房地產開發管理工作的匯報

2006年房地產開發管理工作的匯報

    關于市2006年房地產開發管理工作的匯報
   各位領導、同志們:
   首先，我代表市開發辦匯報一下2005年房地產開發工作的基本情況和2006年的主要打算，不當之處，請批評。
   2005年，在市建委黨委的正確領導下，市開發辦面對新形勢，分析新問題，堅持以人為本，緊緊圍繞市建委工作部署和房地產開發中心工作，團結務實，拼搏創新，積極推進了全市房地產開發行業的持續健康發展，各項工作取得了較好的成績。一年來，開發辦嚴格按照省建設廳有關規定，認真開展了企業年檢、資質審查、資質核級工作，截至目前，我市二級企業達到9家，三級企業達到47家；進一步落實了事業單位、集體企業、國有企業的脫鉤改制工作，至今，19家未脫鉤改制的企業中有8家已完成脫鉤改制，5家改制工作正在進行之中；制定了《淄博市房地產開發企業綜合考核管理暫行辦法》、《淄博市外地進淄房地產開發企業管理暫行規定》等一系列規范性文件，加強了制度建設，提高了管理的規范化水平；積極做好了每季度及全年房地產市場統計分析報告，上報市政府，并通過網站進行了發布，為企業了解形式，做好市場定位和項目定位提供了有力幫助，受到市政府領導和社會各界好評；積極推進了住宅產業化工作，下發了《關于在全市建設工程中推廣應用“中水回用”技術的通知》，倡導建設中水設施；性能認定工作實現新突破，８月份，全省住宅產業化工作會議在我市召開，我市所申報３個項目均通過建設部住宅性能認定預審；成功開展了“淄博市第二屆城市優秀住宅小區評選”活動，并積極爭取到了獲獎小區享受一定的優惠政策，使企業參評的積極性明顯提高；住宅小區配套設施建設監管工作步伐加快，深入省內6地市及我市相關部門就小區配套設施建設開展了幾次調研，并組織起草了我市配套資金監管辦法和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理暫行辦法》；房地產市場檢查力度大幅度加強，全年日常檢查中共檢查建設項目220個，通報批評建設單位8家，聯合檢查中，檢查項目256個，通報27家，處罰17家，售后服務檢查中，曝光企業3家，同時認真解決居民投訴,切實落實穩定工作，做到了信訪辦復率100%,投訴結案率98%以上；政風行風工作扎實有效，黨建、精神文明建設工作邁上新臺階，工作效能和為企業服務的水平有了較大提高；房地產開發市場保持了健康良好的發展態勢，全市房地產開發完成投資77億元，施工面積878萬平方米，均創歷史新高，整個開發市場呈現出投資穩步增長、住宅品質逐步提高的特點，基本實現了穩步發展。
   2006年是“十一五”規劃的開局之年，初步設想，房地產開發工作的總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、我省經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，依法加強對房地產市場的監督管理，努力提高服務水平和質量，促進房地產業全面協調可持續發展，實現06年完成房地產開發投資87億元，增長10%的指標。
   主要抓好以下幾方面：
   一、強化行業管理，規范企業行為，引導企業做大做強
   在05年工作的基礎上，繼續加強行業管理，引導企業發展。主要抓好六項工作：一是做好資質管理工作。按照《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》和省建設廳的相關要求，認真做好資質年檢（核級）和新申請資質企業的核準以及資質升級的審核上報工作。二是組織房地產開發企業考核。按照《淄博市房地產開發企業綜合考核暫行辦法》的要求，對開發企業的開發業績和經營行為實行計分考核。同時，向社會公布考核結果，進一步增強企業誠信意識和品牌意識，引導企業做大做強。三是完善信用檔案系統，充分發揮對企業和項目的規范作用。借鑒青島等地市的經驗做法，修改完善信用檔案系統，將企業的基本情況、開發項目的詳細情況、企業人員情況、企業不良行為和企業獲獎情況等信息納入其中。