×區政府農民增收工作情況的匯報

（×區政府）關于農民增收工作情況的匯報

   
   　今年以來，我們高度重視并切實抓好農業農村工作,采取多種有效措施，積極促進農民增收。截至目前，全區實現農業總產值8.5億元，增長6.6%；農民人均現金收入1811元，增長13.6%。工作中，主要抓了以下幾個方面：
   　　一、深挖內部潛力，通過農業增效促增收
   　　東港是一個典型的農業大區，全區80%的人口在農村，農業仍是當前農民增收的基礎和主要來源。針對這一實際，我們立足自身優勢，圍繞農業做文章，努力提高綜合效益，促進農民增加收入。
   　　（一）深化農業結構調整。種植業，克服平均用力，實行重點突破，突出發展茶葉、果品、黃煙、蔬菜等特色產業。去年以來，全區新發展高效經濟作物15萬畝，總面積達到80萬畝，糧經比例達到4.8：5.2。茶業生產保持了產銷兩旺的良好勢頭。上半年，全區5.2萬畝投產茶園實現產量139萬公斤、產值1.56億元，分別增長20.8%和30%；2700畝大棚茶實現產量6.8萬公斤、產值2700余萬元，畝均收入萬元以上。瓜菜生產，重點發展了早春拱棚設施栽培，狠抓了夏季蔬菜生產，累計實現瓜菜總產21萬噸、產值2.3億元。桑蠶生產，已收購蠶繭133萬公斤，群眾蠶繭社會收入3030萬元，同比增加708萬元。畜牧業，充分發揮飼草資源豐富的優勢，著力優化內部結構，在鞏固和擴大生豬、肉蛋雞生產的基礎上，大力發展奶牛、羊等食草性動物養殖，奶牛存欄達到750多頭，奶牛養殖正成為農民增收的新亮點；不斷加大肉羊改良力度，引進了波爾山羊優良品種，計劃5年內完成30萬只山羊的良種改造。今年以來，全區畜牧業產值達到3.2億元，增長7.7%。水產業，在穩定捕撈、強化加工的基礎上，充分挖掘沿海資源利用空間，大力發展設施漁業，全區新發展工廠化養殖面積7.7萬平方米，總面積達到21.1萬平方米；實現水產品產量3.34萬噸、產值1.76億元，分別增長3.5%和5%。
   　　（二）培植壯大農業龍頭企業。大力實施龍頭企業帶動戰略，以龍頭帶基地、聯農戶，不斷完善產業鏈條，構筑農業產業化的生產格局。圍繞茶葉、果品、水產、畜牧等特色產業，積極培育壯大龍頭企業群體，增強市場開拓能力和輻射帶動能力。全區新發展農業龍頭企業23家，三莊更好食品、高興綠源奶牛、巨峰碧波茶葉等12家較大規模企業建成后，全區農業龍頭企業將達到75家。市農業高科技示范園已建成全省最大的鮮切花生產基地，帶動生產基地1000多畝。打造農業“品牌”，培植產品“名牌”。目前全區已培植“日照綠茶”、“旭光蘋果”等注冊品牌89只，其中“日照綠茶”證明商標被認定為山東省著名商標，成為全市四大省級著名商標之一。在今年舉辦的中國（日照）國際茶博會中，參展獲優的62只茶葉品牌有50只屬于東港，占總數的80%。
   　　（三）加快科技興農步伐。采取舉辦培訓班、科技大集等形式，廣泛開展送科技下鄉服務活動。充分發揮市農業高科技示范園、林業高科技示范園及基層農技部門的示范帶動作用，突出抓好新品種、新技術的引進、示范和推廣。今年以來，全區新引進推廣農業新技術、新成果30項，引進優質新品種25個，新發展設施栽培4500畝，農作物良種率達95%以上，優質品種果園達80%以上，畜禽良種率達90%以上，科技對農業的貢獻率達到了55%。大力推行農業標準化生產，制定出臺了大宗糧食和經濟作物無公害標準化生產技術操作規程，設立了15個標準化生產示范點，有力地促進了農業標準化水平和農業經濟效益的提高。加大對農資市場的監督檢查力度，開展了農資打假護農集中行動，共查處各類涉農違法案件19起，為農民挽回損失40多萬元。
   　　二、認真落實農村基本政策，通過減負促增收
