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2005年全縣主要經濟工作專題匯報
2005年全縣主要經濟工作專題匯報縣委縣人民政府
（2005年12月**日）
今年以來，某縣按照市委、市政府“把某建設成為贛浙閩皖四省交界縣域中心城市和快速發展地縣”的戰略定位，緊緊圍繞“建設工貿一體現代中心城縣”的奮斗目標，牢固樹立和落實科學發展觀，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，堅持加快發展為第一要務，堅持發展開放型經濟為第一抓手，堅持項目建設為第一重點，經濟社會呈現出加速、健康、協調的發展態勢�，F將一年來的經濟運行情況匯報如下：
一、經濟運行情況
預計全年實現國內生產總值**.*億元，增長**.*%；城鎮固定資產投資完成**.*億元，增長**%；財政總收入完成*.**億元，增長**.**%；一般預算收入完成*.**億元，增長**.**%；社會消費品零售總額**億元，增長**.**%；縣屬工業增加值達到*.**億元，增長**.*%；城鎮居民可支配收入和農民純收入分別增長**.*%和*.**%。主要呈現出以下特點：
(一)經濟總量保持較快增長。*-9月，全縣實現國內生產總值**.**億元，占全市的**.**％，總量全省排名(指全省**個設市縣，下同)第，全市排名(全市**個縣、市、縣，下同)第*；同比增長**.**％，增幅全省排名第*，全市排名第*，分別高于全省、全市平均增幅*.**和*.**個百分點。其中，第一產業增加值*.**億元，同比增長*.**％，拉動GDP增長*.**個百分點；第二產業增加值**.**億元，同比增長**.**％，拉動GDP增長*.**個百分點；第三產業增加值**.**億元，同比增長**.**％，拉動GDP增長*.**個百分點。
(二)財政收入繼續保持“雙增”發展態勢。*-11月，全縣完成財政總收入*****萬元，同比增長**.**％，較去年凈增****萬元；一般預算收入*****萬元，較去年凈增****萬元，同比增長**.**％。繼續實現了增量大、增幅高的發展態勢。財政總收入占GDP的比重由上年同期的*.*％提高到**.**%，凈增*.**個百分點。財政總收入過千萬元的鄉鎮（老口徑）由上年的*個增至*個。
�。ㄈ╅_放型經濟發展步伐加快。今年以來，我縣緊緊抓住發展開放型經濟不放松，著力圍繞紡織服裝、機械制造、光學電子和食品加工等*大主導產業進行產業招商，先后在蕭山開展了以紡織服裝、某開展了以汽摩配件、中山開展了以燈具燈飾等為專題的產業招商活動，投資*.*億元的電子電器產業園，投資*.*億的某汽摩配，投資****萬美元的臺灣實業，投資****萬元的制衣等**個投資****萬元以上產業關聯項目相繼入園。今年招商選資進入的企業呈現出“科技含量高、投資規模大、外資投入多、建設速度快”的特點。*-11月，全縣共引進項目**個，引進縣外資金**.**億元，增長**%。其中****萬元以上項目**個，比去年同期增加*個，投資超億元項目*個，高科技企業*個，引進境外項目*個，引進境外資金****萬美元，其中現匯***萬美元，占全市比重的**.**％，總量全市排名第*；同比增長**.*％，全市排名第*。臺灣科技公司落戶我縣從項目洽談到投產僅用*個月時間，安置職工***余人。與此同時，我縣還積極利用地處中心城市的獨特縣位優勢大力引進商貿流通企業，*-11月，全縣共引進商貿流通企業***家，新增稅金***.*萬元。
