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赴江浙滬學習考察報告
放眼江浙滬 “工貿興鎮”邁大步赴江浙滬學習考察報告2006年是***跨越式發展的重要一年,“工貿興鎮”初露崢嶸,“二次創業”實現開門紅,總體考核躍入全市第六名,然而新的一年,面對新形勢、新任務,面對各鄉鎮百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的競爭發展態勢,黨委政府一班人反驕破滿找差距,自我加壓促發展,立足于干大事、謀大業,居安思危,未雨綢繆,更加增強了加快發展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實****經濟工作會議精神,全面完成2004年工作總體目標,努力實現2006年各項工作新跨越,打好二次創業攻堅戰,大力推動全鎮上下新一輪思想大解放,觀念大轉變,理清思路,開闊視野,提高能力,學習方法,促進**經濟社會大發展,2月15日---2月21日**鎮黨委書記**率領29名副科級以上干部,跳出**看**,帶著問題去學習,根據任務找辦法,解放思想創思路,統一思想快發展,先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個市、縣、鎮進行了為期七天的實地學習考察。
一、學習考察十一市、縣、鎮的基本情況
1、家紡城里看家紡 物流中心看物流
2月15日考察團一行參觀考察了浙江紹興市中國家紡城,作為全國家紡行業的“龍頭”,紹興市的口號是“打造國際紡織中心,建設江南水鄉名城”。一座20層高的中國家紡大廈與中國家紡城一條街遙相呼應,大街上人頭攢動,車水馬龍;店鋪內生意興隆,商品琳瑯滿目;道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪,年租金15萬元,交易額可達幾百萬元,年獲利達十幾萬元。隨后考察團又乘車來到紹興中國家紡城國際物流中心參觀,占地400畝的物流中心布局合理,貨運繁忙,全國50多個省市在此設立貨物倉儲庫,紡織品物流交易額在全國領先。
2、花卉苗木興小城 國際商貿在“天一”
2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮小城鎮建設,當地農業搞花卉苗木種植,其種植規模、品種已步入高科技農業時代;隨后又乘車來到中國最具有經濟活力的城市之一------寧波,參觀了集園林、休閑、商貿于一體的天一廣場國際商貿中心,[找文章到范文先生網-一站在手,寫作無憂!大=秘=書=網=站]高大美觀的建筑樓群,高檔齊全的商業店鋪,川流不息的城市人流,美不勝收的景點設計,盡顯寧波國際大都市風采。
3、民營經濟在西店 “雙林”、“吉德”窺一斑
2月17日考察團來到寧波寧海縣西店鎮,聽取鎮領導對西店鎮民營經濟發展的情況介紹,這個僅有4萬人口的鄉鎮,產業結構調整非常成功,2003年工農業產值達43.6億元,工業產值達41億元,其中,農業產值不到3億元,地方財政收入達1.3億元。這個十幾年前還是貧窮落后,土地資源貧乏,以農業為主的鄉鎮如今靠政策扶持,政府引導,發揚敢闖、敢冒的精神,憑借敏銳的市場意識,咬定工業不放松,帶動全民參與,打造特色制造業,促進全鎮經濟發展。全鎮620家私人企業,其中年銷售收入在5000萬元以上的有80家,過億元的有7家,已形成全國文具、模具、汽車配件、燈具四大生產基地。
隨后考察團一行又實地參觀了西店鎮寧波雙林集團。這個股份制民營企業,總資產達7.8億元,引進世界先進技術,產品出口20多個國家,深厚的企業文化底蘊給企業管理注入新的理念和活力。來到寧波鑫浩電器有限公司,公司負責人介紹說,轉變觀念是最大的財富,該公司依靠政策的扶持,政府的引導,堅持以人為本,注重引進人才,2003年實現利潤1.34億元。當考察團來到寧波吉德工業園,看到由農民出身,干過村支部書記的李總,發揚“團結、奉獻、務實、拼搏”的精神,由生產電風扇、洗衣機、電冰箱配件發展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機,考察團成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄,感受到一個地方的發展關鍵是人。
