扶貧濟困獻愛心 共建和諧鄉村

扶貧濟困獻愛心 共建和諧鄉村

        **地區是典型的城地區結合部地區,地理位置十分優越，交通四通八達，環境非常優美，但重點工程多、產業用地少、人口結構復雜、就業壓力大、安全穩定任務重，部分群眾生活相對比較困難，特別是一些老弱病殘的弱勢群體更需要政府和社會的關心幫助。2003年8月，經區委、區政府相關部門批準,**地區成立了北京市首家“愛心超市”暨扶貧濟困捐贈站，隨后又建立了朝陽區首家基層殘疾人俱樂部，受到了困難群眾的歡迎。
       一、成立愛心超市，搭建扶貧濟困平臺
       近幾年來，隨著農村城市化進程的加快，在大力發展經濟的同時，**地區把建立勞動力就業與社會保障長效機制，作為本屆黨委、政府的“五大機制”之一，列入重要議事日程，關愛弱勢群體成為**地區的重要工作內容。以前對于弱勢群體，特別是因病致貧、因病返貧的困難戶，通常采取“年終關懷”和“特別關懷”的辦法，在每年“兩節”的時候慰問的多一些，關心的多一些。在平時，對于特別困難的群眾給予特別關注，而大部分困難群眾的需求無法滿足。與此同時，每年又通過社會募捐等形式，向外省市部分受災地區、受災群眾進行捐贈，往往一段時間捐贈活動結束，依然有許多捐贈品送來，出現了物品積壓的現象，既占地又浪費資源。為切[范文先生網-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網]實改變這種狀況，**地區辦事處在民政系統捐贈工作站的基礎上，成立了“愛心超市”，搭建扶貧濟困平臺，對困難家庭進行“時時關懷”，使本地區的困難家庭、困難群眾在有困難的時候隨時得到黨和政府的關心，感受到來自社會的關愛，感受到生活在**地區這個大家庭的溫暖。“愛心超市”成立以來，共收來自政府、企業、社會單位和個人物品4萬多件，捐資102萬元，通過“愛心救助卡”，先后為436戶次重殘人、低保戶、孤老戶等特困家庭（包括11戶流動人口）給予救助，發放物品1891人次，已脫貧95戶。目前有救助戶153家，其中102戶屬于長期救助的特困戶。
       二、發揮窗口形象作用，搞好優質服務
       愛心超市作為我地區長期扶貧濟困送溫暖活動的平臺，能否達到預期的效果，這就要求必須發揮窗口作用，樹立黨和政府形象，用優質服務贏得社會和群眾的認可。
       一是建立各項規章制度。**地區先后制定了《管理員工作職責》、《倉庫管理員工作職責》、《工作人員工作制度及工作紀律》、《衛生消毒隔離制度》、《捐贈款物分類標準》、《捐贈款物接受移交程序》、《愛心救助卡辦理條件》、《文明用語規定》、《捐贈款物公示制度》、《捐贈站突發事件應急預案》等，從制度上保證愛心超市的正常運轉。
       二是選調精干人員。目前四名工作人員全部來自于社會公益服務性組織，他們工作積極，待人熱情，富有愛心，責任心強，管理到位，基本做到了分工明確，各負其責，定期盤點，出入庫帳目清晰，捐贈和支出公開透明。
       三是管理“四清”。即接收清：送來的物品必須在８成新以上，工作人員必須經過拆、洗、熨、消毒等程序之后才能入庫，妥善保管；入庫清：對各種捐贈物品認真清點，物帳相符后及時辦理入庫手續；上架清：物品出庫時必須嚴格審查方可上架，做到分門別類，擺放整齊，標識清楚，便于查找，方便群眾；救助清；對前來領取物品的群眾，核準愛心救助卡，查驗證明、證書，送上所需物品，做好簽收數據后熱情相送。
       四是延伸服務平臺。2004年，**地區成立了首家朝陽區基層殘疾人俱樂部，購置了康復、娛樂以及教學設備，設康復訓練室、圖書閱覽室、就業培訓室、娛樂活動室，聘請專業技術指導師，使其初步具備了學習教育、娛樂活動、醫療保健、社會保障等功能。截止目前，共開展活動64期，參加教育、培訓2300余人次，先后組織了聽力語言殘疾兒童運動會，開展了肢殘人、盲人象棋比賽，舉辦了歌友會、詩歌朗誦會等。殘疾人俱樂部的成立，進一步延伸了對特殊困難群體的精神關懷，在全地區進一步形成了關心殘疾人的良好氛圍。
       五是拓寬服務內容。愛心超市剛剛成立時，由于經驗不足、制度不全，往往出現了救助群眾爭搶價值高的捐贈物品現象，常常引發群眾不滿，而在發放物品時，又因無參照價格，只是估價發放，出現了新的“分配不公”。2004年**地區參照周邊市場價格對捐贈物品予以明碼標價，然后愛心卡限定為500元、800元、1000元三檔的形式，并按食品、生活用品、衣物分類限額，在困難群眾需求時，每周都可持愛心卡到愛心超市免費“購買”。同時，與勞動、社保、司法、社區服務中心及醫院等常年掛鉤，做到只要有困難群眾找上門，就業、醫療、法律援助以及服務咨詢等，有問必答，有求必應，形成一套完整的救助機制。在救助形式上，我們采取了義務理發、義務檢查身體、送貨上門，根據需求有針對性救助等方法。組織困難戶座談會，手工編織培訓班，提高他們的素質和技能。做到了有勞動能的有崗位，無勞動能力的應保盡保政策托低全方位救助。2004年底，全地區殘疾人及困難戶通過開辦報亭、蒸汽洗車等項目就業率達92.2％。
       三、多種形式暖民心，真心真情解民困