同時，通過與項目手冊、統計軟件的結合，實現企業基本情況查詢、不良行為查詢、項目手續查詢、企業人員查詢以及企業和項目獲獎情況查詢，并能真正實現項目手冊的實時管理、所有項目的查詢，保證統計數據的真實客觀，最大程度的發揮房地產開發企業信用檔案的作用。四是加強外地進淄企業管理。按照淄博市《外地進淄房地產開發企業管理暫行規定》的要求，進一步加大對外地進淄企業的管理、規范、引導力度。五是引導企業加強文化建設。根據我市企業發展的不同階段分別從企業內部管理制度和企業文化建設兩個方面引導好企業的自身建設。對于進入開發行業時間不長的企業，督促企業認真及時地開展好內部管理制度建設工作；對于內部管理已比較規范，也已經發展到一定的規模的企業，引導企業文化建設。六是加強對骨干企業的培育。充分發揮引導激勵作用，利用2-3年的時間，扶持培育一批骨干企業，提高市場競爭力，逐步改變我市目前開發企業數量多、規模小、實力差的現狀。同時，鼓勵有條件的開發企業，向集設計、部品生產、施工、裝修于一體的住宅產業集團發展。
   二、強化住宅小區配套設施建設的監督管理，加大對房地產開發項目的監管力度
   首先，進一步強化《開發合同》和《項目手冊》管理。通過完善現行的《房地產項目開發建設合同》和《房地產開發項目手冊》，建立開發區片內配套預存款制度和《項目手冊》制度，把加強對住宅小區內的配套設施建設監管作為重點，通過對《開發合同》的督促落實和對《項目手冊》定期審核，加強對配套設施建設項目的檢查，逐步實現對開發項目全過程的動態監督管理。其次，開展項目綜合驗收備案管理和商品房現售備案管理工作。修訂完善并出臺《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理暫行辦法》，對竣工的房地產開發項目進行綜合驗收備案管理；制定出臺《淄博市商品房現房銷售備案管理暫行辦法》，對現房銷售情況進行備案管理。
   三、大力整頓和治理房地產市場秩序，優化市場環境
   按照省建設廳“繼續整頓和規范房地產市場秩序”的要求，今年將加大整頓和治理房地產市場秩序的力度。主要任務為：一是迎接“全省房地產市場大檢查”。按照省建設廳相關要求，積極配合好省建設廳即將組織開展的“全省房地產市場大檢查”活動；二是加強對“聯合開發”項目的監管力度。制定規范聯合開發的規范性文件，對聯合開發項目嚴格把關，逐步杜絕以“聯合開發”名義出借資質的違法行為。同時，對以前批準的“聯合開發”項目進行專項檢查，發現問題及時處理。三是加強城中村改造管理。協調有關部門對城中村改造問題進行調研，通過制定切實可行的措施和辦法，逐步杜絕在城市規劃區集體土地上的房地產開發行為，減少對房地產市場的沖擊。四是繼續加大日常檢查力度。變以日常檢查開發建設手續為主為落實《項目手冊》制度為主的項目的全過程監管。同時，在堅持日常檢查制度的基礎上，繼續開展房地產開發市場聯合執法大檢查，將變相開發、無資質開發和未取得《開發經營權證》擅自開發作為檢查重點，加大對以自建自用名義進行變相開發、超資質開發等違法行為的檢查力度，查處并曝光一批存在違法行為的開發企業，進一步規范房地產開發市場秩序。五是充分發揮商品房售后服務機構的作用，妥善處理投訴。加大對企業商品房售后服務機構檢查力度，督促企業積極做好投訴的落實處理，力爭涉及商品房投訴的問題基本能通過售后服務機構解決，將問題消化在企業內部。對于因開發企業責任不能及時妥善處理問題而投訴到相關部門的，將加大其責任追究力度，并與企業的年度綜合考評、資質年檢掛鉤。
   四、加強房地產市場分析和監控工作
   為強化房地產開發統計管理和分析，充分發揮房地產開發統計的信息服務和調控作用，今年將進一步加強統計上報工作的規范化和制度化管理，以確保統計數據的真實性，準確把握發展動態，積極主動地引導房地產市場持續健康發展；同時每季度認真分析各項統計指標，形成可靠的《房地產開發市場統計分析報告》，向政府上報第一手信息資料，為政府決策提供數據支持，并定期向社會公布，為企業決策提供參考。