   　　近幾年，農村政策在我區得到了較好的貫徹落實，對促進農民增收、維護農村穩定發揮了重要作用。今年以來，我們堅持突出重點，集中精力抓好四大政策的貫徹落實。一是農村土地政策。按照省、市的統一部署和要求，把穩定完善農村土地承包經營關系作為農業農村工作的首要任務，突出“整頓、穩定”兩個關鍵環節，依法全面開展“兩田制”清理整頓工作，取得了明顯成效。目前，全區有清理整頓任務的687個村已有448個村完成整頓任務，占總數的65%。市里在西湖鎮召開了全市清理整頓“兩田制”工作現場會,對我區的做法和經驗給予了充分肯定。二是糧食直補政策。在認真核定小麥種植面積的基礎上，按每畝13元的補貼標準，及時將補貼資金發放到農戶手中，調動了農民的種糧積極性。全區共補貼農戶18.14萬戶，發放補貼資金387.4萬元，戶均21.35元。同時，積極推行間作套種，不斷提高復種指數；大力推廣優良品種，依靠科技增加糧食單產；積極引伎蒲е痔錚?乒憬嶄鴉固鎩⑸?鍤┓省⑸?鋟樂蔚戎種殘錄際酰?繁Ｏ牧干??〉煤貿杉āＦ驕?ゲ?锏?39公斤，同比增加23公斤；總產11.05萬噸，增長4.25%。三是農村稅費改革政策。全面貫徹落實中央和省、市關于暫停征收鄉村公益事業金、取消農業特產稅（除煙葉外）、降低農業稅率的政策規定，讓農民從政策中得到實惠。四是減輕農民負擔政策。始終堅持減負就是增收的觀念，實行“一把手責任制”和“一票否決制”，層層簽訂《減負目標管理責任狀》，加強專項治理和督促檢查，有力地促進了減負政策的落實。同時，積極推進配套改革，大力提倡農村干部交叉兼職，努力減少村級干部職數，年均減少村級工資支出700多萬元。今年以來，全區農民負擔人均減少21.4元，減負率為16.2%。
   　　三、加大政策扶持力度，培育優勢產業促增收
   　　今年以來，區委、區政府先后出臺了《關于進一步促進農民增收若干政策的意見》等10余個文件，出臺了一系列扶持農業發展的優惠政策。對農業龍頭企業，享受市高科園工業投資優惠政策；對新發展的淺海深水網箱，給予1萬元貸款的1年財政貼息扶持；對農業新增保護地栽培項目，由區財政每畝補貼400元；對新建一定規模的茶園，由財政給予部分種苗款補助；對新上成齡奶牛3頭以上的養殖戶，由區財政按每頭1萬元貸款的1年貼息標準給予扶持；對新上成齡奶牛50頭以上的養殖大戶，按每頭2萬元貸款的1年貼息標準給予扶持。認真落實將國有土地出讓金純收益的20%用于農地開發和農田基本建設的政策，積極對上爭取扶持資金，不斷穩定和擴大“三農”投入資金來源。今年，全區計劃扶持“三農”資金2102萬元，目前已完成“三農”投入1089萬元，增長428%。
   　　四、加快農村勞動力轉移，多種渠道促增收
   　　我區現有農村勞動力資源38.1萬人，占全區人口總數的56.7%。為加快轉移步伐，區里成立了由分管區長任組長的領導小組，下設辦公室，抽調6名同志專門負責全區勞動力轉移工作的指導、協調和服務；各鎮街道均成立了專門的組織機構，配備編制3人，具體負責組織勞動力轉移工作；在村（居）一級設立了信息聯絡員，形成了上下聯動的工作機制。開展了農村勞動力資源調查摸底，分類進行了建檔登記，為搞好勞動力轉移工作奠定了基礎。大力實施“陽光培訓工程”和“新型農民創業培訓工程”，在區農廣校、區職教中心等8個培訓點，對農民工集中開展了勞動技能培訓，已培訓農民5000多人。同時，積極拓寬農村勞動力轉移渠道。大力發展二、三產業，不斷提高農業產業化水平，拓展農民就地轉移空間。今年以來，全區新增就地轉移農村勞動力6000多人。積極組織勞務外出，加快農村勞動力向大中城市轉移。在鞏固原有北京、上海等勞務輸出點的基礎上，又新開辟了青島城陽、上海遠洋運輸2個勞務輸出點，全區新增農村勞動力非農就業1.2萬人，其中新增市外勞務輸出5500多人，南湖鎮一次性就實現對上海勞務輸出800人、對東營勞務輸出1000人。
   　　總之，今年以來，我區圍繞促進農民增收，做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足：一是在整個農村經濟中，農業所占比重較大，農村二、三產業比重較低，農村經濟產業化、市場化程度還不夠高，農民增收空間較小。二是全區常年在外務工經商的農村勞動力較少，多數農民仍滯留在當地，就業渠道狹窄，增收步伐緩慢。三是隨著農村稅費改革政策的落實，鎮、村級財政運轉將更加困難，為農民增收服務的職能難以充分發揮。四是“兩田制”清理整頓政策性強，工作量大，個別村預收的土地承包費無資金退還等遺留問題較多，等等。今后，我們將繼續圍繞促進農民增收這個中心，認真貫徹落實中央、省委兩個1號文件和市委8號、區委９號文件精神，克服困難，積極進取，力爭全年農業農村經濟總收入增長8%以上，農民人均純收入達到3533元，增長6.8%。重點抓好以下幾個方面：
