- 相關推薦
全市農村水利問題的調查報告（通用10篇）
為了了解某一情況、某一事件，我們必須開展調查以搞清情況，并且最后的結果會記錄在調查報告中。那么我們該怎么去寫調查報告呢？以下是小編精心整理的全市農村水利問題的調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
全市農村水利問題的調查報告 篇1
我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
現狀與問題：農村水利問題已到非解決不可的地步
經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經過近10年大規模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標；按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%；此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51L/S，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70－80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據統計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理，缺少整體規劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉村很少組織大規模清疏，只是發動村組各自為戰，搞“百節工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到2004年，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70－80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7－8米。經過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2－3米，相當于水泵實際揚程增加3－5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區的漬災損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區4處，中型灌區32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區灌溉渠道總體水利用系數0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處（萬方以上），設計蓄水13.0億立米。由于缺少養護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發不出，職工生存難。2002－2004年，全市水利系統應發基本工資21417萬元，實發工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發基本工資的32.0%。應繳納養老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002－2004年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元，占所需經費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經費的42%。三是人心不穩，留住人才難。全市水利系統由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%；初級職稱1932人，占28.1%；無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發放，基層水管單位普遍人心不穩，有文憑、有職稱的專業技術骨干紛紛自謀出路。1999－2003年，我市水利系統共流失骨干專業技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
原因分析：制約因素日益凸現
導致目前這種現狀，既有觀念上的障礙，也有現實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路，始終把農民作為水利投入的主體，認為農民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農民的事情，農村水利基本上處于一種自我積累、自我發展、自求平衡的狀態。突出表現為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元；大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40－60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，2003年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農村稅費改革后，農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002－2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農村水利修、防、管的投入主體。2002年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別于2004年和2003年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉鎮共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區牛鼻灘電排站1999年－2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉鎮拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區、縣（市）改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉水管站代管；有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養護經費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
對策與建議：統籌解決農村水利問題
農村水利建設是提高農業綜合生產能力、實現農業農村經濟可持續發展的基礎工程，也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發和管理機制。
