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工商局先進性教育活動整改情況工作匯報

時間：2023-02-24 14:09:01 工作匯報我要投稿

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工商局先進性教育活動整改情況工作匯報

我局現有人員470人，其中在職314人，離退休（養）156人。在先進性教育集中整改過程中，我們圍繞市委市政府提出的“趕仙桃，超潛江，努力建設湖北經濟強市”的總體戰略，著力于解決存在的突出問題，進一步端正指導思想，轉變工作作風，服務經濟發展，取得明顯實效。在先進性教育活動中，局黨委被市委評為“先進基層黨組織”，局機關連續兩年被評為“五優機關”。7月19日，上級市局在我局召開工商系統半年工作總結會，推廣了我局的工作經驗。現將有關情況匯報如下：
一、加強隊伍教育，著力端正監管執法的指導思想
黨的先進性建設，關鍵在人。為切實轉變系統個別人存在的“重收費、輕管理，重處罰、輕服務”的錯誤思想和行為，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，通過抓學習教育、班子建設和制度規范，進一步端正了系統黨員、干部職工監管執法的指導思想。
第一、抓學習，轉觀念。我們把先進性教育活動與創學習型機關有機的結合起來，制定了黨委（組）中心組理論學習計劃，機關黨員干部政治理論、業務知識學習計劃，并確定星期五為集中學習日，結合工作實際，組織黨員、干部職工學習政治理論和法律法規等業務知識、先進典型事跡、組織大討論，提高了學習的針對性和實效性。一是抓理論學。今年，我們在各基層單位創辦工商夜校14所，并以此為載體，結合黨員先進性教育活動，精讀細學理論原著，廣泛開展“為什么執法？為誰執法？應該怎樣執法？”主題實踐大討論。通過學習討論，引導黨員、干部職工牢固樹立“經濟發展我發展”的理念，構建統一的工商職業價值觀，牢固樹立執法為民的指導思想。二是向先進學。印發《關于在全市工商系統開展向鐘國慶同志學習的通知》，廣泛開展了學習鐘國慶活動。同時，在“五、一”前夕，組織了專題演講會，用身邊的先進人物和典型事跡教育黨員、干部職工，營造了“學先進、趕先進”的良好氛圍。三是在實踐中學。實踐出真知。我們始終堅持理論聯系實際的學風，通過實踐活動增長知識、增長才干。二河分局把服務發展體現在實實在在的工作之中，贏得了當地黨委政府的信任和廣大群眾的支持，各項工作進展順利，反過來又增強了分局干部職工服務經濟發展的激情。
第二、抓班子，帶隊伍。一是加強班子建設。按照政治堅定、求真務實、勤政廉潔、團結協調的要求，進一步完善民主決策、科學運行、監督制約機制，狠抓科學謀劃、民主決策和民主管理，真正做到深入調查研究、綜合分析論證、集體討論決定的決策民主化；堅持集體領導與個人分工負責相結合、權力運行與責任承擔相結合、內部配合與外部協調相結合的科學運行機制，切實加強和改進黨內監督、群眾監督、輿論監督，市局領導班子團結一心，擰成一股繩，起到了表率和示范作用，進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力。為確立2005年工作思路，我們于去年年底，專門組織召開2005年工作思路研討會，發動系統廣大干部職工積極參與，進言獻策，民主決策，確立了實施“五改五化”，開展十大市場專項整治的工作思路。為了使這一決策落到實處，局黨組成立14個工作專班，推行“集體領導、分工負責、責任包保、限時完成”的工作運行機制，并在充分調查研究的基礎上，出臺了一系列具體方案和辦法，推動了各項工作的順利開展。