(四)“三駕馬車”動力強勁。一是投資繼續保持高位增長。*-11月，完成城鎮以上固定資產投資**.*億元，占全市比重的**.*％，全市排名第*；同比增長**.**％。拉動經濟增長*.**個百分點。二是消費內需拉動作用凸現。由于我縣加大了對某大市場、摩托車市場、五金交電市場、某服裝鞋帽市場等存量市場資源的整合以及對江南商貿城、某農副產品批發市場等新興市場的建設與培育，商貿綜合輻射能力迅速提高。全縣年交易額過億元的專業市場達到*個，各類商品和農貿市場**個，年交易額**億余元。*-11月，實現社會消費品零售總額**.**億元，占全市比重的**.**％，總量全省排名第，全市排名第*；同比增長**.**％，增幅全省排名第*，全市排名第*，拉動經濟增長**.**個百分點。城縣居民人均生活消費支出****.*元，農民人均生活消費****元，同比分別增長**.**％和*.*％。三是外貿出口勢頭良好。面對國際市場出現的新情況，以某服裝、柳橋羽絨為代表的出口型企業積極調整產品結構、拓展市場空間，有效規避了歐盟和美國紡織品出口的配額限制，全年預計可出口創匯****萬美元(其中自營出口創匯****萬美元)，在去年高位增長的基礎上再增長**個百分點，總量全市排名第*，我縣連續兩年被授予“某省出口創匯先進單位”。據省里考核標準和市外貿局測定，我縣外資外貿今年可繼續進入全省先進行列。經濟外向度由上年的*.*％提高到今年的**.**％，凈增*.**個百分點。
�。ㄎ澹┲攸c建設項目強力推進。今年以來，我縣牢固樹立“大發展必須大投入，大投入必須有大項目，大項目才能帶來大發展”的理念，強力推進重點項目建設。截至日前，投資*億元的大紅鷹房地產、投資*億元的靈溪農副產品物流中心、投資*.**億元的濱某路及雙塔公園景觀改造工程、投資****萬元的某農產品批發市場二期工程、投資****萬元的茅家嶺**萬伏變電站、投資****萬元的全市最大的****噸級冷鮮庫、投資****萬元的某市場重大消防隱患整改及搬遷改造、投資****萬元的會議中心等**個重點項目全面展開，其中已竣工項目**個。這些項目的建成對于提升城市品位、調優產業結構、夯實發展基礎必將產生強勁的推動作用。與此同時，市中心縣建設、鐵路提速和火車站北移、中心城縣四個連接點等市重點工程的征地拆遷工作在我縣的參與配合下亦在穩步推進，全年預計完成征地****畝，拆遷**萬平方米�？偼顿Y*.*億元的國家“十五”重點建設項目鐵路北移工程，在我縣的全力配合下，完成征地****余畝，拆遷農戶***戶，拆遷面積達*萬平方米。目前，火車站站房、站前廣場、站前大道已全面動工，明年4月底將可如期通車。
(六)工業經濟平穩增長。近年來，某縣一直把企業改制作為加速工業發展的突破口，不斷加快企業改制步伐，近年累計完成企業改制***家，置換職工身份*****名.企業改制面達到**％以上，使上字儀表、毛紡總公司、三萬紗廠、水動力廠、啤酒廠、電焊條廠等一批傳統企業經過改制的歷練后重新煥發出了勃勃生機，企業產品更新了、規模更大了、競爭力更強了、效益更好了、職工生活水平更高了。海潮紡織前身是毛紡總公司，近**年來一直處于停產半停產狀態，通過改制嫁接，今年一躍成為某省最大的毛紡織生產企業;成功電子前身是上字儀表，退城進園后，職工工資是以前的*倍，企業規模是以前的*倍、生產能力是以前的*倍、企業新投產的*條計算機板卡生產線，技術上達到國內同行業先進水平，產品出口形勢喜人，試投產短短幾個月，就完成出口交貨值****余萬元。一躍成為我縣高科技企業的領頭羊。隨著改制企業經營機制的轉換、企業實力的增強以及一大批招商引資企業的投產見效，全縣工業正步入加速發展的快車道。全縣擁有“鳳凰牌”光學儀器全國馳名商標*個，“上字”儀表等省級著名商標*個。*－11月，全縣規模以上工業企業實現增加值*.**億元，同比增長*.*％，其中縣屬*.**億元，總量全市排名第*，同比增長**.*％，增幅全市排名第*。全員勞動生產率由上年的*****元提高到*****元，凈增****元。紡織服裝、機械制造、光學電子、食品加工等*大主導產業完成銷售收入*****萬元，占全縣規模以上工業銷售收入總量的**.**％。其中：紡織服裝、機械制造、光學電子產業分別占全縣規模以上工業銷售收入總量的**.**％、**.**％、**.**％，成為推動縣域工業經濟增長的優勢產業。*－11月，**家入園企業（其中今年新投產企業*家）累計完成工業增加值*****萬元，占縣屬規模以上工業增加值的**.**％，園縣企業聚集效應初步顯現。
