XX鄉2001—2005年工作情況
養士堡鄉2001—2005年工作情況及未來五年工作意見
縣委第十四次黨代會五年以來，鄉黨委、鄉政府在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，團結帶領全鄉黨員干部群眾，深化農村經濟和政治體制改革，以強鄉富民為目標，以農業產業結構調整為主線，以工業立鄉、發展二三產業為重點，切實加強黨的執政能力建設，經過五年全鄉人民的共同努力，全鄉的經濟實現了跨越式發展，人民的生活水平得到了提高，社會各項事業得到了長足發展。
預計到2005年末，全鄉社會總產值可實現81646萬元，比2001年增長36%。其中，一產業產值18604萬元，比2001年增長18%；二產業產值43120萬元，比2001年增長129%；三產業產值19922萬元，比2001年增長10%。增加值可實現29529萬元，比2001年增長64%。其中，一二三產業增加值分別可實現8529萬元、12000萬元、9000萬元，分別比2001年增長14%、200%、33%。財政收入可實現160萬元；農民人均純收入可實現4200元，比2001年增長17%；固定資產投資達到18000萬元。
一、前五年工作回顧
（一）抓經濟、促發展
從實現富民強鄉的目標出發，本著組織、引導、協調、服務的工作理念，圍繞農業增效，農民增收這個工作重點，以富民小區建設為突破口，引導農民走集約化、產業化、規模化的產業經營路子，使我鄉形成以釀酒山葡萄和暖棚蔬菜為主導的產業鏈。暖棚面積由2001年的5000畝發展到2005年的8500畝；山葡萄面積由2001年的400畝發展到2005年的5000畝；經濟林面積由2001年的3000畝發展到2005年的1萬畝；優質水稻生產面積由2001年的1.3萬畝發展到2005年的2萬畝；精養魚池面積由2001年的1500畝發展到2005年的3000畝；達到市級標準五百畝聯片暖棚小區6個，規模專業養殖小區達到4個。農業綜合生產能力得到了提高，名、優、特、新品種和新科技、新技術得到普及。農業綜合開發田、林、路、溝、橋、涵、電等配套設施得到了鞏固，五年來，修建農田橋20座，涵200多處，農田路20多公里。從而，增強了農業抵御自然災害的能力。進一步完善了土地承包關系，把土地徹底地量化到農戶。
圍繞招商引資工作目標，項目引進工作取得了突破性進展。幾年來，我們牢牢抓住秦沈鐵路、京沈高速公路和火車站新區建設的有利時機，樹立“項目為綱，科學發展”的思想，依托縣城，借助兩路，開發三線的工作理念，拓寬招商領域，轉變招商方式，將引進資金與引進技術、引進設備與引進人才、引進內資與引進外資相結合，提高了招商引資的質量和效益，逐步實現由農業強鄉向工業強鄉目標的轉變。五年來，共引進工業企業項目23個，引進內資5.4億元，全鄉規模以上企業由2001年的2戶增加到20戶。
（二）抓難點、保穩定
隨著農村稅費改革的深入，一些歷史遺留問題和矛盾逐漸顯露出來，尤其是因土地量化引發的上訪問題十分突出。為此，鄉黨委、鄉政府高度重視穩定工作，建立和實行信訪領導包村、包案責任制，嚴格按照《土地承包法》和有關稅費改革政策，理順和完善土地承包關系，加大信訪排查力度，綜合運用經濟、行政、法律等各種手段，妥善處理群眾來訪，有效化解了大量矛盾和糾紛，維護了我鄉的穩定。重視弱勢群體生產生活，動員全社會力量，關心、關愛、幫助弱勢群眾解決實際困難，五年來為特困戶和優撫對象新建房屋26座。深入開展了同“FLG”邪教組織的斗爭，打擊各種違法犯罪活動，營造了穩定的社會環境。
（三）抓村屯環境整治，推動社會各項事業的發展
幾年來，鄉黨委、鄉政府為徹底改變村屯環境“臟、亂、差”的局面，以創建文明村為載體，結合各村實際，從清理“三堆”入手，實施美化、綠化、凈化、硬化工程，使全鄉的村屯環境發生了歷史性變化。全鄉有8個村的村屯街道實現了硬覆蓋，并且進行綠化、亮化、美化，人居環境得到較大程度的改善。據統計，五年來全鄉各村修砂石路85公里，栽植花草、風景樹20多萬株，安裝路燈300盞，養前村、白家崗村還分別修建文化廣場和農民文化宮，總投入資金近1000萬元。同時，鄉政府投入近600萬元資金進行了環鄉公路改造，鋪設柏油路面18.1公里，為全鄉經濟發展和社會各項事業創造了良好的環境。
穩步推進了三項改革。整合了教育資源，合并了小學校，小學規模由原來的12所合并成為7所，改善了辦學條件，提高了教育教學質量。實施了農村新型合作醫療制度，參合農民達到1.2萬人，占農民總數的92%，逐步解決農民看病難、看病貴、看不起病的就醫難題。調整建制村規模，由原來的16個合并成11個建制村。并順利地完成了第十八屆村委會換屆選舉和基層黨支部的換屆選舉。文化、衛生、計劃生育、土地、宗教、兵役、殘聯等方面工作均取得了可喜的進步。
（四）抓培訓，提高鄉村干部綜合素質和執政能力
