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鄉鎮杞柳產業發展的調研報告

時間：2023-02-24 14:14:35 調研報告我要投稿

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鄉鎮杞柳產業發展的調研報告

今年以來，**鎮黨委政府領導班子，緊緊圍繞縣委工作思路和目標，在認真分析自身優勢的基礎上，以科學的發展觀為指導，以經濟工作為中心，從實際出發，提出了“咬定特色，整合優勢，做大做強，加快發展，努力建設杞柳名鎮”的發展思路，認真落實鎮黨委年初制定的品牌啟動、龍頭帶動、招商拉動、載體拖動、服務推動“五大戰略”，努力將杞柳產業做大做強。1--11月份完成出口創匯895萬美元，創造了外經貿工作的三個“第一”。即：出口總量全縣第一，出口總量同比增長341%。出口增幅全縣第一，全鎮已超額完成年度任務的203%。出口進度全縣第一，提前半年超額完成了全年任務。杞柳種植面積從97年的1000多畝發展到現在的2.6萬畝;五是柳條吞吐量13-15萬畝，達1.5億市斤，每市斤夏條由原來0.8元增至3元，每市斤秋條由原來的1.8元增至5元，按每畝產量1000斤計算，每斤柳條增2.6元，就可增值2600元。群眾直接受益2--3億元，農民人均純收入達三千多元。柳編企業從原來的四、五家發展到現在的30多家，從業人數從2000多人，發展到現在的3萬多人。＊＊的杞柳產業正如火如荼地發展，但也可以說正處在單純量的積累到質的提高的關鍵時期。如何引導，如何發展，使杞柳產業成為在全縣乃至全國叫的響的特色產業，已成為擺在鎮黨委[范文先生網-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網]政府面前迫在眉睫的問題。大好形勢下，鎮領導班子沒有小成即滿，而是通盤考慮認真審視優勢、不足、前景，在國際、國內市場進行科學定位，就如何全力打造“新伊甸”品牌，力促杞柳產業質的飛躍等方面全方位思考，構筑雄偉的發展藍圖。
思考一：杞柳產業優勢是什么？
一是歷史優勢。鎮柳編業已有了　多年歷史，人們種柳編柳歷史悠久，植柳編柳成為當地百姓的一項傳統手工業，市場經濟與傳統產業的嫁接，使這一產業煥發了新的生機與活力。二是基地優勢。植柳面積已達全部耕地面積的　%，和鄰邊鄉鎮的連片規模達萬余畝，現在全鎮種植杞柳的積極性日漸提高，每年新擴杞柳在　以上。三是人才優勢。傳統的柳編優勢，造就了柳編人才優勢，＊＊鎮柳編能手達余人，這名技術能手中，人人都可編織工藝品80種以上。四是技術優勢。柳編產品已形成果品籃、花籃、家居裝飾、洗衣簍、寵物籃、旅游休閑、工業包裝七大系列　多個品種，每一個品種都獨具特色，品種之優，數量之多，涵蓋面之廣，為＊＊鎮杞柳產業發展奠定了堅實的基礎。五是產業優勢。現有骨干企業　家中，有　家獲得了自營出口權，產品遠銷亞、歐、美、澳等多個國家和地區，形成了市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶的產業鏈。六是杞柳產業鏈長。從基地產業柳條到農戶加工成成品，到工廠加工、包裝，再到龍頭企業的整合，最后被推向國內、國際市場，鏈結長且牢固。對市場風險的抵御力和緩沖力大。七是出口創匯高。1--11月份，＊＊鎮出口創匯為1100多萬美元，占全縣的30%，出口創匯高相應帶動農民增加收入，真正達到了富民目的。八是廣普性強，轉產快。杞柳種植有廣泛的適應性，沙土地、黃土地都適合種植，并隨時可耕改種植別的作物。九是區位優勢。鎮區位優勢明顯，東膠新西京滬中間橫穿國道，北臨全國第三大批發貿易城，其輻射和帶動作用已經凸顯。
思考二：為杞柳產業發展做了什么？
