法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城

法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城

法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城 ——xx區司法局 “雙擁共建”主要做法及體會 xx區地處南京東郊，方圓320平方公里，人口近40萬，29家部隊。近年來，xx區司法局作為區“雙擁共建”成員單位，根據我區雙擁共建工作的總體要求，在區雙擁領導小組的指導下，充分發揮司法行政法律擁軍職能優勢，大力開展多種形式的“送法進軍營”活動，著力維護駐區部隊、軍人軍屬合法權益，利用調解、訴訟、代理等手段積極為軍人軍屬提供優質高效的法律服務，受到軍地雙方的充分肯定。法律擁軍工作取得了良好的社會效果。 一、領導重視，提高認識，把法律擁軍工作擺上重要位置 法律擁軍是司法行政工作的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。區司法局對“法律擁軍”工作高度重視，一是年初多次召開局長辦公會、中層干部會議研究“雙擁共建”工作目標的分解和落實，部署該項工作；二是組織全局干警學習、提高認識。通過學習，全局上下統一了思想，認識到開展法律擁軍，維護國防利益和軍人軍屬合法權益，是司法行政部門義不容辭的責任，要從講政治、講大局的高度出發，從維護部隊穩定、促進國防建設的高度出發，發揮職能優勢，把法律擁軍工作作為貫徹落實黨中央關于擁軍優屬、鞏固軍政軍民團結的一項重要工作來抓；三是將法律擁軍工作列入年度工作規劃，納入年終考核內容，作為一項硬任務來抓。通過建立相應的服務保障機制，確保法律宣傳進軍營，法律援助進軍營，推動法律擁軍工作深入開展。現全局系統已形成了形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，法律援助中心、宣傳科、基層科等職能科室開展具體工作”的工作格局。 二、分工明確，組織落實，建立法律擁軍網絡體系 我們重視依托自身的職能優勢，建立健全軍人軍屬維權組織網絡，讓法律擁軍工作貼近軍人軍屬，為維護軍人軍屬合法權益奠定了良好的工作基礎。 一是設立專門維權分部，使涉軍維權工作更加貼近軍人軍屬生活。2000年，我們在區人武部直接設立了“維護國防利益和軍人軍屬維權工作站”，開通了一部維權專線電話，直接為軍人軍屬提供法律咨詢、接受投訴和法律援助申請，拓寬了軍人軍屬維權渠道，方便了軍人軍屬的維權求助。 二是實現網絡聯動，將涉軍維權工作延伸到街鎮社區。2001年以來，我們在全區8個街鎮建立了法律援助工作站，將涉軍維權工作延伸到街鎮社區。構筑了區法律援助中心、維護國防利益和軍人軍屬維權分部以及各街鎮工作站在內的三級維權網絡，為軍人軍屬提供聯網服務。我們明確將軍人軍屬作為法律援助的優先對象，適當降低他們的援助“門檻”。實行首問負責制，確保服務質量和工作效果。在維權工作中，我們向軍人軍屬發放了法律援助聯系卡，益民法律服務所還實行為軍人軍屬免費咨詢的制度。 三是依托148法律服務專線，把政策法規送到軍人軍屬身邊。我們依托148法律服務專線電話，實現區法律援助中心和街鎮工作站聯網服務，軍人軍屬遇到法律問題，只要撥打148電話，就能了解到相關法律法規和政策規定，得到滿意的答復。去年6月，駐區94679部隊軍官周某來電咨詢，他的愛人是一名下崗職工，想開一家個體飲食店，詢問在工商管理和稅收征管方面是否享有優惠政策。當時已近下班時分，法援中心也沒有相關政策規定，但工作人員請周某留下了聯系電話，承諾第二天就給他一個明確的答復。