1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統籌城鄉發展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的'公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規定納入縣級財政統一發放。同時，要落實他們的養老保險和醫療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養，病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設，提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費征收工作。按照有關規定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創新水利發展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金，積極發展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業的發展，建議恢復“縣鄉共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉鎮征收為主改為縣財政統一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統的正常運轉。
全市農村水利問題的調查報告 篇2
一、概述
改革開放以來，我們國家經濟得到快速的發展。然而，在快速發展的背后，農村飲用水與生活用水卻趕不上發展的腳步，很多地方至今都無法用上安全潔凈的自來水，我決定對我家鄉所在農村的飲水安全現狀做調查，并探討如何在政府主管部門引導下進行防護和治理，以確保我們農村引用及生活用水的潔凈。此次項目調查，以山西省長治市平順縣羊井底村為實踐地點，進行了實地走訪詢問和調察。本次社會實踐項目的完成，增加了我的生活閱歷，提高了工作溝通的能力，開闊了眼界。
二、地理與氣候背景
長治市平順縣，地處北緯35°50'--37°08'，東經113°01'--113°40'，長治地處黃土高原東南部，群山環繞，地形復雜，海拔較高，屬暖溫帶季風氣候。其基本特征是：四季分明，冬長夏短，春略長于秋；氣候溫和始終雨熱同季，大陸性季風強盛持久，海洋性季風的作用相對較弱。年平均降雨量為600毫升，且分布不均，旱、澇、雹、霜、凍等災害頻繁。境內各種植被種類較多，森林覆蓋率達到22%，玉米、谷子，小麥、薯類等是本地的主要糧食作物。地處平順縣境內的羊井底村并不算偏僻，也是方圓不小內的大村，距長治市也僅有30分鐘的車程，交通方便，飲用水及生活用水狀況卻較為糟糕，因為地處多山地帶，地形復雜，飲用水工程建設很是困難。
在走訪中我發現，這里的農作物大多是玉米，村民告訴我說，地處山坡多梯田，黃土土質松軟，降雨不均且年份影響較大，水利設施短缺，灌溉很困難，只能種植一些抗旱作物。
三、飲用水的發展情況
1．翻山挑水
村里中年人回想起當年的情形，無不感嘆，那時吃水困難，村附近無水源，每天早上都有青壯年們挑著扁擔翻兩座山去幾十里外的水源地挑水，村民家中都有作為儲水的水缸，挑三四趟能夠灌滿，然而因為人多，一缸水卻不夠一家人吃幾天的。回憶起當圖4院內收集雨水的水缸時，十幾歲就得跟著父親兄長在挑水路上來回。
2.靠天吃水
村里有兩個當年公社修建的“大池”，修建年代在七八十年代，說白了就是兩個大水坑，作用就是在豐水年與春夏雨水多的時候將雨水收集起來，這時候村中的井還不普遍，幾乎所有人都是在“大池”中擔水吃，池中水藻、蚊蠅滋生，蛤蟆、魚類不在少數，擔回家中的水呈青綠色，微腥味。這樣的水，根本無從談起水質，每當下雨，路上雨水流成河，沖刷著泥土、糞便以及農田中的農藥、化肥等污物一并流入“大池”，污染的同時也造成了富營養化。當問起為何還要吃這種臟水，村民們笑著說，那時也沒別的辦法，澄一澄就清了，燒開了沒差別，可不愿再去幾十里外挑水吃。
3.井水普及
慢慢的經濟發展，人們都變的沒有那么拮據，家中有一口旱井變得不再那么困難，家家戶戶大部分都打了自己的井，從井里“拽水”吃變成了更好地選擇，村民家中自建的旱井。
井水真的干凈無污染么？在調查中我發現，每家每戶都有“高階”，即廁所，然而這“高階”其實只是一個大坑，糞便等排入坑中，等到漚肥發酵后作為農家肥淘出來施在農田中，然而情況是，在每戶的院中，井與“高階”的直線距離往往只有十余米，可想井水的衛生程度顯然無法合格。
4.自來水的窘境
在06年前，自來水工程曾經幾度上馬，卻每回都被中止，原因是地形復雜，氣溫變化劇烈，價格過高等等，06年后，長治市普及農村自來水活動中，羊井底村終于通上了自來水，自來水通入家中水，每家一個地窖，窖中有各自的水表，自來水重于通進了每家每戶中，但是因為氣溫太低，自來水冬天會排空水管防止凍裂，無法使用。即使這樣，村民們也高高興興的吃上了地窖中的水表凈的自來水。
然而僅僅半年后的冬天，因為地形復雜及設計布置不合理，水管中的殘水未能拍凈，主水管被凍裂，自來水工程因此幾乎報廢，經歷好幾次大的翻修，時至今日自來水還是時好時壞，再加上相較井水那幾乎無成本的價格，真正靠著自來水吃的村民并不多，大多數村民還是混合吃著井水與自來水，而“大池”的水以基本淘汰出了村民的水缸，只有灌溉或建筑等時候才使用。
四、調查情況與分析
1.旱井情況
村中農民使用“自建壓井”。這種“住戶自己選址，自行建造”的壓井，直接汲取淺層地下水，也就成了水污染最直接的受害者。因為在水質監測方面，由于住戶過于分散，使用數量巨大尚不能提供水質的實時或者定期監測。這樣如果出現了局部小范圍的水質污染，也不能及時上報和處理。用戶長期飲用這種受低污染的水源，對健康將有一定的損害。而從目前農村的居住條件以及飲水習慣來看，尚未有合理的方案解決。
2.水質變化
對于過去的二三十年，絕大多數居民感到水質有明顯變化，主要變化是口感上已經沒有咸澀、懸浮物、渾濁等情況發生。這在一定程度上說明，我們農村的水質有了一定的變化，但是村民們的認識僅僅停留在口感上，對于水中可能殘留的農藥、重金屬、高溫無法殺除的細菌幾乎沒有認識。
3.污染源過近
水源距離最近的垃圾源或者污染源過近。根據地表滲透的特點，在農村地區，水井應與垃圾源或者其他污染源的距離至少應該30米以上，這樣水井才不會污染。也就是說，我們農村地區的垃圾坑和廁所，幾乎大部分不符合條件。
4.廢舊電池危害
用舊的電池等電子產品隨著生活垃圾一起丟棄，而這些垃圾，又隨著“漚糞”的結束，被撒到地里，造成新一輪的.污染。幾乎沒有居民認識到小小的電池所能造成的巨大危害。電池中含有大量重金屬如汞、鉛、鎘等，隨意丟棄后，大量重金屬將會通過食物鏈進入人體。若果攝入量超過人體的排泄能力，會在體內積累。人體受汞慢性中毒的臨床表現，主要是神經性癥狀，有頭痛、頭暈、肢體麻木的疼痛、肌肉震顫、運動失調等，嚴重的可導致死亡。一粒小小的鈕扣電池可污染600立方米水，相當于一個人一生的飲水量；一節一號電池爛在地里，能使一平方米的土地失去利用價值，并造成永久性公害。
5.農藥等其他化學品危害
除草劑與殺蟲劑都是了村民非常常用常會接觸到的化學品，都會嚴重的污染生態系統，對人體有害，通過水這一媒介進入食物鏈，從而影響千家萬戶百姓的健康。村民們潛意識里通過過量使用化肥和農藥來增加產量，從而進一步加劇了環境的變化。過量的使用農藥化肥，極易造成水體的富營養化。水中藻類等微生物大量生長，覆蓋水面，使水中的動植物因為缺氧而死。死亡的動植物在水中進行有氧呼吸而使水質變質變臭。如果這些池塘與居民取水的壓井之間的距離不滿足30米的安全距離的話，長期飲用受輕微污染的水，一定時間后，會造成機體的損傷。
五、結論與反思