   　　（一）圍繞深挖農民增收潛力，深入推進農業結構調整。一是繼續深化種植業結構調整，大力發展茶、煙、果、桑、菜等高效經濟作物，重點抓好大棚蔬菜、茶葉、優質果品的發展，落實高效經濟作物和設施栽培任務目標。年內爭取新發展茶園2萬畝，黃煙1.5萬畝,桑園5000畝，果品1萬畝。二是促進畜牧業發展。調整優化畜牧業內部結構，擴大奶牛、羊、兔等食草性動物養殖；大力推廣科學飼養，扶持發展畜牧專業戶、專業村和規模養殖小區；進一步建立健全畜禽防疫體系，促進畜牧業持續健康發展。年內力爭實現牧業產值增長10%以上，使畜牧業在農業產值中的比重達到32%以上。三是加快水產業發展。堅持以市場為導向，優化養殖結構，增加海參、大鯪鲆等名優品種養殖比重，年內力爭實現水產品產量15.6萬噸、產值7.6億元，同比分別增長2.6%和4%。
   　　（二）圍繞拓寬農民增收空間，大力推行農業產業化經營。堅持借外力、激活力，圍繞我區茶葉、果品、水產、畜牧等特色產業，壯大農業龍頭企業群體，年內力爭新發展較大規模的農業龍頭企業15處，農產品專業批發市場3處。充分發揮茶葉協會、果品流通聯合體、果業協會等農村合作經濟組織的作用，大力開拓農產品市場，促進農產品流通。切實抓好農業標準化生產，認真組織實施農產品標準化生產技術規程，進一步建立健全農產品質量檢驗、監測體系，促進農產品整體質量的提高。年內建成“放心茶、放心菜、放心果”基地12萬畝。
   　　（三）圍繞廣辟農民增收渠道，加快農村勞動力轉移。大力實施“陽光工程”、“綠色證書”工程，加強農村勞動力技能培訓，提高農民再就業的能力。積極扶持發展以農產品加工為重點的勞動力密集型項目，拉長產業鏈，擴大農村勞動力就地轉移的空間。進一步加大工業園區、旅游景區、商貿小區和城鎮建設開發力度，增強吸納農村勞動力就地轉移的能力。積極發展多種形式的勞務組織，建立健全勞務輸出網絡和保障機制，加快農村勞動力轉移，年內爭取轉移農村勞動力2萬人。
   　　（四）圍繞改善農業生產條件，加強農業基礎設施建設。大力開展農田水利基本建設，突出抓好水庫塘壩除險加固、節水灌溉、人畜飲水解困等重點工程，年內開工各類水利工程810項，擴大、恢復、改善灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失面積16平方公里。加強農業綜合開發項目建設，年內完成投資2000萬元，治理土地1.5萬畝。切實抓好林業生產，年內完成成片造林3.23萬畝，育苗2265畝，綠化道路199公里。加快推進“村村通”工程，年內完成農村公路硬化300公里，進一步改善農民的生產生活條件。
   　　（五）圍繞落實農村政策，繼續推進農村改革。深入貫徹《農村土地承包法》，穩定和完善農村土地承包關系，突出高價地、經濟園林、設施栽培等重點，嚴格民主程序，嚴格政策規定，切實做到依法規范操作，確保9月底前全面完成“兩田制”清理整頓任務。繼續深化農村稅費改革，扎實做好減輕農民負擔工作，確保減負政策落到實處。同時，強化保障措施，對農民增收的各項政策進行量化、細化，明確到村、具體到人，確保全年農民增收目標的實現。
   

【×區政府農民增收工作情況的匯報】相關文章：

農民增收年工作情況匯報08-12

＊村促進農民增收工作情況的匯報08-12

如東縣農民增收減負工作情況匯報08-12

關于農民增收年工作的匯報08-12

**縣關于農民增收情況的匯報08-12

農民增收工作匯報材料08-17

關于糧食增產和農民增收情況的匯報08-12

鄉鎮農民增收工作匯報材料08-12

關于糧食增產和農民增收情況匯報08-15