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開展軍民共建社區活動的幾點思考
軍民共建文明社區活動是在全國全軍廣泛開展軍民共建社會主義精神文明活動20多年來，軍民共建活動經歷了普及、發展、提高并取得顯著成績和經驗的基礎上的又一創舉。南京市在這項活動中涌現出了玄武區蘭園街道九華山社區居委會和南空司令部警衛連共建文明社區等十佳社區。這些社區的經驗說明，軍民共建文明社區具有廣泛的社會基礎和廣闊的發展前景，越來越顯示出它的時代意義。為了在全市進一步掀起軍民共建文明社區的熱潮，充分發揮軍民共建文明社區的示范性作用，大力推進文明城市的建設，我個人認為：一、要深刻認識軍民共建文明社區的重要性，切實加強對共建活動的組織領導
軍民共建社會主義精神文明是在黨和政府的統一領導下解放軍部隊與駐地群眾共同建設文明單位的活動。20多年來軍民共建適應社會主義現代化建設需要，以提高人民群眾的思想道德和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人為根本目的，為促進地方的三個文明建設和部隊戰斗力的提高發揮了積極作用。1994年11月、1997年8月我市先后有7個基層共建對子被中共中央宣傳部、解放軍總政治部表彰為全國共建社會主義精神文明先進單位。軍民共建已經形成了專業對口共建、系統聯網共建、社區聯片共建的新格局，全市現有的1270個軍民共建對子中社區共建已占了很重要的比例。
社區建設是我國經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是新時期、新階段我國城市現代化建設的重要途徑。隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經濟的不斷完善，城市基層社會結構發生了很大的變化，社區的地位和作用顯得越來越重要。這說明，抓好軍民共建文明社區是當前軍民共建活動的重點，是群眾性共建活動和社會化擁軍的一個重要途徑。
城市雙擁工作的基礎在社區。軍民共建文明社區是軍民共建文明村、文明街、文明行業等活動的延續和發展，是緊緊圍繞社區建設的各項內容如社區組織、社區服務、社區治安、社區環境、社區衛生、社區文化等方面開展形式多樣、重點突出、富有特色、行之有效的軍民共建活動。它既具有以往開展共建活動的特點，又具有新的時代特色。一是共建范圍不一樣，從單一的結對共建發展到與社區所有單位的聯片共建；二是共建內容不一樣，從互相支持、互做好事到發展到圍繞社區建設任務，開展更加豐富的共建活動；三是共建形式不一樣，從一般的簽定協議發展到多種形式全方位共建；四是共建重點不一樣，從一般的做好事發展到以服務為重點，建設服務型社區；五是共建標準不一樣，從提高精神文明建設為主發展到提高三個文明建設全面提高的目的。軍民共建文明社區顯著的特點是：圍繞社區建設任務，形成軍地共同的責任；群眾的參與更加廣泛；為民服務的根本體現得更加明顯；活動的生動性和時效性不斷顯現出來。因此，它受到了廣大軍民的歡迎，給雙擁共建活動注入了新的活力和生機。我們要深刻認識搞好軍民共建文明社區對動員全民參與文明城市建設的重要意義，各級領導要從進一步密切軍民關系?p維護國家穩定和加快社區三個文明建設的高度?o認識做好基層雙擁工作的重要性?o認真加強組織領導，首先必須從理論上進行探討，社區建設是一個新的課題，軍民共建文明社區那也是一個新的探索，對軍民共建文明社區的意義、作用、影響要有新的認識；其次，各區縣領導對軍民共建文明社區要結合社區建設的實際提出明確要求，并經常進行檢查和指導，認真抓好落實；第三，軍民共建文明社區時間不長，需要認真總結經驗。在這次會議之后，各區縣都要樹立自己的典型，總結自己的經驗，使軍民共建文明社區活動更加深入和發展，在文明城市建設中發揮更大的作用。
二、軍民共建文明社區必須緊緊圍繞社區建設根本任務，扎扎實實地開展活動