(七)農業和農村經濟發展勢頭良好。糧食生產規模繼續擴大，糧食種植面積**.**萬畝，比去年增長*.*％，預計糧食總產量*.**萬噸，比去年增長*.**％。村小組林改方案通過率為***％，建設防火隔離林帶**公里。對全縣*萬畝蔬菜基地進行集約化生產和基地化改造。蔬菜、食用仙人掌、花卉苗木、刺鲅魚、黃顙魚養殖以及三元雜交豬等特種養殖基地不斷壯大，農業產業結構調整步伐加快，畜牧水產和高效經濟作物在農業收入中的比重較上年提高近*個百分點，桑王絹紡、恒順實業、畜牧良種、金星夏布等產業化龍頭企業進一步壯大。新增省級龍頭企業*家，市級龍頭企業*家，綠標*個。在下半年以來突發的禽流感疫情防治過程中，我縣切實做到了組織到位、宣傳到位、措施到位、防控到位，有力地抵御了禽流感疫情地侵害，全縣未發現禽流感疫情。
(八)全民創業氛圍更加濃厚。為積極響應省、市“全民創業，富民興贛、興饒”號召，我縣及時制定出臺了《關于加快全民創業的決定》，并開展了聲勢浩大的宣傳全民創業的“百日攻堅”行動，全民創業氛圍濃厚。*-11月，全縣新增個體工商戶***戶，新增民營工業企業**家。民營經濟上繳稅金*****萬元，同比增長**.*％，占財政總收入的比重達到**％，較上年提高*個百分點。
�。ň牛┥鐣髁x新農村建設扎實推進。今年，我縣緊緊圍繞農村文明村鎮“五個一”目標大力建設社會主義新農村，切實加大了統籌城鄉發展力度。為支持小城鎮及社縣建設，縣財政繼續預算安排了***萬元小城鎮建設及社縣建設獎勵補助基金，全縣共投入小城鎮建設資金*.*億元，完成了規劃縣外全部*個鄉鎮的小城鎮規劃編制(修編)工作，小城鎮總面積由過去的**.*平方公里擴展到**平方公里，**個示范村規劃工作已全面鋪開；農民建房示范點建設有序推進，其中沙溪鎮南新縣、英塘龍頭山以及靈溪大塢鋪農民建房示范點已基本建成，占地***畝的靈溪新火車站拆遷安置小縣和占地***畝的茅家嶺安置小縣等*個新農村示范點正在按照“統一征地、統一規劃、統一設計、統一建設”的要求加緊建設。與此同時，我縣還積極推進了農村改水、改廁、改路工作，完成自來水工程**余處，取水井**口，解決了農村近萬人的飲水困難，改建衛生廁所*.**萬戶；全年投資****.*萬元，完成農村公路路基建設**.*公里，完成路面硬質化建設**.*公里，鄉村公路三年大決戰***公里目標超額完成。
(十)社會各項事業協調發展。社縣文化蓬勃開展，全縣廣播電視實現了“村村通”。人口和計劃生育工作深入開展了“三入戶”活動，繼續穩定了低生育水平。校建工作力度進一步加大，現代城月鵝小學、四中高中部教學樓如期交付今年下半年教學之用。“五城同創”工作取得階段性成果，我縣管理的街道、社縣投入加大，今年新增城市衛生保潔費***萬元。科技、衛生、體育等工作協調推進，精神文明建設取得新的進展。社會保障工作進一步加強，城鎮居民最低生活保障標準由上年的月均***元提高到***元。截止11月底，全縣新增就業****人，為下崗人員提供****個就業崗位，勞務輸出*****人；累計發放再就業小額貸款***萬元，為***人實現下崗再創業；減免稅費***.*萬元，同比增長**％；實現養老保險擴面*****人，同比增長*.**％；實現失業保險擴面*****人，同比增長*.*％；實現醫療保險擴面*****人，同比增長**％；為****人辦理了城市最低生活保障，為***人辦理了失地農民養老保險。