調查顯示，政府在農村飲水安全上直接的投入很少且不夠系統科學，自來水工程的窘境就是很好的佐證，并且幾乎沒有及時有效地水質監測報告，沒有關于飲水安全的科技知識下鄉普及，旱井不符合飲水安全，過量的使用化肥農藥，過量的使用含磷洗衣粉，水體富營養化嚴重等等。幾乎所有村民都在直接飲用這種水，甚至沒有簡單的過濾、沉淀、消毒。這導致我國農村飲水水與生活用水安全情況不容樂觀。
隨著新農村建設的進行，應該逐步建設健全科學合理的自來水供應網絡，健全完善的生活垃圾回收和無害化處理渠道，建立飲用水安全監督報告機制，改建和擴建飲用水的供應渠道。作為惠民工程，農村飲水安全建設應該像新農村合作醫療一樣，主導政府投入，農民參與，政府管理，農民受益的方針。關于農民關心的的水費問題，要審批水價，微利經營。對已投入正常使用的飲水解困工程，請水利、物價、工商等部門統一協調，專業技術人員，逐工程進行測算，在充分考慮農民承受能力，保證水利設施正常運行的前提下，規范用水價格，既維護了群眾利益，又讓經營者有利可圖。提高用水透明度，我們把供水成本、管水辦法、售水程序、用水要求等內容，在鄉村醒目的地方公布，將整個供水管理置于群眾監督下，制止了鄉村搭車亂收費、亂攤派、層層加碼等問題。
但是，限制也是唯一制約農民參與農村飲水安全與環境治理項目積極性的條件卻是費用問題。在我國農村，收入基本依靠農田，收入少，花費高，使農民顯得并不富裕。建設這些項目的時候，如果還讓老百姓掏錢、甚至掏大錢參與環境與飲水安全地保護，不符合我國的基本國情。在建設惠民項目及工程的時候，一定要切實的減輕農民負擔，這樣才能真正調動農民的積極性，建立完善科學的農村飲用水與生活用水系統網絡。
全市農村水利問題的調查報告 篇3
水利是農業的命脈，而農業又是社會穩定和發展的根本所在。這一點在古代農耕社會體現的尤為明顯。臨潼地處自古有“天府”之稱的關中平原。為周秦漢唐的京邑重地，這片神奇的土地是怎樣孕育出如此繁盛燦爛的的文化的，又如何養活了京邑的`百萬之眾的。這引起了我對家鄉古代農業水利的好奇心，故在XX年暑期對臨潼境內的水利工程進行了走訪調查。現就將調查結果按時間先后做以簡單敘述。
秦鄭國渠：
此渠由韓國人鄭國主持修筑，鄭國渠全長300余里，延荊原由三原境東入臨潼，繞段原而北至太上皇陵東橫絕石川河，并納其水東出臨潼。經富平至蒲城南東入洛水。從此“關中為沃野，無兇年，秦以富強，率并諸侯。”但由于年代久遠，鄭國渠早已不見了蹤影。我們也只能從文獻及渭北民間傳說中得到關于他的只言片語。
漢白渠：
漢武帝文鼎元年左內史兒寬，依靠人民力量，在鄭國渠上流南岸開鑿了六條輔渠名六輔渠。前95年趙白公又在鄭國渠上穿渠，引涇河之水西起涇陽谷口尾入櫟陽（今武屯鎮）全長200余里，灌田4500余頃。白渠在臨潼境內主要灌溉了渭北的大片土地，白渠分為三支，為北（上）白渠，中白渠，南（下）白渠，上中白渠的灌溉基本上使雨金，櫟陽，徐揚，新市，交口，武屯，北屯的土地都得到了灌溉。白渠自漢至清使用了1800多年今天的引涇工程大體還是延白渠故道挖鑿。
漢漕渠：
漕渠不僅是漢代關中第一大運河，又是一條大的農業灌溉渠。始建于漢武帝元光六年，漢武帝采納了鄭的建議，令齊人水工徐伯，率數萬人傳漕渠，三年渠成，漕運大為方便，而漕渠旁之農田又得到了灌溉。漕渠全長300余里，漕渠西入臨潼，經斜口，縣城南東北向沿原下經新豐南，零口北穿零河至渭南，但漕渠廢棄已久，無從尋找。
明清小渠：
在渭河北有洪沙渠，中南渠，折波渠，昌連渠，高望渠，偶南渠，清渠，石川河渠，共計八渠。現已全部廢棄。當地老者有人能隱約記得并說出其流經的區域。在我們渭河南岸也有七條渠道分別為，韓峪河渠，經朱家，油王，灌溉三百畝。水準河渠，經安趙，西庵，灌溉二百畝。溫泉渠，經東西兩窯，姜寨，灌溉八百余畝。陰盤河渠，經房家，灌溉四百畝。新豐河渠，經李家，灌溉四百畝。戲河渠，經嘴頭，陳家，灌溉六千八百余畝。零河渠，流經龍家溝，灌溉五百畝。渭河南岸諸渠都是以渭河南岸支流為主干，為南岸人民造福不少，這些渠很多一直沿用到新中國成立，聽當地群眾說改革開放后，由于機井的不斷增加各渠逐漸被廢棄，但仍有一小部分河渠沿用至今，為沿岸人民帶來福音。像現在位于新豐鎮西二三百米的渠仍為人們灌溉提供水源。代王鎮戲河溝中戲河渠仍為當地的蓮菜池提供水源。
解放后本縣水利工程建設發展較快，不但恢復了就有的水利設施，截至1980年底共修引水工程5處，蓄水工程28處，千畝以上抽水站51處，這些水利工程為臨潼增加灌溉面積30余萬畝。
為什么要專訪調查古渠道及解放后的一系列的水利工程呢？當然基于很多原因，第一在物質經濟飛速發展的今天，在科技突飛猛進的現代，人們似乎將農業淡化，水利淡化，很多小型水利工程廢棄，農村灌溉多抽取地下水灌溉。第二近年來氣候變化異常，尤其去冬今春西南大旱，最近又是全國性大規模的洪澇災害頻發。使我認識到水利工程的重要性，旱則調水灌溉，澇則蓄水防洪。水利工程應建立起長久機制，應當千秋偉業去做，應奔著“利于當代，功于千秋萬世”這樣我們才能更好的掌控水利，減少災害，更有效的利用大自然給我們有利資源。使我們神州大地復興騰飛，成為東方之泱泱大國，屹立于世界東方，永放光輝。
全市農村水利問題的調查報告 篇4
我有幸在全南水利局實習。由于只是一個實習生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據我實習的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環境的調查。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。全南防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的`行政機構中流通是一個重要的課題。
全南三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災辦）內設分工較細。省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。全南三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。
（一）綜合工作
綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結；三防報表統計；來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
（二）工程工作
全南主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況；指導，檢查，督促損毀工程的修復；審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預案）編制或審核，管理；工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前全南三防辦采用的方式。
（三）三防情報各工作。
三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情，水情，風情，災情的收集，整理，分析工作。全南三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道；動態收集雨情，水情，風情；情況異常時，組織有關部門和專業人員分析，結論報指揮部或上級三防部門；情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有全南三防辦工作人員都在做的工作，相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作，三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段，引進電腦模擬分析系統，架建了自己的工作網頁，并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