   在辦好愛心超市的同時，**地區加強黨員聯系戶制度，實施“黨心連民心”工程，做好“三必訪”（群眾有困難必訪，群眾有問題必訪，重大節日、重要會議、重要活動必訪）工作，開設法律顧問接待窗口，設立處理歷史遺留問題專項資金等，在送去“愛心救助卡”的基礎上，又送去“愛心服務卡”，不僅切實解決與群眾生活密切相關的熱點難點問題，而且送去真情，送去溫暖，送去黨和政府的愛民之心，形成了關愛弱勢群體的良好氛圍。從2003年開始，根據貧困家庭類型，全地區黨員干部把100多家特困戶分片包干結對子，進村入戶，常年幫困、定期服務，并由地區紀檢部門立項跟蹤監察，起到了較好的效果。如**村有個空巢老人叫趙鳳明，因患尿毒癥，腎功能衰竭，每周要做2次透析，他老伴身體也不好，經常吃藥，家庭經濟負擔很重。村黨總支書記支芬同志主動與他結成對子，送去“愛心服務卡”，還專門召開總支會研究，每年為他負擔1萬元醫療費，老人激動不已，逢人就說“我這輩子能遇上這樣的好書記、好班子，要多活幾年啊！”
       黨員的行動也帶動了工青婦、殘聯、民政和非公經濟協會等群眾性組織。2004年“三八”節，為了在全地區創造更加良好的獻愛心氛圍，地區民政、婦聯和愛心超市聯手搞了一次別開生面的義賣。義賣的東西都是各居委會的婦女和群眾自己編織的，還有的把閑置不用的東西廉價拍賣，所賣錢物全部捐獻給愛心超市。同時，地區城管隊專門成立了“愛心角”、北花園村委會成立了特困救助互助會、八里莊開展了幫扶結對子活動、各居委會為困難家庭找工作崗位、非公經濟協會為弱勢群體家庭上保險等，無不體現了對弱勢群體的關愛。**地區還多次組織義診，免費為困難家庭成員檢查身體，共青團組織還在學校建立獻愛心基地，發動青年志愿者定期為愛心超市服務，北京市第十七中學、**小學及中國傳媒大學的學生“愛心社”也多次前來進行義務活動。
       四、黨心連民心，共建和諧地區村
       愛心超市的建立，在社會上產生了強烈反響。中殘聯主席鄧樸方、市區領導、其他省市領導及新聞媒體的記者們紛紛前來視察、指導和報道。黨組織關心關注群眾生活以及認真扎實的工作態度，也進一步激發了群眾共建和諧地區村的熱情。在群眾馬麗英的倡議下，高井村白家樓100多名村民自發地組成老年志愿者隊伍，義務維護村內環境、監督違章建設、清除堆物堆料、調解鄰里糾紛、幫助80歲以上老人力所能及的做一些事情；原“FLG”練習者徐香玲，思想非常頑固，經過黨組織多次幫助教育，現在成為文體活動的骨干；連續三年上訪重點戶孫苗芽，經過黨員干部的真心關懷，真情說服，真誠感動，如今成了村內的義務宣傳員。構建和諧地區村使群眾的精神文化生活得到了豐富。2005年春節期間，我地區**村的民間藝術高蹺表演在英國倫敦市中心特拉法加廣場得到了數萬游客的陣陣喝彩。這是中國農民高蹺表演首次走出國門展現在世界民眾面前，呈現出“北京風情”。這僅僅是我地區群眾文化生活的一個縮影。據統計，現在全地區各村打麻將賭博、吵架鬧別扭的現象少了，取而代之的是高蹺隊、秧歌隊、小車會等數十支文體活動隊，大家聚在一起，既鍛煉了身體，又溝通了感情，一些村民自己還創作了村歌。地區黨委、地區政府還通過把各種創建活動結合起來，開展農民家庭、居民家庭和流動人口家庭的“1+1+1”小手拉大手文明禮儀活動、舉行“五月的鮮花”文體活動月、“喜迎新春秧歌大賽”、“金秋藝術節”、“企民同樂文藝晚會”等大型群眾性文體活動，其中**村300多人的合唱隊、北花園村的夕陽紅老年俱樂部、老年人詩書畫社、八里莊社區的幼兒才藝、半壁店村的小車會、高井村的流動人口俱樂部等，已經成為群眾健身娛樂的品牌，2004年**地區被評為全國億萬農民健身先進地區、首都環境優美地區。
       2004年秋天，聯合國東北亞地區老齡研討會，北京市第七屆國際旅游文化節相繼在**村舉辦，聽到300多名村民高唱“村歌”，老外也情不自禁地同歌共舞。11月26日，“世界家庭峰會情況介紹會”在高井村召開，來自路透社等20家外國駐京媒體的30余名記者，走村串戶進行采訪，高井村的快速發展和純樸民風給他們留下了美好印象。今年4月8日，我地區**村作為北京市首批國際家庭民俗接待戶正式啟動，和諧文明**讓許多前來的外國游客興奮不已。
   總之，“愛心超市”這種形式，不僅幫助了困難群眾，成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，更重要的是在全地區形成了一種扶貧濟困、互相關愛的和諧氛圍。產生了一定的社會效應。但**地區認為與各級領導和人民要求相比還存在著不少差距。**地區一定要在區委、區政府的正確領導下，在各級領導和社會各界的支持幫助下，結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，認真準備，精心組織，大膽實踐，勇于創新，努力探索新途徑，積累新經驗，把愛心超市辦成困難群體救助站、勞動力再就業促進站、群眾法律咨詢服務站、暖民心工程活動站，使之成為黨員長期受教育的陣地、群眾長期得實惠的基地，成為弘揚中華民族優良傳統的窗口，成為傳播精神文明的載體。
   

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