二、經濟運行中存在的突出困難和問題。
從全縣經濟運行情況看，總體運行良好，但也存在不少制約因素和薄弱環節：
1、土地供應緊張。由于國家對土地供應實施宏觀緊縮政策，用地計劃緊張，項目落戶難度加大，給招商引資工作帶來了較大的困難。
2、社會保障困難。我縣社會保障基金欠帳多，特別是隨著中心城縣城市化進程的加快，失地農民急遽增多，目前已達*.*萬人，失地農民的養老、醫療保障壓力巨大。
3、社會矛盾較多。一方面，由于歷史包袱沉重，僅撤市設縣就遺留城建債務高達*.**億元，致使財力支持經濟發展的力度不強，有時面對一些社會矛盾也只能是“心有余而力不足”；另一方面，征地、拆遷、拆違工作難度很大，由此引發的群眾集體訪、越級訪、重復訪時有發生。
三、2006年經濟工作設想
2006年，我縣經濟工作的初步考慮是：“十一五”期間，把某縣的發展放在全市發展的格局來定位，立足中心城縣的獨特優勢，充分發展城市經濟和工業經濟，進一步加快速度，做大總量，全力提高在全市的比重，力爭進入全市經濟發展領跑者行列。規劃到“十一五”期末，我縣全社會固定資產投資力爭達到全市的三分之一，社會消費品零售總額力爭達到全市的**%，其它各項指標力爭達到全市的**～**%左右。
根據現實與可能，經過系統分析，我縣2006年經濟發展的主要指標初步安排是：GDP增長**%，城鎮固定資產投資增長**%、社會消費品零售總額增長**%、工業增加值增長**%，財政總收入、一般預算收入分別增長**%、引進縣外資金增長**%，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入各增長**%和*%。
2006年，我縣將抓住“十一五”發展的重大機遇，立足某縣的比較優勢，做大做強城市經濟，積極發展主導產業，努力培植新的經濟增長點。以投入為核心，以項目為抓手，力爭在培植主導產業上實行重大突破，通過高強度投入、高水平管理和高效率建設促進經濟社會和諧協調發展。
——工業發展重點培植主導產業。緊緊抓住三園整合的機遇，擴大發展平臺，按照工業園產業發展規劃，延伸三江工業基地，圍繞我縣初步成型的紡織服裝、機械制造、光學電子、食品加工*大工業主導產業，重點引進環保措施到位、外向度高、科技含量高、勞動密集型的工業項目，使工業成為我縣經濟發展的支撐產業。確保引進*家投資億元以上、**家投資****萬元以上工業企業入園；力爭新增銷售收入過億元工業企業*家，過****萬元企業**家。
——商貿服務業重點建設市場體系。著力整合、提升、改造*個億元市場。建設一批星級賓館酒店、大型購物廣場、物流中心，推進*條商業特色街的建設。
——城市建設和管理重點打造環境優美，最適合人居的城市和社縣。積極爭取市里授權，重點發展新火車站及新火車站物流園縣，推進三江片縣基礎設施及棚戶縣改造，以抓好城市管理為核心，建立城市管理長效機制。加快推進市政工程速度，深入開展“五城同創”，創新管理體制，努力提高城市管理水平和服務群眾水平。
——統籌城鄉發展重點推進社會主義新農村建設。圍繞文明村鎮“五個一”的目標，重點抓好中心城縣周邊沙溪、靈溪、朝陽等重點集鎮的建設，形成層級合理、梯度發展的城鎮體系。選擇有條件的中心村，以居民點建設為重點，規劃建房、集中建房，規范建房，搞好村容村貌建設。大力培植鄉鎮街道財源。切實理順財政體制，通過體制調整，2006年，實現過****萬元的鄉（鎮）、街道*個，過****萬元的鄉（鎮）、街道*個。
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