4、解讀溫州看民企 家家戶戶做生意
2月17日晚上考察團一行來到溫州,聽取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營經濟發展報告。解讀溫州現象,讓我們看到溫州20多年來由貧窮到富饒的發展史,實際是溫州人“膽大務實、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當老板,能睡地板,生存能力驚人,發展動力十足。一有土壤就發芽,一有陽光就燦爛。家家戶戶做生意,家家戶戶搞企業,小到鈕扣、拉鏈、制筆,大到鞋業、服裝業、電器業,現已成為全國生產基地的有19個。2003年溫州國內生產總值達1220億元,人均可支配收入達16000多元,名列全國第二,僅次于深圳。
溫州人是否天生精明能干呢?馬津龍主任說,溫州人和周圍其他地區人的個性差別以前并不明顯,是私營經濟之風把溫州人的個性放大了。溫州本無模式,都是讓生活給逼出來的,溫州七山一水二分田,人均耕地只有3分4厘,人多地少。惡劣的自然環境逼著溫州人滿世界跑,改革開放后,民眾不可遏制的求富沖動,則逼著政府放出一個寬松的發展環境,在溫州人的思維中,“不等、不靠、不要”最為可貴。創業,他們并沒有優越于他人的條件;成功,更多地得益于孜孜以求的創新精神。溫州,正是由于有這種思維,有這種精神,才有溫州模式和溫州的經濟發展奇跡。
5、電器之都為“正泰” 真皮鞋王是“奧康”
2月18日,考察團首先參觀溫州正泰集團,聽取集團公司負責人介紹正泰集團崇尚“和諧、科學、求實、創新”的精神,為打造中國電器之都,全方位建設制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰,依靠“財聚人散,財散人聚”的管理理念,視顧客和公司員工為上帝,實現由家庭式管理向股份制公司的改造。
然后考察團又來到中國十大真皮鞋王排行第二的中國奧康集團,集團總裁五·一勞動獎章獲得者王振滔先生向考察團介紹了奧康集團的發展情況,奧康集團發揚“為人類進步而服務”的企業精神,實施人才戰略,依靠科學嚴密的管理、世界一流的設計水準和生產工藝,立足溫州,面向全國,走向世界,力創世界名牌,成為世界鞋王。2003年產值達到10個億,利稅達1.8億元。
6、義烏商品佳天下 海寧皮革屬“老大”
2月19日,考察團一行參觀考察了亞洲第一,世界第二的浙江義烏中國小商品批發城。批發城建筑規模大,面積達9萬平方米,每個攤位在4平方米左右,小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等,品種全、價格低,小商品批發價與零售價最低差價1倍,有的高達4—5倍,商貿城管理規范,設計合理,生意興隆。
隨后考察團又參觀了浙江海寧中國皮革城,這座中國最大的皮革商貿城,規模大、品種全、價格低、服務好、管理規范。
7、“一大”會址強黨性 昆山蘇州創奇跡
2月20日,考察團一行,首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會址,在綿綿細雨中,全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船,回想起中國共產黨從此誕生,經過千辛萬苦,逐漸發展壯大的80多年的奮斗歷史,使在場全體黨員都增強了黨性,堅定了干好2004年工作的信心。
接著考察團又來到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海,西依蘇州,市域面積921平方公里,戶籍人口60萬,轄15個鎮和一個國家級經濟技術開發區。從上世紀80年代中期開始,昆山自費建設開發區,大力吸引外資發展外向型經濟,走出了一條以外向型經濟為主要特色的“昆山之路”,接連創下了多個全省乃至全國“第一”。昆山迅速實現了經濟總量的擴張和產業結構的升級,已從一個傳統的農業縣一躍成為經濟繁榮、生活寬裕、環境優美的新興工商城市,成為江蘇省乃至長江三角洲發展中的一個亮點。目前,昆山每天有“三個一”,即平均每天合同利用外資1000萬美元,平均每天出口1000萬美元,平均每天財政收入1000多萬元人民幣。昆山堅持“富規劃、窮開發、滾動發展、逐步到位”的開發方針,近年來,昆山把招商引資的主要著力點放在高新技術產業的國際品牌公司、整機企業和重量級項目上,讓一些龍頭企業在昆山落地生根。通過龍頭企業的縱向延伸,形成系列配套的產業鏈;橫向拓展,形成優勢互補的企業集群;進而又形成更加完善的產業配套環境,促進產業基地的形成,目前世界500強企業中,23家在昆山投資,實際利用外資超過67億美元。昆山的崛起是個奇跡。