1、狠抓軟環境建設。一是搞好服務。定期召開民營企業座談會，分析經濟發展新形勢，研究出口創匯新策略，下達經濟發展任務，幫助企業解決難題；組織全鎮民營企業外出到　等地柳編企業參觀學習，進一步解放企業經營者的思想；并協調農信部門在全鎮召開了企業授信大會，對18家柳編企業和153家個體戶，給予現場授信1638萬元，緩解了企業發展的資金困難；鎮主要領導經常深入柳編企業，調查研究，幫助企業老板解決各方面的難題。二是制定優惠政策。黨委出臺專門文件，為投資者提供最為優惠的政策。同時為使廣大柳編經營業主公平競爭、放手經營，根據中華人民共和國《工商行政管理條例》、中華人民共和國《稅收征收管理法》等法律規定，對長期無證經營，偷稅、漏稅不正當競爭的經營業主進行規范整頓，統一辦理經營手續。三是成立“集團公司”。今年7月鎮黨委政府為做大做強龍頭企業，整合杞柳產業優勢，斥資1100萬元，成立了“　　　集團公司”，注冊了商標，堅持名牌興企，樹立品牌形象，并建立了兩個專業網站，拉近與外商之間距離，把握終端市場，年底我們力爭出口創匯達到1500萬美元。四是加大治安環境建設，為杞柳產業發展保駕護航。堅持每晚義務站崗巡邏，每月定期檢查安全隱患生產制度，不斷深入開展打霸治痞活動，為企業提供安定的發展環境。
2、狠抓硬環境建設力度。一是加快小城鎮建設步伐。清理了　國道兩側的違章建筑，投資200多萬元，新建了200多間沿街房，改變了過去臟亂差的狀況。二是全面實現村村通硬化道路。已完成硬化道路61.7公里，完成縣下達“村村通”硬化45.9公里工作任務的134.4%。三是加大電力、通訊投入。全鎮新建電信公司信號發射塔12座，目前“亮化工程”已規劃完畢，屆時全鎮鎮駐地沿205國道及鎮內主街道全部實現亮化；全面引入網絡寬帶，建立了一個政府網站和商務網站,為＊＊發展提供廣闊和信息平臺。優良的環境，將為＊＊經濟發展，搭建更為廣闊的發展平臺。四是加大市場建設。將依托我市強勁發展，全面構建＊＊杞柳的物流、人流和信息流集散平臺，使＊＊逐步成為全省乃至全國的柳制品生產基礎、加工基地、出品基地，從而產生“洼地”效應，促進人流、物流、信息流和資本的集中，盡快形成區域杞柳經濟發展中心。
思考三、杞柳產業發展存在哪些不足？
1、種植面積不夠廣。全縣杞柳種植面積才剛8萬畝，僅占全縣耕地總面積的 8.1%。
2、品牌效應不夠強。沒有自己的品牌，就形不成品牌效應、集團效應。而“＊＊＊”商標如能在全國叫響，將全面推動我縣杞柳產業的發展。
3、技術人才不夠多。＊＊鎮雖然柳編技術人才比較多，但其它鄉鎮群眾對杞柳的栽種技術及編織技術不夠了解，大大阻礙了我縣杞柳產業的發展。
4、柳條市場不夠大。柳條市場分散，我縣一些柳編戶去　　等地去趕市場、買柳條，由于市場小、路程遠，浪費了人力物力，增加了成本，＊＊鎮“五個一”工程建設中的市場建設規劃如能得以實現，將在全縣范圍內徹底解決這一問題。
5、發展環境不夠寬松。柳工藝品企業經營者普遍反映我縣促進杞柳產業發展的政策不如濱州、河南的優惠，集中表現在資金、土地、政策等幾個方面。
6、經營模式不夠活。首先表現在競爭無序上。我縣柳編企業大都處在獨立式經營狀態下，互相之間少有團結協作，大都互相傾軋，而要想做大做強我縣杞柳產業，需要各個部門各個企業之間通力合作。其次表現在企業內部管理上。柳編企業一般都是缺乏高素質管理人才，而高效的管理是企業加快發展、增強競爭的必備條件。同時，由于我縣大的柳編企業大多是自營進出口權企業，出口退稅都退到企業經營者手中，而縣里又沒有相應的政策獎勵為企業服務的部門，這在一定程度上影響了相關部門的積極性。
思考四、杞柳產業應怎樣做大做強？