（四）通信和計算機系統工作。
贛州市全南三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網和計算機網的正常運行；維護三防無線通訊設備和計算機設備；協調有關部門，保障公網通訊正常；規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責，全南三防辦配備了一位計算機專業人員，并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
（五）防汛物資和專項資金管理
這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進出倉庫記錄清楚，手續齊全，帳物相符；定期檢查物質狀態，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調撥準備；指導、檢查督促工程防汛物料儲備；作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
（六）部門協調工作
這是全南三防辦比較重要的工作，工作內容有：提出三防指揮機構的組成建議；擬定各部門的分工與職責建議；協調有關部門通報有關部門三防工作情況；必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作
工作內容包括：三防法律法規政策宣傳；防洪搶險防旱及減災知識宣傳；水情、災情發布。關于這方面工作，對水情和災情發布這部分是在全南三防辦工作過程中顯而易見的，對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說，是比較薄弱的，雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構成來說，這個方式比較新潮，對于需要這方面知識的民眾來說，普及率反而不高。
在這次實習期間對三防工作已經有了些了解了，這次實習還做了水資源環境的調查，我在水情科那里看著前輩們用這各種化學試劑對站上送來的水樣進行水質分析，然后記入下來！各種的試劑，看著他們做些實驗，蠻激動，真想自己親自來完成這些實驗，不過我做為一個實習生，這次主要是來對這里做個了解，也對自己今后要從事的工作做個了解。
一個星期的短暫的實習調查，讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機會對水利行業有個了解。雖然時間很短，但是我在這里看到前輩們兢兢業業，踏踏實實工作，對我這個實習生更是不厭其煩的介紹相關的工作，對我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們，讓我自己對自己的專業有了更深的了解，對自己今后從事的工作也有進一步的了解。
全市農村水利問題的調查報告 篇5
近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮先后實施了城黃灌區項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業綜合開發項目和國家農業綜合開發項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮農村水利設施經過工程項目大規模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮農田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮農村水利工程建設情況匯報如下：
1、工程規劃、建設、管護、資金籌集和投放等情況
我鎮近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮自籌資金的方式解決，近幾年我鎮自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。
2、農村水利工程功能情況
我鎮現有的灌排體系始建于上世紀六七十年代，工程建成時就存在建設標準低、配套不全、質量差等問題，再經過幾十年的運行，早已經進入更新、改造時期。經過近幾年更新改造尚有月三分之一農田水利工程自建成至今沒有更新改造過，相當數量的電灌站年久失修，灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發生。針對這種現象我鎮今年投入資金對一號中溝實施生態擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發揮水利工程的水土保持、美化環境、凈化水體的作用。
3、水利站運轉和隊伍建設情況
我鎮水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區）農田水利建設、規劃任務，同時還承擔江蘇省環保科技產業園區的水利工程建設、規劃、預算、監理等方面的任務，自2006年農機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。
4、當前我是農村水利工程建設方面存在的主要問題及主要矛盾
4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農村水利建設與管理的外部環境的`變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規范。建議我市制定出臺農田水利工程建設與管護辦法，通過規范農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農機人員的退休，我鎮能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現的問題不能及時發現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。
全市農村水利問題的調查報告 篇6
近年來，我縣搶抓機遇爭取國家投入，大力實施農村飲水安全工程，農村飲水條件得到明顯改善，為提高農村居民生活質量、改善農村發展環境、促進新農村建設和城鎮化創造了條件。
一、我縣農村供水現狀
農村飲水安全工程實施以來，我縣搶抓機遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規模3.5萬方每天，解決了29.37萬農村群眾的飲水不安全問題。為確保農村供水工程規范運行，縣政府批準臨時組建了縣農村飲水安全管理站，負責全縣21個鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮供水公司，負責全縣17個集鎮供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》，農村飲水安全工程的運行管理不斷規范，涌現了蜀河等一批標準高、質量優、效益好的村鎮供水管理企業，促進我縣農村供水事業進入了一個相對規范、健康的發展階段。
二、存在的問題