隨后,考察團一行又來到蘇州工業園,在蘇州工業園區,大片的現代化廠房,近50%的年經濟增速,讓考察團驚嘆不已,而工業園區“授權式管理”、一站式服務,更讓人耳目一新。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目,于1994年正式啟動建設,規劃面積70平方公里,計劃吸引各類投資1000億美元,園區的發展目標是:建成現代化國際化、園林化的高科技工業園區。近10年來,園區已成為中國發展速度最快、開發水平最高、吸引外資最多的開發區之一。
8、流光溢彩大上海 美侖美奐看城建
2月21日考察團一行來到上海浦東新區,考察浦東城市規劃,走進上海,所到之處,抬眼就是驚嘆號。上海把城市規劃作為城市發展的首要條件和第一資源,上海人說:規劃、經營是城市建設的“兩條腿”。用市場手段“挖”建設資金,90年代初期,建立舉債機制,放大政府投資規劃,稱為用“下代人的錢”;90年代中期,做好土地的文章,上海人把它稱為花“上代人的錢”;90年代后期,建立開放性投融資機制,吸納社會閑散資金,稱為用“當代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革,真正做好了城市規劃這篇文章。
二、十一市、縣、鎮經濟發展的主要特點
這次對十一市、縣、鎮的考察學習,所到之處處處體現了一個“大”字,大思路的謀劃、大舉措的行動、大手筆的建設、大跨越的發展,其經濟發展的主要特點是:
1、 經濟飛速發展,經濟實力雄厚
十一市、縣、鎮無論是國內生產總值,還是財政總收入、農民人均純收入都在全國遙遙領先,有的已接近中等發達國家水平,提前進入小康社會。
2、 產業結構調整快,工業化水平高
工貿興市、工業強市在這十一個市、縣、鎮得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來都是以農業為主,但他們敢于抓住機遇,用足用活政策,政府因勢利導,調整產業結構。昆山審時度勢建設開發區,大力招商引資,走上工業化之路。溫州著力構造“塊狀經濟”,形成了“小商品,大市場”的格局,2003年一產占4.6%,二產占57.3%,三產占38.1%。西店鎮精心打造特色制造業,發展民營經濟,咬定工業不放松,逐步形成全國生產基地。義烏充分利用區位優勢,集聚周邊工業產品,搞活商貿流通,占領了全國乃至世界市場。
3、 民營經濟快速膨脹,經濟發展充滿活力
江浙一帶區域經濟的快速發展和工業化進程,主要靠民營企業和外資企業的拉動,民營經濟顯示出巨大潛力和勃勃生機。一是發展速度快,所占比重大。2003年溫州市個體工商戶達22萬戶,非公有制企業5萬家,占全市企業總數的90%多,民營經濟占到國民經濟總量的97%。2003年第一季度,江蘇省新發展私營企業21449戶,新增從業人員22.33萬人,分別比上年同期增長22.96%和18.97%。二是企業規模大,檔次高。所考察地區年產值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營企業、股份合作制企業隨處可見。溫州非公有制企業已組建集團190多家,并涌現了一批全國知名的大型企業集團。此外,民營經濟從工業擴展到交通、旅游、金融、教育、衛生等各個領域,溫州大橋的經營權、文化中心的座位、出租車的牌號都被私人購買。
4、 城市化進程快,基礎設施投入大
考察所到之處,看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道,而且到處都是鮮花綠地,一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚,但都已成為名副其實的花園式城市。“建設金山銀山,更要綠水青山”,[您閱讀的文章來源范文先生網-范文先生網互聯網服務最好的文秘資料站點!]他們高標準、高起點規劃城市,加大城市基礎設施和環境建設力度。昆山市,2003年建設城市森林公園,光種樹就要投上4億元,2003年昆山市城建投資超過50億元,使昆山天更藍、水更清、空氣更新鮮、環境更優美,改善了人們的工作和生活環境,增強了招商引資的吸引力。