第一、加強領導。1、縣委縣政府進一步加強領導，成立專門常設機構，整合柳編企業，使杞柳產業有專門班子能抓出成效，形成集團效應、品牌效應。2、成立杞柳產業協會，對柳編產業發展作出突出貢獻的單位，給予相應資金扶持，并有計劃地組織全縣其他鄉鎮群眾參觀學習，并積極向上級爭取信息、資金、政策等方面的支持。
第二、能否全縣打一個牌子？將產業發展逐步向品牌經營上轉移。形成強勁的品牌優勢，使＊＊杞柳這一品牌沖出國門、走向世界。建議全縣柳工藝品共用一商標，增加全縣杞柳在國際、國內市場的占有率，提高知名度，增強競爭力。
第三、能否在全縣成立一個集團？目前我縣杞柳產業已經形成產業化格局，下步關鍵是加強企業集團建設，建議由縣委、縣政府牽頭組織，組建企業集團，把我縣大的柳編骨干企業實行強強聯合，組成一個大規模的柳制品集團公司，實現骨干企業的優勢資源重組，增強對國際市場的競爭力，抵御市場風險，共圖發展，形成“頂天立地”的局勢，占領市場。第四、能否在全縣建設一個市場？依托萬畝杞柳基地，在鎮駐地向北沿國道東側投資興建大型杞柳綜合貿易市場，集柳條及柳制品交易集散、宣傳與展示、第三產業開發與小城鎮建設于一體，全面構建我縣杞柳的物流、人流和信息流集散平臺。
第五、能否在全縣建立一個杞柳產業發展服務中心？從創新服務方式做文章，該中心下設基地建設服務部(協助集團公司搞好基地及生態園建設；負責杞柳優良品種的選育及推廣工作，指導農戶在具體生產中加以運用和篩選；總結農戶長期從事杞柳種植、生產、加工的好經驗、好做法)、市場開拓服務部(擴大銷售區域，熟悉掌握各市場營銷特點及市場特點，并與經銷商建立起穩定的合作關系)、新產品開發服務部(建立新產品開發檔案，對產品進行提檔升級；根據市場需求，開發研制新產品，及時供應市場；做好公司對內的技術培訓和對外的技術交流工作)、環境優化服務部(做好現代化管理方法的推廣及應用工作，強化現代化管理理念，提高企業管理能力和管理水平；了解客戶需求，及時協調解決可能出現的客戶申訴，化解矛盾糾紛，提供優質服務；協調工商、稅務、公安等職能部門，為企業發展提供寬松環境，維護正常的市場秩序)。從改善我縣軟、硬、活“三個環境”入手，為我縣杞柳產業發展提供全過程、全方位服務。
第六、擴大宣傳。采取“四上一辦”宣傳措施，即上電視臺、上報刊、上網絡、上交易會、辦杞柳節。具體地講：一是建議縣領導在縣、市、省甚至中央等各類媒體、刊物上，通過做專題、做簡介、領導講等宣傳方式造大我縣杞柳產業聲勢；二是在我縣統一建立一個全球杞柳商貿信息網，將我縣杞柳產業推向國際市場，使其成為外界了解我縣的窗口；三是統一組織全縣柳工藝品企業參加全國各類大型交易會，做大聲勢，全方位推介我縣，吸引外資，整合自身優勢；四是通過舉辦杞柳文化節、杞柳商貿洽談會等方式為杞柳產業發展增添一抹濃厚的文化色彩，增加杞柳產業發展的底蘊，并以舉辦各類杞柳節為契機，增進與外商的合作，共同做大做強。
第七、出臺政策。一是土地政策支持。為要求擴廠的企業提供土地使用優惠政策，做在龍頭增強龍身，為企業發展提供廣闊的空間。二是稅收政策優惠。實行一稅制，杜絕有關部門以各種借口對企業收稅費，擾亂企業正常的生產秩序。三是擴大種植面積。我縣發展杞柳產業有著極為廣闊的發展空間。應加大資金投入力度，鼓勵農戶廣植杞柳，進一步做強我縣杞柳基地優勢。出臺各類措施，加大對柳編產業的招商引資力度，有規劃成片種植杞柳，有了大面積的杞柳基地做后盾，我縣杞柳產業將更快更好地發展，增強我縣柳編產業的競爭力和對市場風險的抵御能力。第八、搶抓機遇，快速形成產業中心。以＊＊為中心發展杞柳產業，鞏固杞柳產業的中心地位，打響“中國杞柳之鄉”品牌，抓集團、抓市場、抓服務，使我縣杞柳產業成為全省、全國乃至世界的物流集散地。

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