二是實行民主決策。我們對涉及重大工作部署、人員安排調整、重要事項支出、大要案件查處等，一律經黨組會民主討論，避免搞“一言堂”或個人說了算。今年七、一前夕，我們在組織黨小組民主生活會的基礎上，及時召開黨組生活會，不斷增強黨組班子的凝聚力和戰斗力。三是強化干部管理。我們堅持以人為本，矢志打造一支“政治過硬，業務熟練，作風優良”的高素質工商行政管理隊伍。通過理論學習培訓、思想政治教育和以老帶新等活動，在黨組班子的帶動下，全市系統干部職工工作作風有了很大的提高。8月上旬，局機關防汛突擊隊在我市參加抗洪搶險中，招之即來，來之能戰，戰之能勝，表現出良好的政治素質和能打硬仗的工作作風，得到了市委市政府的充分肯定。
第三、抓制度，強管理。一是實行政務公開。今年，我們專門制定了《基層單位政務公開的有關規定》，明確政務公開的內容和方式，把自身工作時刻置于廣大群眾的監督之下。二是實施“定、收、查”三分離。制定《定、收、查三分離制度》，實行民主定費、集中收費、電腦開票、分級稽查、財務公開，從源頭上防止亂收費和收費不公的現象發生。三是實行開門評議。制定《開門評議制度》，基層分局（所）每半年組織人大代表、政協委員、個私業主代表進行座談，征求意見和建議，加強民主監督。四是實行重點幫扶。建立《企業聯系點制度》，確定20家重點企業為工商干部聯系點，盡心盡力為他們提供政策咨詢，幫助他們排憂解難。五是實施送照上門。專門下發了《市工商局全面推行個體執照送照上門的通知》，把執法為民體現在實實在在的工作之中。六是實行一審一核制。今年，我們本著“便民利民”的宗旨，將個體執照的核發下放到了基層分局（所），制定了《市場主體登記一審一核制度》，將原來的“受理、登記、審查、核準”四個程序，簡化為“審查、核準”兩個程序，實行“一人審查、一人核準”。
二、延伸服務職能，著力優化經濟發展環境
第一、優化服務舉措，促進市場主體發展。今年以來，我們先后推出了“三先三后”、“四寬四嚴”、“三通四不讓”等一系列優化服務舉措，并狠抓落實，贏得了社會各界的好評。
（“三先三后”：在監管執法過程中，堅持宣傳教育在先、檢查處理在后，預先警示在先、行政處罰在后；當事人陳述申辯在先、處罰決定在后。四寬四嚴：在查處違法違章案件時，區分主觀是否故意、性質嚴重程度、危害后果大小等不同情況，堅持主觀惡意從嚴，非主觀故意從寬；情節嚴重、數額較大從嚴，情節輕微、數額較小從寬；危害嚴重從嚴，尚未造成危害或危害輕微從寬；屢犯從嚴，初犯從寬。三通四不讓：符合法律法規條件的渠道暢通；不完全符合法律法規條件但有利于經濟發展，在不違背法律法規原則的前提下適當變通；對不夠暢通、不能變通的加強溝通，以求得理解。不讓政策在工商部門截留，不讓差錯在工商部門發生，不讓時間在工商部門耽誤，不讓企業在工商部門冷落。）
第二、實施名牌戰略，提高產品的市場競爭力。我們發揮商標廣告職能，在去年5件商標成功申辦為湖北省著名商標的基礎上，今年，又有8件商標申辦成功為上級市知名商標。同時，加大了農產品商標宣傳和注冊的力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。截止目前，全市已有農產品注冊商標11件，居全地區各縣市之首。
在廣告宣傳方面，7月中旬，我們專門召開了全市廣告經營業主座談會，為提出廣告宣傳的質量和效果，促進我市廣告業的健康發展奠定了良好的基礎。
第三，實施合同解憂，幫助企業緩解資金壓力。我們充分發揮抵押職能，為企業發展排憂解難。湖北環福塑料制品有限公司是我市的一家外資企業，由于其生產的產品市場前景看好。今年3月份，他們增加了生產設備，擴大了經營規模，進入7月份，由于原材料價格上漲，造成企業資金周圍出現困難。企業法人代表安總雖多方疏通，仍無法解決資金難題，企業發展陷入困境。我們得知情況后，主動幫助企業出謀劃策，建議辦理抵押貨款，并指派專人，僅用了兩天時間就幫助企業辦理抵押貨款3000萬元。今年來，我局已為7家企業辦理抵押貨款2億余元。
