啟非農化之門的金鑰匙。叫響了“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的口號。專門成立勞務中心，在各鄉鎮建立勞動保障事務所、聘請勞務信息員，外設了5個勞務工作服務站，為勞務輸出提供全方位服務。區勞動培訓中心成為河南省國際縫紉工培訓基地，先后培訓輸出了國際定單縫紉工302人。今年下大力氣整合了四類資源，興起了六個一批。即整合培訓場地，整合培訓資金，整合培訓師資，整合信息渠道。投資1200萬元興建的區勞務信息中心即將建成，實現勞務信息收集、發布一體化，勞務培訓、輸出一條龍。我區外出務工人員達到13.6萬人次，年勞務收入達6.3億元。市二建公司成為全市勞務輸出的招牌企業。 ?三、提升品位，彰顯魅力，舉力構建硬環境，打造花園城區。 ?XX域區的框架進一步拉大，品位明顯提升，市民的滿意程度普遍提高。一是“兩路”建設真正體現了快速度，高標準、好形象。平西路和龍江路開發建設成效明顯，首期開發布局建設項目達到51個，總投資23.7億元，現有16個項目已經建成，世紀廣場、泰安第一城、馨澳花園等36個項目正在緊鑼密鼓地建設，總投資1.6億元的泰安第一城是目前全市規模最大的住宅小區。世紀廣場已完成80%的工程量。行政中心已完成了前期堪察工作，預計9月份進行前期土地平整施工。二是城市綜合整治力度大，效果明。今年集中城市建管力量對城區市容市貌進行了整合整治，印發了區委書記、區長致全體市民的一封信，設立了宣傳專欄。平西路、中心大道豎立了新穎別致的文明標志牌，借助市政管理職能下放機遇，增添新作為，新購置垃圾清運車2輛，更新安裝垃圾箱220個，鋪設彩磚500多平方米，新栽和補栽喬木2600多棵，植樹下綠640處，建花壇86處，城區新增綠化面積1.3萬平方米。同時，大力開展城市環境夏季綜合整治，動真的、來硬的、干實的，科教路大排檔、郵電路早餐點、中心大道占道經營等一些群眾反映最強烈、市場整治最棘手、市容影響最突出的問題，得到了徹底規范和有力治理，規劃建設了“平橋名吃城”，開創了城市科學管理的新局面。三是加強了城市防洪體系的建設。深刻總結入夏特大暴雨給城市帶來的危害，對背街小巷進行了整治，對城區兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪預案。四是震雷山開發全面啟動并加速推進。成立了專門的管理班子，商業步行街已投入100多萬元，全面規劃建設。中心大道浉河橋樁基工程基本完成。浉河XX段治理工程也成功爭取上級投資1500萬元，正在進行河道清淤、兩岸護砌、沿岸綠化。山河路橋全面推進， ?四、倡導新風，引領民風，精心營造軟環境，打造文明新區 ?一是“XX精神”激發了XX人民干事創業。全區人民在干事創業中涌現和培育的以“虎、馬、牛、郎”為主要內容的“平橋精神”，得到進一步弘揚，既在廣大干部產生了聚合力量，也在廣大群眾中產生了良好的反應。二是用好載體開展多種形式的教育。多方籌資40萬元，把無限調頻小廣播安裝到集鎮和較大的村民組，《今日平橋》免費發放到每個村民組和每位黨員手中，平橋頻道實現了城區全覆蓋。三是教育和衛生事業走出了新路子。市二高今年高考成績再創佳績，有4名學生考入清華、北大，該校創新辦學理念，多方融資5000萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，創建省級示范性高中；市第四人民醫院與北京協和醫院、阜外醫院聯合成立了“高血壓、心腦病臨床科研基地”，投資1500萬元建設綜合樓，建成阜外醫院在中南地區的科研醫療基地。四是適應城市管理和服務的需要，積極推進社區服務平臺的建設。在平橋、明港、五里等鎮推行社區建設，改變過去都市村莊的混亂狀況。努力把社區建設成為居民的政治中心、保障中心、安全中心、文化中心。高標準的兩廟社區，總占地面積8000平方米，設有低保、就業、計生、司法、黨員電教、家政服務等工作平臺，朝著XX第一社區邁進。 五、夯實基礎，統籌發展，堅持以人為本，打造和諧社會 一是以開展保持先進性教育活動為契機，強化了基層組織建設。按照中央和省、市委的要求，我們在黨政機關和部分企事業單位開展了第一批先進性教育活動，共有62個基層黨組織，3879名黨員參加。嚴格按照上級要求，緊密結合XX實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，緊密結合執政能力在基層教育這一活動，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。采取“讀、聽、思、講、寫”等形式，使學習入腦入心，并集中五個半天時間，開展了新時期共產黨員先進性具體要求大討論活動，為其它黨員做出表率。在不同環節，結合實際開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”為內容的“八個一”活動，使整個活動特色突出、效果明顯。實施“先鋒工程”，在比較健全的基層組織中，給每位黨員一個發揮作用的舞臺，大力培養“雙強”黨員和黨組織。實施“堡壘工程”，把新經濟組織的黨員、下崗失業的黨員、外來務工的黨員組織起來，建好陣地，開展活動，發揮作用。實施“金橋工程”，高舉黨旗闖市場，在黨員人數比較集中的二建公司等單位外建了37個黨組織，架起家鄉連結務工地的“金橋”。實施“回歸工程”，加強與外出黨員的聯絡和溝通，搭建專門平臺，動員事業有成的黨員返鄉興業。前不久，九店鄉返鄉創業黨員張光學被推選為甘元村黨支部書記。 ?二是選賢任能，激活了干部。在干部選用中，堅持看群眾公認、看歷史檢驗、看關鍵表現，對選拔政策、干部票數、考核結果實行三公開。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；嚴格獎懲兌現，公正對待干部。按照這些原則，我們先后選送48名干部到省內外高校學習，外派192名干部到沿海發達地區打工招商，抽調110名干部進村入戶開展計生、艾滋病防治、社會穩定等方面的幫扶。在前不久的干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，奔赴經濟建設的一線。目前，全區廣大黨員干部干事創業的熱情空前高漲，干部隊伍的活力得到有效激發，社會各界給予了普遍好評。 ? ?
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