軍民共建文明社區是適應新階段、新形勢任務發展的需要應運而生的，因此，必須圍繞中心，明確任務，一切從實際出發，多為群眾辦實事。建鄴區南苑街道愛達花園社區居委會與共建部隊在共建文明社區活動中，狠抓思想道德和科學文化建設，共同舉辦“英語角”、雙擁園地，在軍民中產生很大影響；雨花臺區梅山街道梅清苑社區居委會在軍民共建文明社區中把開展文明樓、文明戶活動作為重點，提高了群眾的文明意識；秦淮區雙塘街道實輝巷社區居委會長期堅持聘請部隊院校學員擔任社區主任助理，積極參與社區的各項工作，為社區建設增添了新的活力；玄武區蘭園街道九華山社區居委會成為南京軍區空軍將軍共建點，提高了社區共建的層次；白下區瑞金街道瑞金新村社區居委會與共建部隊長期堅持共建、共學、共創活動，成效顯著。這些單位的經驗說明，軍民共建文明社區活動一定要堅持圍繞中心，服務大局，始終把推動改革、開放、穩定作為軍民共建文明社區的目標，把群眾的根本利益放在首位，多為群眾辦實事，辦好事。要正確處理社區發展和雙擁需求的關系?p物質支持和精神互助的關系?p繼承傳統和發展創新的關系?o積極探索發展市場經濟和改革開放過程中群眾性雙擁活動新的形式和新的途徑?o努力實現社區雙擁工作新的突破。要根據軍民的現實需要，確定相應的活動目標，既要做好基礎性工作，又要在抓特色上下功夫，一切活動都要從群眾的需要出發，不走過場，不圖形式，在社區、教育、文化、環境等建設中發揮部隊的優勢，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，努力提高社區建設的整體水平。
三、要把軍民共建文明社區和雙擁工作緊密地結合起來，確保雙擁工作任務在基層全面落實
軍民共建文明社區活動不僅有利于社區的建設，也有利于促進軍地團結，有利于解決部隊熱點、難點問題，有利于搞好國防教育和支持部隊做好軍事斗爭準備。要把軍地共同的需要和利益作為軍民共建文明社區的出發點和著眼點?o開展形式多樣?p行之有效的互動服務。要把雙擁工作的目標任務作為社區建設的內容，使雙擁工作的責任和義務成為社區的自覺行動，規范社區雙擁工作的內容，創新社區雙擁工作的路子，建立高效有序的社區雙擁運行機制，兼顧社區社會效益、國防效益，努力使雙擁工作獲得最大的社會效益。社區要把做好雙擁工作作為經常性的重要工作，有計劃、有措施地抓好各項任務的落實，力所能及地解決軍嫂就業和部隊生活等方面的實際問題。社區服務要把擁軍優撫作為重點，開展志愿者擁軍服務活動，對重點優撫對象可采取包戶掛鉤的辦法，定期上門搞好服務，對優撫對象的生活醫療等方面發現的新情況、新問題，社區能解決的要積極幫助解決，社區解決不了的要主動取得街道和區縣領導的支持，對個別困難較大的優撫對象要做好安撫工作，把矛盾解決在社區。要借助部隊的優勢，整合社區資源，通過軍民共建文明社區活動將社區各類資源轉化為社區共建資源，增強軍地之間的凝聚力和雙擁工作的推動力。積極搞好社區的科學文化和思想教育，促進社區的全面建設。希望部隊指戰員把社區看成是自己的家，把社區文明建設作為自己的責任，積極參加社區的各項建設，特別是軍民共建平安社區可以更好地發揮部隊作用，如開展軍警民聯防活動，軍民共同教育改造后進青少年等等工作，保持社區的穩定，也就是保證社會的穩定。
四、要充分發揮軍民共建文明社區示范作用，帶動群眾性共建活動深入發展
軍民共建文明社區是推動社區建設和雙擁工作聯動發展的有效載體和途徑。實踐證明，軍民共建是群眾性精神文明建設的一種好形式，在軍民共建的帶動下，我市出現了警民共建、廠街共建、干群共建等多種形式的共建活動，促進了全面性的建設社會主義精神文明活動。在當前軍民共建文明社區活動中，要很好地利用這些載體和途徑，使軍民共建真正做到社會化、制度化，動員更多的群眾廣泛參與，發動社會各行各業借用軍民共建的形式，投入到軍民共建文明社區活動中來，真正形成聯片共建的局面。群眾性的共建活動最重要的是要明確共建的指導思想，提高共建的質量。各級領導要注意發現共建中的問題，及時研究解決，把群眾性的共建活動基礎打得更牢。群眾性的共建活動要認真加以組織引導，不要流于形式�？傊獎訂T社會各方面力量，共同為文明社區建設出力，社區所在的單位、行業、學校都要成為社區建設的力量，擔負起社區建設的責任和義務，為建設文明城市作貢獻。
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