1、飲水工程質量不高。“十一五”以前建設的農村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設標準低，設施老化失修嚴重，沒有水質凈化設備，水質不高，全縣大多數都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經費難落實，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿足群眾飲水需要。
2、建設任務仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小，近年來的'異常氣候和頻發的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無保障，受洪水或干旱災害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實，導致覆蓋率低，不能滿足需求。
5、運行管理的保障機制沒有成型，收繳水費難，管護經費難落實，工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱，浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節，供水保障矛盾突出，有時還引發社會矛盾。
三、建議
1、加強宣傳教育，增強全社會的節水意識。通過政策引導，鼓勵各行各業節約用水，努力建設節水型社會，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設，廣泛吸納社會資金。發動群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理，確保專款專用，提高資金使用效率和效益。
3、組建農民用水協會，參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度，及時維護和修復飲水工程。可按從用水戶收一點、政府補一點的辦法籌集資金，解決農村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續長效運行，為不斷發揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制，認真貫徹落實村鎮供水工程運行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農村供水工程按照所有權與經營權分離，拍賣經營權等方式，切實提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設，建立村級水管員隊伍，進行專業培訓，提升業務能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費價格，有效利用經濟措施對水資源進行調控。
全市農村水利問題的調查報告 篇7
根據縣委安排，縣政協于10月13日組織部分政協委員和有關部門對擬建小北海、玄天湖水利工程進行座談研討，現將研討情況報告如下：
這次座談研討會由政協主席逯興國同志主持，副主席曾惠菁、張麗娟、秘書長徐廷元、政協各專委會主任以及城鄉建委、水電局、林業局部分領導政協委員、工程技術人員共15人參加了座談研討。大家聽取了農機水電局代理局長何定福同志對規劃中的小北海、玄天湖水利工程的介紹和農機水電局工程技術人員對這兩個水利工程可行性研究的說明，本著對銅梁人民高度負責的精神、求實的態度，踴躍發言、建言獻策。
大家認為，水資源危機和水患直接威脅著人類生存與發展，這已被世界各國普遍關注。聯合國呼吁全球要重視水資源的保護與開發利用。興修水利在我國有輝煌的歷史，從大禹治水、李冰父子修都江堰到當今的三峽電站均世界矚目，堪稱改天換地之壯舉，利在千秋，功在萬代。
我縣是一個貧水縣，現有的水利基礎薄弱，無抗大洪、大旱能力，修建中型水庫勢在必行，且今年北方、南方的洪澇災害，引起中央的高度重視，投入巨資加強長江中上游治水工程，我縣現在提出修建中型水庫，符合中央戰略，機遇難得。研討中，大家還根據勘測資料對小北海、玄天湖的'利弊進行了客觀分析。
一、小北海利弊分析
小北海有利因素有六：
1、地質條件優良。凡區域內地質構造屬河湖相沉積的砂泥巖互層，巖層平緩，無斷裂、滑坡、崩塌等不良地質現象，適合修建水庫。
2、集雨面積大。區域內多年平均降雨量1066毫米，集雨面積31.72平方公里（含借高灘河集雨面積15.4平方公里），另擬引高灘河水經西郭水庫入小北海，使小北海有水可蓄，達到正常水位約需兩年。
3、農灌面積大。建成后的小北海庫容可達2161萬立方，比大足龍水湖的1300萬立方多861萬立方，可農灌4萬多畝。
4、抗洪能力強。小北海位于巴川河上游1.5公里，借助現代工程技術，其本身不會對巴川鎮造成危險，同時，較大的庫容相當于庫區集雨面積（合高灘河集雨面積15.4平方公里）兩年來水量的總和、且能充分攔蓄洪期的洪水，從而不僅徹底解決了巴川鎮的防洪問題，而且也為巴川鎮工業及生活用水進行補充，同時，亦為置換巴川河水提供了保證。
5、綜合利用價值高。
一是可作為重慶市西部供水工程的畜水庫，以此向璧山、大足供水；
二是水面寬闊（3460畝）、水岸線長，庫內溝縱橫、小島眾多（20余處）、樹林茂密，極具旅游開發價值，由此可帶動養殖業和第三產業的發展；
三是毗鄰縣城，彌補了巴川鎮建設山水園林城市“無水”的缺陷；
四是我縣處于長江長防體系，小北海建成后，不僅會促進巴川地區生態環境的改善，而且對水土保持均具有意義。
6、單位容積造價合理，據初步測算，修建小北海總投資約需1.8億元，單位造價8元/m3左右，在水利工程建設經濟分析指標上是較為合理的。
小北海的主要弊端是淹沒耕地多（3840畝），人口搬遷多（8700人）。
二、玄天湖利弊分析
玄天湖的有利因素有三：
1、地質條件較好：該水庫位于中丘區，地質結構屬保羅系自流井組巖層，無斷裂、滑坡、崩塌等不良地質現象、適宜修水庫。
2、旅游開發價值較大，該水庫緊靠巴岳山風景區和319國道具有較大的旅游開發價值。
3、該水庫正常蓄水后，將淹沒耕地和非耕地1500畝，搬遷1800人，其淹沒、搬遷小于小北海；該工程投資約需1.1億元，比小北海少。
玄天湖的不利因素主要有三：
1、集雨面積小。該水庫集雨面積只有7.4平方公里（合借水面積1.7平方公里），來水量不夠，達到正常蓄水位約需4年，易出現水庫無水的狀況。
2、農灌效益欠差。該庫區鄰近淮遠河，水庫正常蓄水后只能農灌4000畝。
3、淹沒公路多。正常蓄水后，該水庫將淹沒319國道1公里，巴岳山公路500米，周家灣公路1公路。在上面的分析研討中，參加座談的同志形成了比較一致的意見。小北海水利工程集防洪、灌溉、供水、旅游、改善生態環境等諸多功能于一體，利多弊少，上報立項，爭取國家的投資的可能性較大，建議及時上報立項。對于其淹沒面積大、搬遷人口多，移民安置難度較大的問題，只要高度重視，全社會共同努力，堅持開發性移民，也是能妥善解決的：一部分移民可進城務工經商，從事第三產業；一部分移民可就地從事旅游和養殖業。
玄天湖水利工程極具旅游開發價值，但由于集雨面積小，農灌效益不明顯，上報立項，爭取國家投資的可能性相對較小。建議，縮小其規模，主要把它作為巴岳山風景區的一個配套工程來考慮，認真搞好可行性研究，進行招商開發。
全市農村水利問題的調查報告 篇8
一、基本情況