三、十一市、縣、鎮經濟發展的基本經驗
1、以思想解放為前提,開創經濟發展新局面
江浙滬一帶之所以發展快,就是因為敢闖、敢想、敢干、敢試,一是起點高。他們具有國際化、全球化、現代化的寬廣視野,自覺置身于全國全球發展的大背景中,來確定自己的發展坐標,從而不斷出現國內首創、全國第一的新品牌、新舉措,成為全國經濟發展的“領跑人”。二是定位準。蘇州、昆山、義烏等地都是發揮他們的區位優勢,通過招商引資、商貿開發實現跨越發展。三是膽子大。在發展問題上,他們敢于大膽實踐,敢于創新。1985年昆山市在沒有得到任何認可的情況下,自己圈出土地自費創辦昆山經濟技術開發區,至1991年被江蘇省列為重點開發區,1992年列為國家級開發區,這是全國第一家縣辦國家級開發區。為吸引高附加值的電子企業入園,他們在全國第一個提出以“境內關外”模式,創辦封關運作的出口加工區,通過積極努力,得到了國家認可,并推動了中央決策。溫州的飛機場是在國家沒有批準的情況下,大量吸收民資,“偷偷”修起來的,以后又去國家民航爭取航線,得到了國家認可。用溫州人的話來說,中央紅頭文件明令禁止,不讓干的堅決不干;中央紅頭文件沒有規定,允許實驗,在實踐中創新經驗,豐富中央文件;中央文件允許干的,要放開干、大膽干。
2、以招商引資為重點,構造全面開放大格局
大開放、大發展,小開放、小發展、不開放、難發展。昆山市招商引資的秘訣,一是靠感情投入,二是靠不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊伍建設,擁有一支在全市范圍內招聘的外向型、懂政策、能說會干的專業招商隊伍。昆山市干部參加最多的是招商活動,他們認為抓經濟工作就是抓招商引資,提出了“外向強,一強百強;外向好,一好百好;外向優,一優百優”的口號,強化輿論宣傳,真正形成了人人關心招商引資,個個參與招商引資,全社會都思外向、謀外向的良好氛圍。
3、以工業園為依托,構筑經濟發展載體
江浙滬一行,見到各地都有開發區和工業園,在各類工業園和開發區的建設上,堅持“高起點規劃、高標準建設、高速度發展”,把招商引資的載體建設與城市建設及整個經濟發展結合起業,做到了一次性規劃到位。園區基礎設施采取以市場為主、政府為輔的運行機制,走出了一條靠內資企業樹形象,靠吸引外資企業上檔次的成功之路。
4、 以強化服務為保障,營造經濟發展軟環境
一是營造高效優質的政務環境。在單純靠資源優勢政策優勢對外商吸引力越來越小的情況下,昆山市把實行優質服務“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個品牌。二是營造良好的人文環境。自古江南出名士,江浙滬等城市在搞好城市硬件建設的同時,充分挖掘文化資源,增加城市的文化底蘊和品位,所參觀考察的企業集團也都有深厚的企業精神和企業文化。三是創造良好的人才環境,江浙滬一帶,無論政府還是企業都視人才為第一資源、第一財富、第一競爭力,把引資與引智結合起來,吸引全國各地的優秀人才來安家創業。
5、 以商業貿易為核心,拉動城市經濟全面發展
江浙滬一行,深切感受到十一市、縣、鎮利用流動人口多企業眾多的有利資源,使得商業貿易異常繁榮,同時商業貿易的繁榮也促進工業的發展。紹興中國家紡城、海寧中國皮革城、義烏小商品批發城、集休閑、園林、商貿于一體的寧波國際商貿中心等,都以其巨大的商品交易額、眾多的流動人口拉動整個城市工業和第三產業的繁榮發展。
四、十一市、縣、鎮經濟發展給我們的啟示
他山之石,可以攻玉。考察團眼中的江浙滬,其思想解放程度之深、經濟發展速度之快、軟硬環境建設之好、干部隊伍素質之高的確令人震撼,在由衷贊嘆之余,也給我們帶來深刻的啟迪。
1、 好區位不如好干部