第四、發揮個私協會“三自”職能，搭建個私協會與黨委政府溝通的橋梁。我們圍繞個私協組織“自我教育、自我管理、自我服務”三大職能，在對個私協運作方式進行改革的基礎上，進一步深化了“一優六制”服務，使個私協工作更加有聲有色。針對我市紡織企業招工難的問題，市個私協會通過網上發貼、主動與恩施和隨州等地個私協聯系等方式，多渠道幫助企業招工，僅8月份就幫助企業牽線搭橋招聘43名外待業女工。協會通過“四、五”普法宣傳，幫助會員黃盼雄成功申請個人專利。這些都進一步加強了個私協會員與黨委政府的溝通聯系。
第五、健全維權網絡，切實維護消費者合法權益。今年來，我們采取舉辦3.15晚會、在重要交通路口設置12315墻體公益廣告宣傳牌、執法車輛統一12315標識等多種方式，廣泛宣傳12315，把12315變成消費者心目中消費維權的“110”；成立12315紅盾維權指揮中心，建立12315快速反應機制；建立了工商主體網、企業互動網、行業助動網、部門協作網、輿論監督網等五大維權網絡，開展維權進街道、進社區、進學校、進村組、進企業的“五進”活動。同時，結合消費者申投訴舉報中的難點和熱點問題，通過市電視臺及時發布消費警示，引導正確合理消費。今年來，共受理消費者申投訴886起，處理883起，發布消費警示10條，為消費者挽回直接經濟損失22.9萬元。
三、強化監管執法，著力規范市場經濟秩序
按照黨員先進性教育活動的要求，圍繞群眾關注的熱點焦點問題，我局在深入開展十大市場專項整治的同時，重點加強了農資市場、糧棉市場、文化市場、食品市場的監督和管理。
第一、加強了農資市場監管。上半年，我們集中開展了“紅盾護農”專項執法行動，并緊緊圍繞“三個突出”做文章。一是突出事前規范。建立農資經營戶經濟戶口，嚴把市場主體準入關；與農資經營戶簽訂農資質量責任書，要求農資經營戶承諾不進假貨、不售假貨；督促農資經營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發票、質量信譽卡、質量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度。二是突出事中監督。集中開展市場巡查，定期不定期的對農資進貨渠道、農資商品合格證、農資商品袋裝數量及過期失效等情況進行認真檢查，強化日常監管；先后對3家企業的化肥質量進行了監督抽查，樣品和抽樣單送武漢肥料質量監督檢驗中心，得到檢驗中心的認可。三是突出事后查處。建立農資商品質量舉報制度；積極爭取政府支持的前提下，加強與農業、技監、公安、物價等有關部門的協作配合，形成打假合力。今年以來，共對全市范圍內303家農資經營戶進行了拉網式清查，取締無照、掛靠經營戶69家，查處違章違法案件34件，其中查處劣質種子2000斤，化肥36.5噸，農藥63箱，農機具3臺套；受理涉農投訴48起，為農民挽回經濟損失12.8萬元。目前，我局已被地區工商局推薦為省級“紅盾護農行動”先進單位。
第二、加強了糧棉市場監管。在糧食市場管理方面，我們一方面通過制發通告、拉橫幅、貼標語等多種形式，積極宣傳國家糧食最低保護價政策。另一方面，以查處打擊“無證照經營、短斤少兩、欺行霸市”為重點，充分履行職能，切實維護我市糧食經營秩序穩定，保護農民的合法權益。
