支持高校民主黨派基層組織加強自身建設的幾點思考

支持高校民主黨派基層組織加強自身建設的幾點思考

    中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出要支持民主黨派加強自身建設。并強調要按照參政黨建設的目標和原則，支持民主黨派以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平。民主黨派加強自身建設，不僅是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和發展的必然要求，也是提高民主黨派整體素質、更好地履行參政黨職能的客觀需要。作為高等院校，在面對新形勢、新任務和高校民主黨派自身的發展和變化的情況下，支持民主黨派基層組織加強自身建設，增強參政黨意識，不斷提高民主協商和民主監督的能力和水平，更好地為高校的建設和發展服務，是當前高校民主黨派工作十分重要的任務。
      一、增強支持民主黨派基層組織加強自身建設的政治責任�！　兑庖姟分兄赋觥包h委要把支持民主黨派加強自身建設作為一項重要政治責任”。 高校民主黨派基層組織工作是整個民主黨派工作的重要組成部分，是高校統一戰線工作中重點之一。從高校目前情況來看，各民主黨派十分重視其組織在高等院校的發展，并注意依靠其在高等院校的成員發揮參政議政作用，許多民主黨派都在高校中建立了基層組織并積極地開展活動。據有關資料表明，許多高校中民主黨派成員占學校教職工總數的10%左右,且大多數成員具有較高的學歷和高級職稱，在第一線從事教學、科研、管理工作，有的甚至是教學、科研、管理的骨干和某些學科的學術帶頭人。同時，不少民主黨派成員還是各級人大代表、政協委員和各級政府的特邀工作人員�？梢钥闯鲈诟咝＃�民主黨派基層組織比較健全、黨派成員比較多，層次也比較高，在學校的教學科研和社會活動等方面影響比較大。因此，支持民主黨派基層組織加強自身建設，就成了高校各級黨組織義不容辭的政治責任。高校各級黨組織要從支持民主黨派自身建設關系到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的長期延續、鞏固和發展，關系到我國社會主義政黨制度和政治文明建設的鞏固、完善和發展，關系到社會的穩定、國家的長治久安延續的高度來認識，自覺增強政治責任感，做好民主黨派工作，支持學校民主黨派基層組織自身建設。
      二、加強支持民主黨派基層組織加強自身建設的政治領導。 《意見》中指出“中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。”在高校，黨委對民主黨派基層組織的領導是政治領導，主要是黨的路線、方針、政策的領導。高校黨委一方面使各民主黨派在學校改革建設發展中，及時地了解黨的路線、方針、政策，了解黨委的意圖和學校全局，共同協商學校的改革與發展，各民主黨派對學校的建設發展獻計出力。高校黨委通過各種方式，調動民主黨派的積極性，充分發揮民主黨派在學校民主管理、民主監督的作用。另一方面，高校黨委在加強支持民主黨派基層組織加強自身建設的政治領導時，要講究領導藝術。雖然民主黨派接受學校黨委的政治領導，但其本身組織獨立，應尊重和保障其在憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立、法律地位平等。因此，高校各級黨組織在做民主黨派工作和支持和幫助民主黨派基層組織加強自身建設時，要注意尊重民主黨派的獨立和平等，縝密地、科學地把握好支持和幫助的“度”，正確把握好民主黨派自身建設是以民主黨派自我建設為主的原則、學校黨的干部堅持與民主黨派平等協商的原則、掌握重點的原則和實事求是的原則。做到幫助而不包辦，支持而不代替，指導而不指責，督促而不強迫。
      三、完善支持民主黨派基層組織加強自身建設的措施。 按照《意見》的要求，黨委要按照參政黨建設的目標和原則，支持民主黨派以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平。高校黨委在支持民主黨派基層組織加強自身建設應根據民主黨派自身建設目標和高校民主黨派基層組織的實際情況和特點，著力在以下幾個方面制定和完善措施。