江浙滬的發展固然有憑借其接軌大上海,融入長三角的區位優勢來吸引大量外資,發展民營經濟,但更重要的是人的因素。“為政之要,惟在得人”。溫州、西店、昆山等歷任領導就像接力賽一樣,抓民營經濟、招商引資、投資環境、外向經濟等不放松,十幾年堅持不變,咬定讓群眾賺錢不放松,硬是闖出一條發展之路。同樣具有區位優勢的杭州、南京、煙臺、青島等地就不及人家。因此,說一千道一萬,重要的是要有一大批有膽識、有本領的干部,以發展實績優勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向。考察所到之處,知識型、創新型、具有現代管理理念的干部對經驗型干部的取代正成為現實,干部的形象正成為區域發展狀況的“名片”,投資商從這張“名片”可預測區域發展的層次和潛力,通過讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,因人設事,而不是因事求人,經濟社會發展得到強有力的助推。面對現實,我們有得天獨厚的區位優勢,雖然我們的干部素質和工作能力較以前邁了一大步,但我們與溫州、西店等地干部相比,觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結構、知識水平、工作能力還有較大差距。
2、好政策更要好服務
考察團所參觀之處在發展經濟、招商引資方面都有各自的“優惠政策”,但他們普遍認為在當前全國上下都在招商的形勢下,好政策不如好服務,關鍵是樹立服務品牌。“比服務”,是在江浙滬考察聽到頻率最高的一句話。浙江的各級領導尤其是一把手,既是發展民營經濟、招商引資的高手,又是為企業家排憂解難的能手。在他們看來,優惠政策是有限的,而優質服務是無限的。全過程服務、全領域服務、全天候服務更是融入每一位干部的思維,使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己,僅僅停留在招商引資政策相對優惠,在對外資、民資的項目服務上還存在著認識不深刻、服務不到位、工作不主動的諸多問題。
3、硬環境更要軟環境
一個地方如果規劃無序,又臟又亂,犯罪充斥,群眾粗俗,干部腐敗,生活不方便,社會不穩定,你就是做到“六通二平”,外商也不會來投資辦企業。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮都狠抓基礎設施配套和城市建設,同時注重全民素質的提高,人人講文明,懂禮貌,治安狀況好,一站式、一條龍服務也都落到了實處。
4、重效益更重環保
考察學習的十一市、縣、鎮在招商引資、發展經濟、重視企業效益的同時,更加重視城市綠化、企業綠化、環境保護、人文環境建設。在引進項目合同上,把企業綠化面積加以保證,使城市發展功在當今,利在千秋,給后世子孫留下經濟財富和碧水藍天。
五、今后我們工作的努力方向
1、緊緊抓住解放思想這個總開關,努力實現思想大解放,觀念大轉變,從而促進經濟社會發展的大跨越
思想是行動的先導,沒有思想的大解放,就不會有經濟社會的大發展。實踐證明,我們在2005年取得跨越式發展,得益于思想上的解放;而當前,我們與先進鄉鎮經濟上的差距,歸根結底還是思想觀念上的差距。學習江浙滬經驗必須牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓。要拿出超常規的措施招商引資,加快發展,這是我們最緊迫的任務,是當前最大的政治。這次考察學習,既是副科級以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運動”,又是一次提高能力、學習方法的“充電過程”。堅持在實踐中解放思想,在解放思想中統一思想,不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認真學習先進地區經驗的基礎上,針對制約我鎮經濟更快更好發展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風等“瓶頸”,來一次思想的大解放、觀念的大更新。
這次考察學習,既是一次生動活潑、扎實有效的思想大解放教育,更是一次加快發展的現場動員。十一市、縣、鎮的迅猛發展催人思考:我們差距的原因在哪里?原因很多,其中極為關鍵的一個方面就是缺少一種寬廣深遠的眼界。不審天下之勢,難應天下之務。溫州人闖遍國內闖世界,靠的就是寬廣深遠的眼界。他們沒有把眼光局限于自己那三分四厘地上,而是把自身發展放在全國、全球發展的總坐標中去定位,眼界寬,思維新,判斷準,經濟發展如虎添翼。這種眼界體現的是一種海納百川的胸懷,一種如履薄冰的危機感,一種銳意進取的意志品質。寬廣深遠的眼界,營造推動發展的精神動力。