第二天一上班，工作人員就來到了區工商分局和堯化街道地稅所，咨詢到詳細的政策規定，并立即反饋給周某，周某對法援中心的熱情服務表示十分的感謝。 三、勇于探索，注重實效，法律擁軍工作成績明顯 （一）廣泛開展法制宣傳，努力營造法律擁軍工作氛圍 我們積極向群眾宣傳國防教育和保障軍人軍屬權益的法律知識，使群眾了解到開展法律擁軍是推動依法治國和軍民共建的需要，在全社會營造濃厚的法律擁軍氛圍和軍民積極參與的生動局面。 一是納入規劃，加大宣傳力度。在制定“四五”普法規劃時，我們將學習宣傳《國防教育法》、《兵役法》等有關法律法規作為日常普法宣傳的重要內容，做出具體安排，提出明確要求，納入考核目標，利用普法工作網絡和工作機制，推動這項工作在全區深入開展。各單位、各部門將學習宣傳和貫徹執行兩法作為一項硬性任務認真落實，在學習宣傳中舉辦了文藝匯演、板報比賽、知識競賽等活動，收到了良好的效果。現役軍人一直是普法工作的重點群體，2002年我們又將這類群體擴大至即將走入部隊的新兵。在去年的“法制宣傳月”期間，我們會同區武裝部，面向即將應征入伍的180名新兵，開展了一次以《兵役法》、《憲法》、《民法通則》和《刑法》為主要內容的法律常識教育，并向每人贈送了一本法律書籍。 二是拓寬渠道，擴大宣傳覆蓋面。我們積極與新聞媒體聯手，先后與區電視臺、〈鐘山之聲〉電臺、〈xx報〉、〈金陵晚報〉法苑工作室合作，宣傳為軍人軍屬維權的典型案例，讓局長“走進直播室”，公開法律援助信息和資料，幫助軍人軍屬了解依法維權知識，引導他們樹立依法維權的法律意識。 三是把握時機，增強宣傳效果。每年我們都利用廟會、“建軍節”、征兵時期等有利時機，在街鎮社區懸掛橫幅和張貼標語，組織社區和單位的板報宣傳軍人軍屬維權工作的有關知識，組織法律援助中心的工作人員和律師、公證員、基層法律工作者到部隊，為軍人進行現場法律咨詢服務。去年9月，我們會同區人武部、區婦聯、區民政局、區計生局等部門，帶領律師、法律工作者、法律援助人員，來到駐區部隊臨汾旅，開展“送法進軍營”活動。向部隊贈送了《維護國防利益法律指南》等法律書籍100套，發放各類政策法律資料500份，還針對部隊官兵涉法問題比較集中的事項，有針對性地開設了一堂《婚姻法》知識講座。講座之后，現場解答了官兵各類涉法咨詢41件。 （二）整合法律服務資源，傾力維護軍人軍屬合法權益 隨著市場經濟體制的建立和完善，社會利益關系的調整，軍人軍屬的涉法問題和糾紛不斷增多，涉及婚姻家庭、贍養扶養、房產、繼承和優撫優待等多方面，我們從鞏固國防建設，維護社會穩定的高度，最大限度地調動司法行政系統各方面的力量，綜合運用多種方式，傾心傾力做好軍人軍屬維權工作。 一是發揮人民調解功能，讓涉軍權益糾紛溫情化解。在工作中，我們發現涉法問題往往是發生在官兵家庭中的多，發生在官兵本人身上的少，但發生在軍人家庭中的糾紛如不能及時妥善的解決，同樣會影響軍人的安心服役。運用調解的方式往往既能解決了糾紛，又保護了家庭關系，將糾決解決在萌芽狀態，既避免了嚴重侵權事件的發生，也避免了軍人軍屬的訴訟之苦。今年3月，駐區某部隊軍官李某向xx街道法律援助工作站求助。李某弟弟因病去世后，其父母與弟媳因房屋拆遷款的分配鬧起了矛盾。父母認為，兒子死了，媳婦就成了“外人”，而且兒子生前住的房子是老兩口花錢蓋的，房屋補償款應當歸他們。而媳婦認為老兩口在丈夫活著的時候就和他們分了戶，房子就落在了丈夫的名下，這錢按照拆遷政策的規定應當歸自己，雙方都要李某為自己主持公道，李某的正常工作受到了很大影響，只好請xx法律援助工作站調解該糾紛。法援工作站同志先后約見和上門做工作三、四次，通過講法律、講道德，進行教育、說服和協調，最終化解了該糾紛，雙方達成了拆遷補償款的分配協議。