三年來，在縣委、縣政府的領導下，尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務工作綜合考評位列全市第一；水利興修工作20xx、2008年度，連續兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎；水庫除險加固被評為全省先進集體；水管單位體制改革進入全省先進行列；農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅；由于工作出色，縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優秀水務局長。
三年來，縣水務局始終堅持以水利建設為重點，努力夯實農業發展的基礎；以爭取項目為抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據統計，三年來，縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險、灌區續建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處，其中國家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務局已初步安排2010實施的工程有8項，總投資為2.26億元；并扎實推進儲備項目的前期工作，結合我縣實際，已儲備項目9大項，絕大部分項目已編制上報，即將審批。
通過以上水利項目工程的實施，近年來，全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設，防洪能力得以進一步加強；全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題；隨著泵站的新建改擴建，實施灌區配套項目溝港清淤等，抗災除澇效益十分明顯；山丘區鎮為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點，三年來又新開挖了當家塘257口。
二、存在問題
1、認識不高，重視不夠。
由于我縣近10年來未發生過大的洪澇災害，有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少；尤其是部分鎮村對水利工作更是沒有擺上應有位置，導致到目前為止仍有少數鎮村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。
3、投入不足，資金缺口大。
一是國家省重點水利項目縣級配套資金不能到位，造成對上爭取到的項目越多，水利上欠債越多（據統計截至目前，水務部門共欠各種水利項目工程款1000多萬元），并對工程的順利實施驗收造成一定的影響；
二是縣財政對水利建設投入不足，10年來，每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元，其中還包括對鎮完成土方任務的補助獎金，真正用于水利興修的僅為200多萬元左右，加上有的鎮財政困難，導致面上水利建設工作發展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中：“從2008年起，縣財政每年拿出一部分資金，專項用于圬工結構涵閘的除險加固”，至今，縣財政未安排專項資金。
4、水利設施基礎依然薄弱。
一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標，經不起大風大雨的考驗；
二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治；
三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決；
四是排灌能力不強，尤其是鎮村擁有的245座排灌站大部分是上世紀六、七年代修建的，設備老化，機械陳舊，急待更新；
五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重，進、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規劃。
部分鎮對水利工程在抗災、減災中所發揮的效益認識不足，采取頭痛醫頭，腳痛醫腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規劃。
6、水利工程重建輕管現象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護；鎮村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養，抗旱排澇時險情不斷。
7、水利技術力量嚴重不足。
一是縣水務局技術力量嚴重缺乏，7、8年未進人，今年計劃安排招了2人，但至今未到位；
二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；
三是鎮級無專業水利人員，水利人才嚴重匱乏，青黃不接。
三、幾點建議
1、加強領導，提高認識。
水利是農業的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時，也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實加強對水利興修工作的領導。
2、廣泛宣傳，增強意識。
縣鎮政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機，深入細致的做好群眾工作，鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進一步提高全民積極參加水利建設的意識，不斷增強農業發展的后勁。
3、科學規劃，突出重點。
在水利興修項目安排上，各級既要立足當前，又要著眼長遠，把農村水利建設與農業發展、農村環境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規劃，分步實施。2012鎮今年水利興修工作，能結合本鎮實際，在大堤加固問題基本解決的前提下，抓住主要矛盾，即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮24個村村村有工程，其特點是點多、面廣、量大，鎮政府對轄區內的清淤工作已拿出規劃，利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策，通過深入細致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎上，全鎮采取推磨轉圈的辦法，用3—5年時間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調研時在施工現場的老百姓對鎮上此舉拍手稱快。
4、創新機制，加大投入。
一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。
二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下，隨著財政收入的`增加，應逐年加大對水利建設資金的投入。從2010年起，縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。
三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性，要通過宣傳發動、政策激勵等措施，多渠道籌集資金，為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實力量，加強培訓。