鄉黨委根據所面臨的形勢與任務，著力加強和改進黨的建設。按照“五個好”鄉黨委和“五個好”黨支部目標要求，加強對鄉村兩級干部的培訓，切實提高了廣大干部的整體素質，依法執政、民主執政、科學執政能力得到了加強。開展了以學習實踐“三個代表”為主要內容的新時期保持共產黨員先進性教育活動，結合“我是共產黨員，爭黨時代先鋒”主題實踐活動，在全鄉開展了“我愛家鄉，我愛養士堡，我為家鄉經濟發展獻計獻策”主題實踐活動。通過先進性教育，黨員先鋒模范作用得到充分發揮，黨員受到了教育，基層黨組織增添了活動、促進了各項工作的開展。大力推進黨風廉政建設，認真貫徹落實兩個《條例》，從群眾反應的熱點、難點問題入手，實行村財鄉兼管，整頓和清理鄉屬站所財務賬目，完善了鄉村財務管理制度，并結合鄉村黨員干部隊伍的實際狀況，我們還制定和實施了《鄉村干部工作細則》、《鄉村干部作風建設細則》、《鄉村財務管理實施細則》，解決亂批、亂支、違反財經管理現象的發生。同時，針對鄉村干部思想工作作風實際，有針對性開展黨風廉政建設教育，嚴肅認真查處村干部不正之風和腐敗行為，化解了民怨，純潔了隊伍，為全鄉經濟發展提供了的政治保證。
回顧過去五年，我們雖然取得了很好的發展態勢，但我們也深深感到還存在矛盾的問題，我們的發展思路還需要進一步完善，解決繁雜矛盾和問題的能力需進一步提高，發展農村經濟和招商引資工作還需進一步加強，在今后的時間里逐步加以解決。
二、未來五年工作意見
未來五年是充滿機遇和挑戰的五年，是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的五年，是全鄉經濟全面振興和社會各項事業全面發展的關鍵五年，我們要牢牢把握住這一難得的歷史發展機遇，動員全鄉廣大黨員、干部和群眾，振奮精神，搶抓機遇，合力拼搏，全面開創養士堡各項事業的新局面。
（一）主要經濟發展指標
到2010年全鄉社會總產值要達到144654萬元，年均增長13%；國民生產總值實現46702萬元，年均增長11%。其中，一產業產值要實現29094萬元，年均增長8%；一產業增加值16000萬元，年均增長8%。二產業產值要實現71612萬元，年均增長15%；二產業增加值14297萬元，年均增長13%。三產業產值要實現43948萬元，年均增長15%；三產業增加值16405萬元，年均增長13%。農民人均純收入實現8000元，年均增長13%以上。
（二）主要工作目標和工作任務
1、繼續實施農業結構調整戰略。圍繞我鄉棚菜和山葡萄兩大主導產業，加快專業小區和富民小區建設，引導農民走集約化、產業化、規模化經營路子，使農民得到實實在在的實惠。在五年內以養前村、養后村、夏堡子村、菱角泡村、白家崗村、細河沿村為重點，建成五個五百畝以上集中聯片的暖棚蔬菜專業生產小區；以四王村、王家崗村、腰屯村為重點，建成四個一百畝以上專業養殖小區；建成20個市級標準化棚菜專業小區和實施水田標準化生產面積2萬畝，形成優質水稻、棚菜、葡萄、商品魚、肉牛五大生產基地。
2、抓招商引資，大力發展二三產業。我們要緊緊抓住承接產業轉移和“沈陽工業年”這一難得的歷史發展機遇，依托縣城，借助兩路，開發三線，組建招商隊伍，搭建招商平臺，本著親商、合商的工作理念，重點發展機械鑄造企業和農副產品深加工企業，逐步實現由農業鄉向重點工業鄉的轉變。到2010年全鄉工業企業由現在的34家發展到50家。每年引進固定資產投資規模在500萬元以上的工業企業2家，引進固定資產投資規模在1000萬元以上的工業企業2家。同時，以及引導發展路邊經濟，鞏固壯大白家崗村農牧產品交易市場，鼓勵農民發展商、飲、服、修等第三產業。全鄉年利稅可實現1500萬元以上。從而加快農村剩余勞動力的轉移。
3、整合教育資源，提高教育教學水平。到2010年全鄉建成一所九年一貫制學校，小學生入學率達到100%，小升初率達到100%，初中輟學率控制在2%以內。
4、建立健全社會保障體系，搞好扶貧開發，力爭五年內徹底解決特困戶的險危房問題。建立醫療救助體系，繼續實施農民醫療保險制度，解決農民看病貴、看不起病的問題，村村建立醫療衛生所和大病統籌為主的新型合作醫療制度。
5、以村屯環境整治為重點，加快小城鎮建設步伐。到2010年全鄉村屯環境整治達標村5個，優秀村3個，標兵村2個。村村街道實現硬覆蓋，并有文化室、圖書館、文化休閑廣場，實現有線電視村村通。
6、全面加強和改進黨的建設。認真開展以學習實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，引導廣大黨員強化黨性修養，增強黨員意識和執政意識，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有新的增強。加強鄉村兩級班子建設，強化對鄉村兩級干部培訓，努力提高領導干部的執政水平。深入開展黨風廉政建設教育，繼續在加強教育上下工夫，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護穩定和諧的政治局面，用黨風廉政建設的實際成果，贏得人民群眾的信賴與擁護。
中共養士堡鄉委員會
二○○五年十月十四日
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