今年2月，八卦洲魚苗廠與原退休黨委書記，志愿軍退伍老戰士裴某因企業改制，簽訂工齡一次性買斷協議事宜發生了糾紛，該鎮法援工作站同志得知后，主動介入調解，向裴某宣傳、講解政策，最后說服了裴某從大局出發，和單位簽定了協議，化解了糾紛。去年以來，全區各級法律援助工作站共接待咨詢10余起，調處類似涉軍糾紛3件，件件都能圓滿解決，調解成功率達100%。 二是發揮訴訟代理功能，為軍人軍屬撐起依法維權的“保護傘”。去年11月份，我區一女青年陳某來到燕子磯街道法律服務所，要聘請一位法律工作者做代理人，辦理與丈夫錢某的離婚事宜。該所顧主任了解到錢某是駐區部隊空軍5庫的現役軍人，雙方婚前感情基礎就不是很牢固，女方認為男方感情不專一，婚后常為瑣事發生矛盾。陳某還曾寫了一萬字的材料寄往南京軍分區和錢某單位反映他的情況，給錢某在單位造成了很壞的影響。法援工作站顧東斌主任非常慎重，在詳細了解案情的基礎上，多次主動來到男方所在部隊的政治部門，向有關領導通報此事，請求軍地攜手做夫妻雙方的思想工作。在征得部隊領導同意的情況下，在男女雙方都堅決要求離婚的前提下，為雙方制作了一份合情合理的財產分割協議，并配合男女雙方辦理了離婚手續，慎重穩妥的處理了此事，維護了各方的聲譽，得到當事人雙方和部隊領導的感謝。 三是發揮公證證明功能，努力為退役軍人解除后顧之憂。城鎮退役士兵安置工作是關系國防建設、經濟建設和社會穩定的一項重要政治任務，是“雙擁”工作的重要組成部分。適應市場經濟運行規律，目前采取的向退役士兵發放一次性經濟補助，由其自謀職業也是拓寬安置渠道的有效途徑之一。為充分保障退伍軍人的合法權益，去年10月以來，我區公證處嚴格相關政策，按照寧政發（2002）155號《市政府關于認真做好2001年冬季退役士兵接收安置工作的通知》的規定，應退伍軍人申請，在自愿的基礎上，及時為10余名退役士兵與安置企業華隆公司辦理了自謀職業協議公證，促進有關部門、單位安置退伍軍人有序、依法進行。 我局充分發揮專業優勢，履行法律擁軍職能，取得了較好的成果。同時我們也認識到法律擁軍工作是一項長期性、綜合性的工作，要做好這項利國、利軍、利民的工作，需要軍地各方面的積極配合和共同努力。針對我區區情，如何發揮司法行政職能、做好法律擁軍工作，我們的體會是：圍繞提高“兩力”、牢固樹立一個中心意識，圍繞提高雙擁績效、在“三個轉變”上動腦筋，圍繞發揮司法行政職能、從四個方面做實事。 圍繞一個中心，就是“堅持以經濟建設為中心，把發展社會生產力和提高軍隊戰斗力用為雙擁工作的根本出發點和落腳點”，不斷拓展雙擁領域，做實、做好這一文明工程、保障工程。 實現“三個轉變”，一是要把雙擁工作由過去的季節性轉變到經常化、制度化、法制化的軌道上來，做到常思、常議、常抓，二是要把雙擁工作由過去的重形式轉變到重實效，要抓住軍民普遍關心的熱點和難點問題，實實在在地做事、服務。三是由部門獨立開展擁軍轉變為多部門聯合開展共建。要主動聯系雙擁共建成員單位，整合職能，發揮各自優勢，將雙擁工作效能增強、放大。 發揮司法行政職能，抓好四個方面工作。一是抓宣傳、打基礎，發揮法制宣傳優勢，通過廣泛宣傳三法一律，營造良好的擁軍氛圍；二是抓服務、求質量，充分履行法律服務、人民調解職能，認真處理好每件涉軍案件、糾紛；三是抓活動、帶全局，以點帶面，打造全面擁軍的良好局面；四是抓調研、善探索，積極尋求新途徑、新辦法，促進我區法律擁軍再上新臺階。                                  xx區司法局                                   2003年6月30日

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