各級要調整充實水務部門的力量，已招的要盡快到位。同時，加強水利技術人才的培訓工作，努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。
6、獎懲兌現，激勵先進。
縣政府今年要繼續把水利興修作為鎮年度考核的重要內容，進行年終考評，考核結果納入鎮年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮實行重獎；對水利興修綜合考評后三名的鎮，進行通報批評。
全市農村水利問題的調查報告 篇9
我縣小型農田水利工程數量多、分布廣，在抗御水旱災害、發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，圍繞建立新的農田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們對全縣農田水利建設與管理情況進行了調查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農田水利工程，走訪了部分農民用水戶協會和農戶，并召開座談會進行了座談交流。現將有關情況報告如下:
一、農田水利建設與管理現狀
（一）縣級農田水利建設規劃執行情況
1、隴縣2012年小型農田水利重點縣建設項目
隴縣2012年小型農田水利重點縣建設項目累計完成改造固殿渠灌區、曹家灣鎮灌區、蒲峪渠灌區3處，改造干渠渠道13公里，配套斗渠74.5公里，新建改造抽水站4處，鋪設低壓輸水管道24公里。完成主要工程量：開挖土方96158m3，外運土方57816m3，回填土方92440m3，澆筑砼8042m3，漿砌石19194m3，鋼筋制安104.04T;安裝抽水站機泵設備和控制系統4臺套，架設輸電線路2km；安裝管道25.97km，其中:安裝φ100上水鋼管1086m，安裝φ200PVC管道3720m，φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m，砌筑閘閥井68座，出水樁437個。工程完成投資1886.39萬元。其中建筑工程完成投資1646.05萬元，機電設備及安裝工程完成投資34.84萬元，金屬結構設備及安裝工程完成投資9.55萬元，臨時工程完成28.64萬元，費用完成117.53萬元，群眾投勞折資金49.78萬元。
2、隴縣2013年小型農田水利重點縣項目
隴縣2013年小型農田水利重點縣建設發展節水灌溉面積1.45萬畝，其中新增恢復有效灌溉面積1.0萬畝，改善有效灌溉面積0.45萬畝；主要建設內容包括:
①豐收水庫灌區：包括渠灌與管灌兩部分：渠灌工程維修改造干渠13km，配套斗渠8km，其中D40U型渠道長3km，D30U型渠道長5km，建筑物92座，其中生產橋48座,跌水29座，斗門15座，管灌工程鋪設田間輸水管道31.5km。工程建成后新增改善灌溉面積6500畝。
②抽水站工程：新建溫水鎮坪頭村核桃園1#、2#、3#、4#抽水站、溫水鎮溫河5座抽水站和改造溫水鎮甘峪山1座抽水站，鋪設低壓輸水管道37.936km。工程建成后新增灌溉面積3000畝。
③機井灌區：在溫水鎮團結村、棗林村、閆家灣村、峽口村及坪頭村新打大口井6眼,維修改造大口井6眼,鋪設低壓輸水管道7.2km。共新增改善灌溉面積1200畝。
④高效節水工程：溫水鎮坪頭村建設高效節水項目1000畝,東南鎮邊家莊地區建設高效節水項目2800畝，主要以種植大棚蔬菜為主，采用大棚滴灌形式進行灌溉，共鋪設管道49.02km。
3、隴縣2014年小型農田水利重點縣建設項目
主要涉及東風鎮、八渡鎮和東南鎮3個鎮13個行政村2處渠道灌區，3處小型抽水灌區、2處井灌區。年度新增有效灌溉面積0.378萬畝，改善有效灌溉面積0.922萬畝。按照項目建設要求，我縣2014年小型農田水利重點縣工程委托設計單位完成了工程實施方案，陜西省水利廳、財政廳以陜水規計發（2014）556號文件批復,批準概算總投資1931.20萬元。主要建設內容為襯砌改造干渠9km，配套襯砌斗分渠61.4km，渠系建筑物164座，改造抽水站1座，新建抽水站6座,新打深機井2眼，大口井16眼，改造大口井15眼，鋪設低壓輸水管道49.43km。現在所處位臵為節水灌溉項目區，已完成主管道鋪設8km，水源井改造3座，正在進行地面滴灌帶安裝、閥門井施工。
工程于2015年4月正式動工，截止目前工程完成的主要工程量:土方開挖0.9萬m3，土方回填1.2萬m3，砼2100m3，砌石3300m3，PE管道鋪設14.8km。已完成投資558萬元。完成高效節水灌溉面積300畝。
4、隴縣農業綜合開發段家峽水庫中型灌區節水配套改造項目 隴縣農業綜合開發段家峽水庫中型灌區節水配套改造項目共襯砌改造南干渠20.229km；維修改造干渠跌水13座；新修白牛溝退水1座；新修渠系建筑物77座；改造工程管理設施800㎡；環保土保工程，渠道植樹15km；測水量水及信息系統建設1項。
5、灌區農業綜合開發及國土部項目
2013年農業綜合開發項目襯砌改造林惠渠灌區干渠5.112km；田間渠道8.244km；新修打機井4眼，維修機井5眼，砂化路7.132km。
2014年農業綜合開發項目襯砌城關鎮堎底下片區田間渠道16.91km；新修打機井8眼，維修機井7眼，硬化田間生產路9km。
（二）現行農田水利建設管理模式
我縣現行農田水利建設項目全部嚴格執行過程建設基本程序，實行“四制”管理。在工程建設過程中，項目建設用地及地面附著物清理全部由項目區受益村組群眾完成。
（三）現行水利工程運行管護情況
隴縣農田水利工程實行分級管理原則。其他小型灌區由鄉鎮水管站管理，并由農民用水協會組織參與工程的管理運行。機井、抽水站、田間渠道等小型工程交由項目區受益村組集中管理，并合理核定水價，收取水費，用于支付管理人員工資及工程維護費用。
（四）基層水利服務體系建設情況
目前我縣僅有段家峽水庫灌區注冊成立了3個農民用水者協會，其他小型灌區由鄉鎮水管站管理。
二、當前農田水利建設與管理中存在的主要問題
我縣在小型農田水利工程建設與管理方面做了大量工作，取得了顯著成效，但也暴露出一些矛盾和問題。
(一)小型農田水利設施不足，工程老化失修嚴重，季節性、工程性缺水問題突出。由于受客觀條件的限制，季節性、工程性缺水在四川一些地方表現的相當突出。我縣多年平均降雨量600毫米，但7、8、9、10四個月降雨量占了全年的60%以上，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的15%左右;現有的小型農田水利工程大多建于上世紀六、七十年代，有相當部分是邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程，至今已運行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。據調查，目前小型灌區渠系水利用系數在0.3--0.4之間，水的有效利用率不足40%。
(二)群眾投工投勞不足，嚴重影響著農田水利工程建設與管理。農村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農業比較效益逐步下降，農村勞力外出經商務工的較為普遍。據調查情況反映，有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達到了百分之百，連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數村外出打工的人數占到勞力總數的三分之二，留守在家的'少數青壯勞力也大都有自己的經營項目，真正務農的微乎其微。由于農村人員大量外出，搞農田水利基本建設在一些地方尤其是經濟落后的山區成了一句空話。很多地方農田水利基本建設處于停滯狀態，原有工程也因得不到及時維修，損毀嚴重。
