《教育法》貫徹實施情況的匯報

關于《教育法》貫徹實施情況的匯報

    各位主任、各位委員：?
   　　我代表市政府向市人大常委會匯報我市《教育法》貫徹實施情況，請予審議。?
   　　自《教育法》頒布實施以來，在市委的正確領導和市人大的監督支持下，我市教育工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以提高教育質量和辦學效益為目標，不斷加大投入，深化改革，全面推進素質教育，促進了教育事業的持續快速健康發展，一個普教、職成教、幼教等各類教育結構合理、協調發展的大教育框架初步形成，先后榮獲““全國‘兩基’工作先進市”、“山東省素質教育先進市”、“山東省‘兩基’工作先進市”、“山東省學前教育先進市”、“山東省農村教育工作先進市”、“濰坊市教育工作示范市”等榮譽稱號，倍受社會關注的普通高考成績逐年提高，并連續三年獲得濰坊市教育工作綜合督導前兩名。在推動《教育法》的貫徹實施中，我們著力抓了以下幾個方面的工作：?　
   　　一、建立健全貫徹實施《教育法》的保障體系，切實把教育擺到優先發展的戰略地位?　
   　　教育是社會主義現代化建設的基礎，國家保障教育事業優先發展。我市始終把教育擺在促進全市經濟振興的優先發展地位，建立健全了《教育法》貫徹實施的保障體系。?　
   　　1、逐步建立教育執法目標責任制。　我市將《教育法》的貫徹落實納入各級黨政領導重要職責，市級領導班子建立了包校聯系制度，市委常委會、市政府常務會議每年都聽取教育工作的專題匯報；市政府出臺了《關于建立教育執法目標責任制的意見》，將教育工作分解到鄉鎮（街道）和41個市直部門，逐步建立和完善了教育執法目標責任制。先后下發了《關于進一步加快教育改革和發展的決定》、《關于實施素質教育、制止中小學輟學流失的通知》、《關于加快基礎教育改革和發展的決定》、《關于加快農村教育改革與發展的決定》等多個文件，為教育改革和發展提供了政策性保障。?　
   　　2、不斷完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制。　自2001年以來，市政府先后出臺了《諸城市鄉鎮財政體制調整方案》、《關于貫徹農村義務教育“以縣為主”管理體制的意見》、《關于將鄉鎮（街道）中小學公用經費上劃到市的通知》等文件，明確了市、鄉、村三級職責，構筑起了“一級保工資，兩級保運轉，三級保安全，合力促發展”的教育保障機制，在全省率先落實了“以縣為主”的農村義務教育管理體制。王軍民副省長曾親筆在我市下發的文件上作出重要批示，肯定并推廣我市經驗。全國各地先后有20多個地市組團來我市參觀考察。?　
   　　3、教育投入逐年增長。　我們把增加教育投入作為實施“科教興市”戰略的關鍵措施，千方百計增加對教育的投入。“十五”期間，我市的教育經費實現了“三個增長”，教育事業費年均高出財政支出增長近7個百分點。?　
   　　4、輿論引導全社會捐資助學。　通過設立“教育宣傳月”，利用多種形式廣泛宣傳，廣造輿論，使廣大人民群眾對貫徹實施《教育法》給予了充分理解和大力支持。全市尊師重教蔚然成風，捐資助學義舉不斷涌現。繼拱辰獎學金之后，福田公司、新郎·希努爾公司分別出資100萬元設立獎學金或助學金；東方帥領集團出資50萬元在密州學村設立“園丁獎”；諸城籍企業家、黑龍江天宏藥業公司董事長寧樹一捐資260萬元興建昌城鎮樹一中學教學樓，瀘河集團捐資100萬元資助建設。?　
   　　二、實施科學管理，全面提高教育教學質量?　
   　　堅持依法治教、依法治校，大力加強規范化學校、特色學校建設。　全面貫徹黨的教育方針，努力提高教育教學質量，開齊課程，上足課時，減輕學生過重的課業負擔，切實規范辦學行為。在此基礎上，努力建立和完善競爭機制，調動各級各類學校爭先創優積極性。目前，已創建省級規范化學校27所，濰坊市級規范化學校60所，其中2所學校通過了“濰坊市綠色學校”評估驗收，5所學校被評為“濰坊市素質教育示范校”。?　
   　　大力發展優質高中，基本普及高中段教育。　撤銷諸城師范合并成立了新的實驗中學，城區所有高中全部躋身于省規范化學校行列，經濟學校、三職專、經貿職專被評為國家級重點職業中專，高中段學校在校生人數每年都有大幅度增長，基本普及了高中階段教育。?　
   　　突出質量效益，穩步提高教學成績。　通過開展“學習洋思年”、“質量效益年”、“科學管理年”等活動，強化師生信心教育和吃苦教育，推廣了“先學后教，當堂訓練”的教學模式，全面提高課堂教學效率。實行小學、初中、高中三段聯動，狠抓教育教學質量和效益。經過全市教職員工的不懈努力，我市高考成績穩步上升，去年本科錄取1700多人，今年在濰坊市上學期期末和本學期高三兩次模擬統考中，我市均取得優異成績。?　
   　　三、大力開展改革創新，各類教育協調發展?　