   五、積極推進住宅產業現代化，大力倡導“節能省地型”住宅建設
   一是大力推進商品住宅性能認定工作。在05年開展性能認定工作的基礎上，以經濟性能指標及節能省地指標為重點，大力推進性能認定工作。根據《山東省城市房地產開發經營管理條例》的相關要求，進一步加大工作力度，對5萬平方米以上的新建住宅小區，實行通知書制度，要求其進行性能認定，全面推進性能認定工作，同時繼續加大對性能認定工作的宣傳力度，使企業和社會加深對性能認定的認識。二是大力推廣應用“四新”技術和產品，推行住宅一次性裝修。一方面通過政策鼓勵、示范帶動、項目把關等方式，大力推廣“中水回用”、節能門窗和太陽能利用技術等“四新”技術和產品，并將“四新”技術和產品的推廣使用情況與區縣開發管理部門年終考核、企業綜合考評相結合，進一步加大對“四新”技術的推廣力度，力爭在2006年底，每個區縣能完成1-2個“中水回用示范工程”；另一方面推行商品住宅一次性裝修到位，推廣住宅裝修、太陽能設施與住宅建筑一體化設計和施工。三是繼續做好淄博市優秀住宅小區評選工作。在前兩屆舉辦的基礎上，修改完善評選辦法，組織開展第三屆淄博市城市優秀住宅小區評選工作。同時，把小區評選和性能認定、優秀部品推薦等住宅產業化工作相結合，逐步將淄博市優秀住宅小區評選打造成為“四新”技術的推廣平臺。四是引導我市精品項目申報康居示范工程。向企業充分宣傳國家康居示范工程的技術標準和相關政策，爭取創建淄博市第一個康居示范工程。
   六、加強法律法規建設和宣傳
   加大對《山東省房地產開發經營管理條例》等相關房地產法律法規的宣傳力度，適時組織法律法規培訓班，對開發企業的主要負責人和從業人員分別進行房地產法律法規和有關政策的培訓，使企業負責人和從業人員提高法律意識，在業內形成守法經營的良好風氣。
   七、繼續做好“淄博住宅與房地產信息網”建設
   去年已基本實現了網上辦公和企業樓盤上網，為了讓社會更方便、更快速地掌握和了解開發企業的情況，同時向企業和社會提供優質的多元化服務，2006年還將從以下幾個方面繼續做好網站建設：一是加大樓盤欄目建設力度。強化網絡信息員管理，制定網絡信息員管理辦法，使上報信息、數據等工作落到實處。二是建立開發企業網上查詢系統。制作完成開發企業網上查詢系統，方便廣大市民隨時查詢各開發企業的基本情況。三是實現“開發經營權證”的網上發布。通過“開發經營權證”的網上發布，增加開發手續辦理情況的透明度，推進政務公開。四是增加曝光臺欄目。對企業的違法違規行為通過網上“曝光臺”進行通報,加強社會對企業及企業自身的監督。五是完善住宅產業化欄目。介紹我國住宅建設的發展方向,向企業和社會宣傳國內外“四新”技術和成果,普及住宅產業化的相關知識。六是做好現房銷售網上備案和登記系統的前期準備工作。
   八、不斷強化為企業服務，積極促進行業發展
   在依法履行部門職能的前提下，繼續開展優質服務活動，積極為開發企業做好服務：一是完成文件匯編。對涉及到房地產綜合開發管理的有關法律、法規、政策規定及土地、房管、規劃方面的規范性文件進行匯編成冊及時發給開發企業，方便企業查詢和學習；二是搞好業務培訓。舉行房地產高層論壇，繼續邀請國家有關專家就企業關心的問題及房地產業相關的技術進行分析、講解，幫助企業增加信息量、更新理念；三是繼續辦好《房地產信息》雜志。從06年起，《房地產信息》，將于每單月15號出版，共6期，使企業能夠及時了解國家最新政策及業內權威觀點及評論、國內外綜合開發研究成果。四是繼續組織企業外出參觀考察。選取國內外優秀樓盤和住宅部品生產基地，組織企業外出參觀考察。
   總之，我們將在市建委黨委的正確領導下，在區縣建設行政主管部門的大力支持和廣大開發企業的積極配合下，充分發揚認真務實的工作作風，拼搏創新，認真抓好房地產開發各項工作，積極推進全市房地產開發行業的健康協調發展，力爭工作再上新臺階！
   

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