(三)因產權制度改革不規范帶來的問題開始顯現，對小型農田水利工程管理造成不同程度影響。調查中發現，一些小型農田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規定事項不周全、缺乏對經營業主必要的限制性措施，操作程序不規范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管的好壞;有的業主只注重經營管理，不重視工程管理;有的業主不履行合同義務甚至違約，棄臵不管;還有的工程運用不合理，引起了許多新的矛盾和問題，背離了改革的宗旨，對此群眾意見很大，甚至引起上訪。
(四)基層水利管理單位自身能力建設薄弱，急需加強。
全市農村水利問題的調查報告 篇10
今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發展”這一主題，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號。泗水是山區農業大縣，加強水利基礎設施建設，對于保障農業增產、農民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎設施的水平，成為各級水利部門和政策研究系統研究的重要課題。縣委政策研究室抽調部分人員組成調研組，集中時間對全縣水利設施建設現狀進行了全面調研摸排，深入系統地分析了中央一號文件精神實質，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。
一、全縣水利設施建設發展現狀
近年來，我縣水利工作緊緊圍繞上級水利工作思路，立足于防汛抗旱、安全飲水、節能減排，認真做好用水、節水、保水工作調度，千方百計加快水利基礎設施建設，有力地推動了“工貿重縣、果牧大縣、生態名縣”建設。特別是“十一五”以來，全縣水利系統抓住國家拉動內需、加大水利工程投資的難得歷史機遇，以重點水利項目建設為抓手，加快傳統水利向現代水利、民生水利、生態水利轉變，為全縣經濟和社會發展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。
（一）加快推進各類水利項目建設。“十一五”期間，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。
（二）大力發展各類民生水利。積極爭取上級農村飲水安全工程專項資金，2005以來累計投入7300余萬元，先后分三批完成了441個村、40.76萬人的農村飲水安全工程，農村自來水普及率達到90％；妥善做好庫區移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區和移民安臵區實施基礎設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發放補貼5586萬元，保證了庫區移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當地的生態環境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統，實現了市、縣、鄉三級對水雨情信息的實時監控，滿足了經濟社會對水文資料的.需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質等信息的監測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業取水自動監測系統，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發揮了現有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
二、水利設施建設存在問題及癥結原因
近年來，我縣水利事業持續健康快速發展，大大促進了農業增產、農民增收，但是隨著全縣經濟持續加快發展，工業快速膨脹隆起，農業產業結構調整不斷深入，現有的水利基礎設施已遠遠不能滿足社會發展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現在以下幾個方面：
一是工程不配套問題突出。
我縣水利工程特別是小型農田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術等的制約, 標準低，質量差，加上老化失修，致使水利基礎設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險工險段亟需治理。
泗河是泗水唯一的排洪河道，由于兩岸無堤防，防汛防災壓力非常大。雖然從1998至2006年，我縣自籌資金1400萬元斷斷續續對2.6公里的險工險段進行了治理，但是目前仍有中冊鎮故縣河段、高峪鄉崔家莊河段、星村鎮岳陵河段、黃溝鄉南崇義河段、泉林鎮韓家村等七處河段病險突出，直接危及附近人民群眾的生命財產安全。同時泗河一級支流濟河、黃溝河承接著上游兩座中型水庫的泄水，由于水庫下游河道無堤防，水庫安全泄量僅能控制在300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。
三是水利設施管理簡單粗放。
由于農田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產權不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。
四是水利專業技術人才比較缺乏。
調研中發現，目前我縣水利人才隊伍無論從數量上，還是素質上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業結構來看，水利專業204人，占85%；經濟管理、法律專業等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業技術人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環節。
究其原因，首先是基礎脆弱。泗水是山區農業縣，境內70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區群眾缺水盼水。山區、留不住水的客觀現實決定了水資源利用率不高、 “靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區丘陵地區實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。
【全市農村水利問題的調查報告】相關文章：
關于全市新農村建設情況的調查報告08-12
農村老人贍養問題調查報告08-15
在全市冬春水利暨村鎮建設、農村公路管護現場會上的講話08-16
農村教育問題調查報告05-01
關于全市農村產業結構調整情況的調查報告08-12
關于農村教育問題的調查報告08-12
全市農業農村工作總結08-13
農村教育問題調查報告 15篇04-20
在全市農村經濟研討會上的講話08-15