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1-4月我縣工業經濟工作情況匯報
一、1至4月全縣經濟社會發展情況今年以來，我縣堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，扎實推進“三化”進程，縣域經濟社會繼續保持良好發展勢頭。1至4月，全縣實現GDP6.83億元，比增12.9%。其中一、二、三產業增加值為0.45億元、4.79億元、1.59億元，分別比增4%、15%、10%，三產業比例為6.6：70.1：23.3。完成城鎮以上固定資產投資1.02億元，比增18.7%。完成財稅總收入1.39億元，比增22.2%；其中地方財政收入5729萬元，比增39.9%。金融機構存貸余額17.17億元、12.88億元，分別比增20.1%、1.6%。
二、1至4月全縣工業經濟運行情況
（一）2006年主要工作目標。一是全部工業產值增長19%，達到35億元，其中國有及規模以上企業產值增長15%，達到27億元；二是全部工業增加值增長15%，達到10.6億元，其中國有及規模以上企業增加值增長18%，達到8億元；三是全部工業產品產銷率98%以上；四是國有及規模以上企業利潤額增長10%，虧損額下降11%；五是全部工業企業完成技改投入1.6億元，開發新產品2個，萬元工業增加值綜合能耗下降5%；六是完成2戶國有骨干工業企業改制工作，民營工業增加值增長17%，實繳稅金增長13%，就業增長6%；七是工業企業無重特大安全生產事故發生。
（二）1至4月工業經濟運行情況。今年1至4月,我縣工業經濟繼續保持高速增長。全縣國有及規模以上企業累計實現產值9.84億元，增長41.3%；完成工業增加值3.06億元，增長15.3%；完成銷售產值9.76億元，增長41.9%；實現稅金6144萬元，比增59.4%；利潤在去年同期虧損433萬元的基礎上實現凈盈利879.5萬元。生產主要工業產品電解錳2.58萬噸，增長3.1%；電解鋅2.35萬噸，增長32.1%；硫酸3.87萬噸，下降14.9%。我縣工業經濟在基數較高的情況下仍然保持兩位數增長，一是得益于電解鋅行業的強勁拉動。1至4月，全縣3戶電解鋅企業累計實現產值4.05億元，占全縣國有及規模以上企業產值的41.2%。二是得益于非國有企業的強勁拉動。1至4月，全縣規模以上非國有企業實現產值8.79億元，同比增長55.4%，占全縣國有及規模以上企業產值的89.3%；其中三立、匯銀、衡民、海豐等企業產值增幅達76.5%以上。三是得益于重工業的強勁拉動。1至4月，全縣規模以上重工業實現產值9.74億元，比增43.4%，占全縣國有及規模以上企業產值的98.96%。我們的主要工作措施是：
1、圍繞工業強縣建設，狠抓政策支持。今年我縣出臺了《關于建設工業強縣的決定》（*發〔2006〕2號），全縣重視工業、支持工業的程度再次達到新的高度。一是工業投入不斷加大。繼2005年縣財政安排工業科技引導資金100萬元鼓勵企業搞精深加工、搞高科技開發后，2006年我縣工業科技引導資金增加到200萬元，從2003年起連續4年實現了翻番目標。二是服務工作不斷加強。堅持“公開透明、依法行政、集中管理、陽光審批、限時服務”的政務管理制度，依托縣企業投訴中心，嚴格制止部門“三亂”，為工業企業保駕護航。積極為企業協調解決資金、電力、運輸、債務等問題，確保工業企業正常生產。到目前止，我縣已和長沙華融公司談妥以110萬元的價格回購縣電石廠、禽蛋廠、工藝廠等11戶企業的不良債務2700多萬元。
2、圍繞產業結構優化，狠抓產業項目建設。一是依托錳鋅資源優勢，加快特色產業開發。充分利用國家對中西部投入和省政府對**地區產業項目貼息的機遇，精心篩選一批帶動力強、成長性好、附加值高的產業項目，爭取上級重點專項和貼息支持。今年我縣共啟動產業建設項目5個，總投資9200萬元，目前已完成投資4000萬元，預計所有產業項目竣工投產后，每年可新增銷售收入3.87億元，創稅3450萬元。二是大力扶持農副產品加工，拓展工業發展空間。在資金、人才、技術等方面實行傾斜，重點支持**公司、**公司等企業擴容提質，培育新的增長點。目前上述企業已在**、**、**等鄉鎮實行訂單開發模式，累計開發青蒿基地1.8萬畝、富硒大豆基地1.5萬畝。三是加大技改投入，加快淘汰落后生產能力。堅持運用新技術、新工藝、新設備提升傳統產業，大力支持**集團公司車間改造、**公司鋅精礦生產線改擴建等技改項目。目前我縣累計完成技改投入3800萬元。