在棉花市場管理方面，為切實杜絕“黑心棉”事件的發生，我們突出以加強棉花市場巡查為重點，不斷加大棉花市場監管力度。一是加強領導。成立市局和分局兩級棉花市場巡查工作專班，加強棉花市場巡查的組織領導，形成全局一盤棋。二是嚴格執法。在做好巡查記錄的基礎上，對摻雜使假、欺行霸市的，發現一起，堅決查處一起；堅決取締80片以下的扎花機，從源頭上杜絕“黑心棉”的隱患。
第三、加強了文化市場監管。主要以凈化未成年人環境為重點，重拳整治網吧、游戲機市場。積極與文化、公安部門配合，先后組織了5次集中行動，嚴厲查處容納未成年人網吧及游戲機室。今年以來，共檢查網吧、游戲機室129家，取締“黑網吧”家，“黑游戲機室”家，扣繳電腦主機臺，游戲機臺。
第四、加強了食品市場監管。今年來，我們先后制定印發了《學校周邊及校內食品安全專項整治工作方案》、《市工商局食品安全應急預案》，把監管的重點放在城鄉結合部和鄉村的食品加工作坊、集貿市場、小食品店、小餐飲店、校園周邊飲食店、學校食堂，嚴厲打擊各類食品生產經營違法違章行為，并嚴格做到“三個一律”：凡涉及食品安全的投訴，一律立案查處；凡制售假劣食品的違法行為，一律從重從快懲處；凡涉及食品安全事故的失職行為，一律追究轄區監管責任人和單位領導責任，切實維護了消費者的合法權益。上半年，共查處食品無照經營案件4起，查處過期飲料813瓶、食品740公斤，假冒保健食品918盒，有效保障了我市食品消費安全。
四、切實整改提高，著力促進整改工作實效
一是圍繞群眾反映的熱點抓整改。為了樹立工商執法人員良好的辦事形象，我們歸納總結了文明用語規范，形成《市工商局行政審批事項流程圖》，印發到基層各單位，并組織抽查，通報情況。為促進下崗失業人員優惠政策落實到位，我們實行了“三個一律”：即政策上可寬可嚴的一律從寬，手續上可繁可簡的一律從簡，辦照上可快可慢的一律從快。截止9月底，我局已累計辦理下崗失業人員優惠執照1000多份。
二是圍繞干部職工關注的焦點抓整改。對照黨員先進性教育的要求，針對部分干部思想出現滑坡的實際，4月中旬，我們專門“一幫一”座談會，由機關中層骨干進行自我剖析，由一般干部面對面地進行點評，達到了共同提高的目的。七、一前夕，針對黨小組民主生活會中干部職工反映要求改善辦公生活環境的問題，經黨組研究后，擠出資金為機關辦公室配備了空調設備。同時，利用工商小區宿舍的閑置空地，采取“個人集資、定向開發”的辦法，盡力幫助干部職工解決住房困難。
三是圍繞建立長效機制抓整改。為進一步提高我市企業和個體工商戶的信用意識，年初制定印發了《市工商局企業信用分類分級監管實施方案》，加強企業信用公示建設；今年5月，又研究制定了《市工商局個體工商戶信用監管工作方案》，將信用管理延伸到個體工商戶。截止目前，已為886家企業建立了企業信用戶口，為5123家個體工商戶進行了信用登記。針對我局在立案辦案中不規范的問題，我們在完善落實執法辦案十項制度的基礎上，及時召開案審委員會會議，研究制定了《立案序號登記制度》、《案件審理督辦制度》、《案審情況通報制度》等三項工作制度，促進執法辦案工作進一步規范。針對部分單位和個人在落實“三級禁令”存在僥幸心理、實現“一口清”、“一次性告知”不全面不規范的實際，我們建立了執法監察制度，專門成立執法監察隊，不定期地進行抽查并實地錄像，制作成《紅盾透視》，讓大家看，群眾評，限期改。目前已制作《紅盾透視》兩期。
在開展黨員先進性教育活動過程中，我們做了一些工作，取得了一定的成績，但與市委市政府的要求比，與其它先進單位比，還存在不小的差距，我們將以這次市委喻書記來我局調研視察為動力，嚴格按照領導的指示和要求，以更加求真務實的態度和作風，確保黨員先進性教育工作取得更大的實效。

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