   　　1、深化辦學體制改革，增強了辦學活力。　在“公辦民助”龍源學校的建立和諸城一中“國有民辦”試點的基礎上，采取“名校下蛋”等方式，辦學體制改革取得了新突破：龍源學校創建寄宿制小學部；實驗小學擴建成立雙語實驗學校；府前街小學北擴建設府前新藝學校；諸城一中與東升集團擬聯合創辦寄宿制初中致遠學校；繁華中學擬引資創辦股份制分校；濰坊市經濟學校與新郎.希努爾公司正積極聯合創辦高等職業技術學校。同時，辦園體制改革步伐加快，迄今全市已創辦民辦幼兒園35所。建設與規范并重，共創辦“省級實驗（示范）幼兒園”8所，濰坊市級示范幼兒園17所。?　
   　　2、深化農村教育綜合改革，職業成人教育成效顯著。　各職業學校通過與省內外高校和各大中企業聯合辦學、圍繞市場需求設置專業、拓寬就業渠道等辦法，吸引了大批初中畢業生，招生火爆，為當地經濟建設培養了大批“留得住”的合格人才。成人教育堅持為“三農”服務的辦學方向，積極探索辦學體制改革新路子，不斷提高示范項目的經濟效益和社會效益，突出現代化農業生產能力與技術教育，更多地培養現代農業所需的新農民和適應勞務輸出的農民工。?　
   　　3、加快信息技術教育步伐，以信息化帶動教育現代化。　2001年以來，全市多渠道投入資金1.1億元，計算機數量發展到23000臺，建成了寬帶的諸城教育信息網絡中心，近300所學校實現了“校校通”。80%的專任教師通過了計算機等級考核,信息技術已經廣泛應用到教育教學中。??　
   　　四、加強教育行風建設，樹立良好社會形象?　
   　　人事制度改革公開透明。　2003年，全面深化中小學人事制度改革，在全市推行教職工“全員聘用聘任制”和“崗位結構工資制”，21名副科級教育干部經市委組織部考選競爭上崗，169名優秀教師脫穎而出走上領導崗位,94名教職工落聘交流；城區學校選調教師，實行公開考選、公平競爭；師范類畢業生實行考試考核、競爭上崗、擇優錄用、合同管理；兩地分居時間長、困難大的同志，實行民主評議，公開照顧。?　
   　　招生考試紀律嚴明、秩序井然。　在普通高中和職業學校招生過程中，出臺了公開公示、督導檢查、責任追究等制度，規范了招生秩序，在大中專考試中，狠抓考風考紀，杜絕了各種違規問題的發生。?　
   　　教育用品招標采購。　2001年以來，先后在公證部門監督下，采用政府招標形式采購教育用品20余次，涉及微機、校園網、高考監控器、多媒體教室等電教設備及學生公寓用品，總標的近億元，節約資金近千萬元。?　
   　　嚴格收費管理。　通過設立教育會計集中核算中心，單設審計科，嚴格財務監管和審計,嚴格按省定項目、標準收費，嚴格執行“一證一卡兩公開四統一”、收費報告、收費通知單等制度，有效遏制了中小學亂收費，堵住了財務管理上的漏洞。?
   　　我市的教育工作得到了持續快速健康發展，但仍然存在不少困難和亟待解決的問題，主要是：農村還存在著一定數量的相對薄弱學校；城鎮就業職工義務教育費征收不足，部分企業和垂直管理單位以種種借口拖繳或拒繳義務教育費；農村初中生輟學問題還沒有得到根本解決。下步，我們要突出抓好以下幾方面的工作：?　
   　　一是薄弱學校對口幫扶。　我們將進一步加大宣傳力度，引導所有部門、企業行動起來，把對口幫扶活動扎扎實實地開展起來，加大對農村學校特別是村小的支援力度，幫助這些學校解決實際問題，努力改善辦學條件，促進城鄉教育均衡發展，真正“讓農村孩子享受跟城里孩子一樣的教育”。?　
   　　二是義務教育費征收。　我們一是廣泛宣傳發動，把征收義務教育費的有關文件精神傳達到每一個干部職工，正面引導他們提高對征收義務教育費的認識，自覺主動地按時足額繳納義務教育費；二是成立義務教育費征收辦公室，采取得力措施，切實做好征收工作。同時，加大督查力度，加強組織調度和督促檢查，對于拖繳、欠繳、拒繳的單位，市政府將采取相應措施進行催繳。?　
   　　三是救助貧困生、學困生。　第一，市鄉兩級建立貧困生救助專項基金，用于幫助貧困學生就學，同時倡導單位和個人對貧困家庭學生進行“一幫一”獻愛心活動，繼續倡導和支持“希望工程”、“春蕾計劃”等形式的助學活動。第二，建立控制學生輟學機制，及時預測學生輟學的動向，同時在教學中面向全體學生，因材施教，呵護學生的自尊心。第三，在抓教學質量的同時，抓好德育工作，重點加強對學生的法制教育、誠信教育。積極開展警校共建、少年法庭等法制教育活動，增強學生的遵紀守法觀念，堅決杜絕青少年違法犯罪現象。?
   　　各位主任、各位委員，深入貫徹實施《教育法》，提高我市教育整體水平是一個系統的社會工程，離不開各級黨委政府對教育工作的高度重視，離不開廣大人民群眾、社會各界對教育的關心和支持，更需要權力機關的監督和支持。我們將認真分析教育工作面臨的新形勢、新問題，以辦人民滿意的教育為核心，振奮精神，真抓實干，全面開創我市教育工作的新局面。?
   　　以上匯報如有不當，請批評指正。

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