3、圍繞工業布局結構調整，狠抓園區建設。堅持以邊城高科技工業園為中心，以**、**、**、**、**、**等6個工業小區為軸點進行重點開發，鼓勵高新技術產業向園區集中。目前全縣“一園六區”已吸納各類工業企業150多家，占全縣企業總數的85%。其中城南高科技工業園占地8700畝，三通一平基本完成，擁有110KV變電站3座，35KV變電站2座，已吸納鑫磊公司30萬噸/年水泥粉磨站、振興公司6千噸/年微細球形鋁粉等15個項目入園，并在今年1至4月實現產值5.59億元，同比增長26.1%；實現利稅2926.7萬元，比增45%。下步我們將重點支持**公司年產1千噸鋁銀漿顏料、**公司年產10噸茄尼醇等項目進入邊城高科技工業園建設。
4、圍繞鄉鎮企業發展，狠抓強鄉強鎮建設。成立縣鄉兩級工業強鄉強鎮建設領導小組，認真兌現工業強鄉強鎮相關政策，積極協助鄉鎮搞好工業小區規劃，加快工業企業梯度轉移。按照扶優扶強原則，重點支持 **＼**＼**＼**等鄉鎮工業發展，力爭盡快形成一批產值過億元、入庫稅金過千萬元的工業鄉鎮，做大鄉鎮企業實力。從全州統計數據看，我縣**鎮、**鎮、**鎮今年一季度分別完成產值2.24億元、1.26億元、0.31億元，3個工業強鄉強鎮產值占全州工業強鄉強鎮產值總量的35.5%，在全州分列第一、第三和第十一位。
5、圍繞工業污染治理，狠抓清潔生產。繼去年大規模的錳污染治理之后，今年我縣在繼續鞏固錳污染治理成果的基礎上，對鉛鋅行業污染進行全面整治。目前,全縣14家電解錳企業共投入資金9700萬元用于治理污染，已有12家通過省州環保部門驗收，其余2家正在試產驗收之中；全縣87家鉛鋅浮選企業已有6家停產治理、9家渣庫停用、8家選廠停建。據縣環境監測站監測數據表明，我縣**江斷面總錳、氨氮、六價鉻等監測數據分別比國控標準低0.059毫克/升、0.77毫克/升、0.04毫克/升。
（三）存在的困難及下步打算
目前，我縣工業經濟運行存在的主要問題表現在四個方面：一是工業經濟總量偏小，工業對一、三產業的帶動作用尚未完全發揮，工業強縣建設任務仍然十分艱巨。二是企業科技創新能力偏弱，產品科技含量仍然不高，結構仍然單一。三是資金壓力較大，企業擴大再生產受阻。我縣大部分企業債務負擔沉重，流動資金不足，加上部分企業金融信用等級下降，貸款難度較大。四是電解錳市場價格低迷，企業投產投建積極性不高。我縣銀海公司年產4萬噸電解錳配套6萬噸硫酸生產線項目在完成“三通一平”及部分土建工程后，目前已停止建設。
下步，我們將針對上述問題加強以下五個方面的工作：一是抓好產業項目建設。著重抓好**公司年產5噸青蒿素、**公司年產2萬噸電解錳等續建項目建設，抓好**集團公司1萬噸/年電子級高純四氧化三錳、**公司1千噸/年高級鋁粉顏料、**公司30萬噸/年水泥粉磨站等新項目建設，做大工業總量。二是加快新產品開發。重點在電子級高純四氧化三錳、錳酸鋰、鋅鎂合金、鋁錳合金等錳鋅下游產品開發方面邁出實質性步伐。同時狠抓農產品精深加工，打造新品牌。三是突出園區產業集群。加強園區配套建設，完善園區開發管理機制，加大招商引資力度，全面兌現優惠政策，確保項目引得進、留得住、辦得好。四是加快企業改革改制，規范公司運作。五是進一步優化工業發展環境。突出抓好礦產資源管理，確保礦產資源就地加工增值；突出抓好企業不良債務處置，減輕企業包袱；加大爭資上項力度，為企業穩步發展提供更多支持。
三、請求解決的幾個問題
1、請求繼續享受優惠電價問題。我縣現有州網用電企業14戶，從今年5月1日起，州網已不執行原0.065元/度優惠電價政策，致使我縣州網用戶企業的電解錳噸產品電價成本提高了400多元，電解鋅電價成本提高了270多元。在企業普遍微利生存的情況下，請州委、州人民政府與省經委、省物價局協調，為我縣工業企業爭取落實優惠電價政策。
2、請求支持**集團公司改制問題。我縣**錳業集團公司是1997年8月經省、州人民政府批準成立的國家中二型企業。其前身是1970年在花垣成立的州動力機械修制廠于1983年撤建而成的**縣錳礦。公司現有在冊人員1844人，資產總額1.69億元，總負債1.46億元。現我縣擬對該公司進行改制，改制總需資金8500萬元，其中必須一次性支付到位的費用6544.36萬元。鑒于該公司由州辦企業撤建而成，特請求州委、州人民政府將該企業納入州屬企業改制范圍，并幫助解決改制經費1000萬元。
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