溫州2003年人均可支配收入達16000元,國內生產總值年增長15%,達1220億元,經濟速度令人驚嘆;然而從他們嘴里聽不到盲目的自夸,沒有躺在功勞薄上睡大覺,相反,“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經常聽到。2003年***各項工作取得了非凡的成績,為2004年的發展奠定了堅實基礎,但是如果我們總是限于一己看待取得的成就,囿于一域審視自己的發展,孤芳自賞,護舊守成,就會成為井底之蛙,勢必弱化進取的斗志;相反,如果我們能徹底破除“眼睛內向、自我封閉”的思想狀況,跳出杜店看全市,跳出全市看全省,我們的態度就會更加自謙、自警,進取的意志就會更加強烈,發展的道路就會更加通暢。
欲窮千里目,更上一層樓。寬廣深遠的眼界永遠屬于那些勤于學習、思想解放、勇于進取的人們。此次考察學習,本身就是一個開闊眼界的良機,我們要鋪下身子來在對比中找差距,在思考中找出路,以自警取代自滿,以進取取代保守。通過學習真正做到發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措,圓滿完成2005年工作的“六大指標、十大工程、十個跨越”,全面促進我鎮經濟的快速發展和社會的全面進步。
2、要大力發揚團結奮進,求真務實,敢想敢闖敢干,爭先爭優爭強的創業精神
不唯書、不唯上、只唯實,敢為人先、爭創一流,是江浙滬發展較快的重要原因;而發展缺乏大氣魄,是我們落后于江浙滬的一個重要原因。經濟要超常規快速發展,氣魄至關重要,氣魄就是機遇,氣魄就是動力,氣魄就是先機,氣魄就是在發展過程中堅持站高一步,看遠一步,想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄,緊緊抓住了中國改革開放以來的重要機遇期,開拓進取,實現了經濟的快速騰飛。我們面對千載難逢的開發機遇,全區人心思上,人心思富,必須增強加快發展的危機感、緊迫感和責任感,在新的起點上不斷自我加壓,提升標桿,不斷加快經濟發展的速度。
在江浙滬等地經濟發展奇跡的后面,都有一種干事創業、敢闖敢冒敢做敢為的強大精神支持,而我們與這些先進地區的差距,在很大程度上正是表現為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業成功的前提。在大多數地方還在談私色變的時候,溫州就順應民間涌現出的創業愿望,放手發展個體私營經濟,使這個“七山一水二分田”的貧瘠山區成為我國最富庶、繁華的地區之一,而這必然冒著巨大的壓力和風險。我們面臨大開發、大招商、大發展中出現的新形勢、新任務、新矛盾,往往瞻前顧后、患得患失,拘泥于清規戒律,“口欲言而囁嚅,足欲行而趔趄”,在循規蹈矩中束縛了自己,在爭論和論證中喪失了機遇,貽誤了發展。樹立勇于改革創新的膽略,關鍵是進一步解放思想,堅決破除束縛改革與發展的一切條條框框,想別人想不到的問題,干別人干不了的事情,解決別人解決不了的問題。同心同德,團結一致,群策群力,只要符合當地實際,不違背政策,有利于發展,就大膽地闖,大膽地試,看準了的,先干起來再說,先辦成了再說,讓實踐作為最終檢驗標準。
江浙滬一帶改革力度如此之大,發展速度如此之快,最根本的原因就在于他們一直在踏踏實實地苦干;而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進地區的根本原因。一個實際行動勝過一打綱領。有了求真務實的精神,眼界、氣魄、膽略才會有堅實的支點。在今后的工作中,我們要大力弘揚求真務實精神,,轉變工作作風,說了算,定了干,講實話,辦實事,求實效,明確分工,落實各項工作責任制,使各項工作有目標,有部署,有檢查,有考核,有獎懲,立說立行,狠抓落實。
3、加強干部隊伍建設,深化干部人事制度改革
要按照“為民、務實、清廉”的要求,加強干部隊伍思想教育,在全區干部中大力開展全心全意為人民服務的宗旨教育,領導干部要起到帶頭、表率作用,以身作則,創新思維方式,創新工作思路,創新管理方式,明確分工,落實責任,進一步加大工作權利、責任和利益的聯系,做到責權利統一、責權利下放。積極探索干部人事改革新路子,放開視野選人用人,以發展論英雄,以實績定升遷。堅持干事創業的用人導向,建立干事創業的激勵機制,強化干事創業的組織基礎,旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵創業者,懲治腐敗者,鞭撻空談者,讓一大批有本事、想干事、會干事的干部脫穎而出,成為改革創新的中堅,成為引領經濟發展的舵手。