      一是在黨委與民主黨派基層組織聯系方面，重點建立黨委領導與民主黨派負責人座談會、民主黨派負責人參加學校重要的會議、黨委統戰部定期與民主黨派負責人研究工作、黨委領導分工負責聯系民主黨派基層組織并與民主黨派交友聯誼等制度。通過這些制度，一方面加深黨委對民主黨派工作的了解和指導，另一方面使民主黨派不僅及時學習了解黨的方針政策和上級有關精神，了解學校全局工作和中心任務，進一步發揮自身優勢，為學校的改革發展穩定建言獻策。 
      二是在支持民主黨派加強思想建設方面，主要是協助民主黨派健全學習和組織生活制度，建立民主黨派中心組學習制度、民主黨派成員政治理論培訓制度。思想建設是民主黨派自身建設的核心。在高校，民主黨派的思想建設以“五個教育”為主要的學習培訓內容，即理論教育、基本國情、基本路線教育、多黨合作和優良傳統教育、形勢政策和任務教育、愛國主義、社會主義和集體主義教育。學校每年定期組織民主黨派成員就“五個教育”內容進行培訓，黨委統戰部一方面積極組織和引導民主黨派廣大成員學習鄧小平理論和 “三個代表”重要思想，提高廣大成員的政治素質和思想道德水平；另一方面鼓勵和支持民主黨派圍繞學校中心工作積極開展活動和發揮作用。充分發揮民主黨派人才智力和社會影響的優勢，積極引導他們牢固樹立愛國、愛校、愛崗的思想意識，圍繞學校中心工作開展活動，支持引導他們在做好教學、科研、管理等本職工作的基礎上，為江西和南昌的經濟建設、科技進步、社會發展服務。
      三是在支持民主黨派加強組織建設方面，民主黨派領導班子建設是民主黨派自身建設的關鍵。高校民主黨派基層組織是否有活力，主要是看這個領導班子有沒有凝聚力和向心力。高校民主黨派的凝聚力、向心力體現在領導班子能力建設上。為了提高高校民主黨派的政治把握能力、建言獻策能力、民主監督能力、組織領導能力和合作共事能力，高校黨委一方面把民主黨派干部作為學校整個干部隊伍的一個重要組成部分，有計劃的加強培養，分期分批地安排到省、市社會主義學院和學校黨校學習培訓；另一方面對民主黨派領導班子成員加強實踐鍛煉，根據高校的實際情況有意識地安排他們到情況復雜的部門或崗位去實踐鍛煉。同時，應切實幫助民主黨派加強后備干部隊伍建設。高校黨委一方面將民主黨派后備干部的建設納入整個學校后備干部隊伍建設，與黨內干部一起研究、一起規劃、一起布置，另一方面協助民主黨派認真抓好后備干部的物色、推薦、考察等工作。協助民主黨派抓實抓好組織發展工作。民主黨派的組織發展工作是民主黨派加強自身建設的重要內容和基礎，是一項政治性、政策性都很強的工作。高校黨委一方面要引導各民主黨派基層組織堅持好組織發展工作中“以協商確定的范圍和對象為主、以大中城市為主、以有代表性人士為主”、注重質量、保持特色的原則，另一方面又要協助民主黨派基層組織特色發展對象，保證所發展的對象政治素質好、層次高、代表性強、有發展潛力。
      四是在支持民主黨派加強制度建設方面，重點幫助民主黨派基層組織在總結工作經驗的基礎上，建立一套適合高校民主黨派自身特點的科學、規范的運行制度。高校民主黨派基層組織制度建設是一項帶根本性、長期性、保障性的建設，是工作經驗的升華和規范，是思想建設、組織建設的載體。一方面要協助各民主黨派總結工作經驗，提練出工作中帶有共性的、普遍性的內容，另一方面要將這些共性的、普遍性的內容上升為制度固定下來，以規范民主黨派工作和成員的教育管理工作。當前主要幫助民主黨派基層組織建立健全民主黨派基層組織領導班子議事制度、民主生活會制度、發展成員考察培養制度、建言獻策制度和表彰獎勵制度等。
      五是為民主黨派加強自身建設創造條件方面，民主黨派基層組織開展工作是民主黨派加強自身建設的重要內容之一。堅持遵循照顧同盟者利益的原則，為民主黨派基層組織開展工作創造有利的條件是高校民主黨派工作的一個重要內容。尊重、維護和照顧同盟者的利益，是統一戰線必須始終堅持的重要原則。高校領導和有關職能部門，一方面要為民主黨派知情出力創造條件，如召開座談會、參加重要會議、通報情況等，認真聽取他們的意見和建議，另一方面要為民主黨派基層組織改善辦公條件和開展活動提供經費傾斜，同時還要為民主黨派基層組織負責人參加黨派、人大、政協以及社會活動給予適當的補貼�！　　】傊�，支持和幫助民主黨派加強自身建設是新時期新階段黨的統一戰線工作的新的任務。我們要認真貫徹和落實好中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和中共中央統戰部、教育部的《關于加強高校統一戰線工作的意見》精神，努力把高校民主黨派工作提高到一個新的水平。
   

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