4、加大民營經濟發展力度
放開膽量,放開政策,放開領域,放開發展民營經濟,既抓量的擴張,讓民營經濟星火燎原,鋪天蓋地,使民營經濟成為全鎮經濟的“半壁江山”;又抓質的提高,強化管理,完善機制,提高素質,使民營經濟成頂天立地的巨人。一是擴大融資渠道。溫州市的基金會在推動民營經濟發展中發揮著重要作用,使民間資本轉化成了產業資本,也可通過股份制、股份合作制等多種有效形式促進民間資本轉化為產業資本。二是積極走出去,與本地和外地大型企業搞好聯合,引進一些加工型項目,逐步形成“塊狀經濟”。三是發動千家萬戶上項目,加快資本積累,搞好資本運營,為加速發展打下基礎。
5、進一步完善優惠政策和優質服務,加大招商引資力度
大招商促進大開發,大開發促進大發展。在缺乏資金、技術、人才、管理理念的情況下,招商引資是濱州,更是**發展的唯一出路。只有招商,才有項目;有了項目,就有了稅源;有了稅源,就有了收入;有了收入,才能促進經濟和社會各項事業的發展。今后我們要進一步解放思想拉項目,更新觀念培稅源,要以工業園區為載體,以各種節、會為平臺,以優惠政策來扶持,以誠信服務來推進,以落實招引服務責任制來保障。一是轉變領導方式,黨政領導要拿出大部分時間集中精力抓招商引資工作,落實招商引資項目,解決具體問題,既要引進外資,又要引進內資,既要重視招引項目,更要重視已招項目的推進工作,采取有力措施促使項目早開工、早建成、早形成產值和稅收。在項目推進中,實行領導干部包重點項目,有關人員包一般項目制度,落實項目責任人,定期調度,全力推進。二是要搶抓機遇。目前,江浙滬等地區正在進行經濟結構調整和產業升級,不僅有大量剩余資本,而且一些傳統產業需要向內地轉移,不少企業利用其技術、品牌、管理等方面的優勢,實行低成本擴張,限于當地土地、電力資源,希望到內地合辦企業、合作生產,我們要抓住這一機遇派出一支隊伍建立辦事機構,跟上工作,鞏固考察成果。三是創新招商方式,采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式,注重招大項目、高科技項目、高稅收項目上,力爭引進3—5個過億元的工業項目,為經濟跨越式發展奠定堅實基礎。
6、加大優化環境力度
把優化軟硬件環境作為加快發展的生命線。誰能搶先創造良好環境,誰就能吸引更多的資金、技術、人才,誰就能掌握發展的主動權。在改善硬環境上,加大城市建設力度,搞好城市規劃,嚴禁亂搭亂建,運用市場化的手段,搞好資本運營,加大基礎設施的投入,做到美化、凈化、亮化,提高城鎮建設品位,增強吸引力。在改善軟環境上,一方面堅持不懈地抓整治優化工作,既要抓各種案件的查處,又要建章立制;另一方面要切實轉變政府職能,搞好服務,真正做好親商、安商、護商工作,讓客商進得來、留得住、做得大,把幫投資者贏利,助投資者成功,為投資者服務作為工作的基點和重心,作為自己發展的前提,努力形成寬松、公平、開放的發展環境。
7、“工貿興鎮”要邁大步
一是實施“工業興鎮,借力強鎮”戰略,加大工業項目的引進和建設力度,打造支撐經濟的企業群。工業是經濟發展的主動力,今年要實現全鎮有100家企業入住,30—50家企業達產,這一跨越式目標的實現必將奠定**鎮雄厚的工業基礎,形成“工業重鎮”的雛形,這要求全鎮干部統一思想認識,加大招商引資,創造環境,優質服務,苦干實干的力度,真正轉變傳統農業工作的觀念和方式,敢干創新,敢干突破。二是利用**鎮依托西城區的區位優勢,確定把商貿開發,大力發展第三產業作為經濟發展重點的工作思路。抓好商貿開發,就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會不會”的問題。一要成立四大商貿城領導協調專門班子,協調各職能部門解決建設中的各種問題。二要以五大商貿城為示范,全面啟動有條件村的商貿設施建設和房地產開發,突出重點,解決開發中的各種困難。三要創造環境,爭取政策,使經商者留得住,能賺錢,利用3—5年,使**成為商賈云集,車水馬龍的商業大鎮。
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