全力調處矛盾糾紛，切實維護社會穩定為工業經濟發展保駕護航

全力調處矛盾糾紛，切實維護社會穩定為工業經濟發展保駕護航

    全力調處矛盾糾紛，切實維護社會穩定為工業經濟發展保駕護航
       近年來，**緊緊抓住發展機遇，克服困難，化解矛盾，全力作好以核桃為重點的農業產業化、水電推動式工業化和基礎設施建設三篇文章，全縣經濟社會呈現出快速發展的良好局面。特別是在工業發展上，2005年被大理州確定為5個工業發展重點縣之一。全縣著力抓好以漾江鎮、蒼山西鎮、平坡鎮、順濞鄉等鄉鎮為重點地區，以漾江沿岸工業點為牽引，以西洱河、順濞河沿岸工業點為助動，以320國道、大保高速公路、平甸公路三線交通為連接的長藤結瓜式的“漾江工業走廊”，取得了顯著成效。水電、化工、礦冶等工業項目投資開發力度不斷加大，以大鋼公司、漾洱電站等為代表的一批大企業、大項目紛紛在漾濞安家落戶、投資創業。在工業經濟加快發展的同時，企業與當地群眾的土地征用、林地征用、工農業生產用水等方面的矛盾和糾紛也不斷增多。排查調處好工業建設引發的各種社會矛盾，做到既保護外來投資企業健康發展，又維護當地群眾合法利益，成為了縣鄉人民政府工作的重點和難點。為此，各級各部門必須樹立正確的政績觀和科學的發展觀，狠抓項目工作責任落實，加大政法維穩、司法調解和信訪處理工作力度，努力創造平安穩定、服務優質、辦事高效的發展環境，為工業經濟的發展保駕護航。
   加強政法工作，嚴厲打擊犯罪活動，維護社會平安穩定
       穩定的社會治安環境是企業順利建設和生產的前提，為經濟發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境是政法工作的根本任務。就漾濞而言，一是繼續鞏固“平安**”和“無毒縣”創建成果，在2005年“平安**”達標的基礎上，總結推廣經驗，深入開展平安鄉（鎮）、村（社區）創建活動。以禁毒和禁吸戒毒為重點，積極開展專案偵查和堵源截流工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。二是嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加大社會治安綜合治理力度，確保治安大局穩定。堅持“嚴打”方針，始終保持對嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、搶劫、盜竊等多發性侵財犯罪的高壓態勢，公、檢、法、司各部門要各司其職，密切配合，嚴厲打擊各種違法犯罪和查處各種治安案件，尤其是故意破壞、阻擾企業建設和生產的違法行為，要從嚴從快查處。三是積極預防和妥善處置群體性事件。部分建設項目由于企業資金不到位、誠信意識差等原因引發的土地、山林和水資源矛盾糾紛不斷出現，導致群體性上訪事件日益增多，影響了社會穩定。要及時準確地掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛。要制定好處置大規模群體性事件專項應急預案，一旦發生群體性事件，政法機關和當地政府要迅速采取強有力的措施依法妥善處置，要區分性質、講究策略、把握時機、冷靜穩妥地緩解、化解矛盾，做到“三早”、“三慎”，即早發現、早控制、早解決，慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械。
   充分發揮司法調解作用，積極化解矛盾和調處糾紛
       公安、司法等部門要以“漾江工業走廊”為區域重點，加大社會矛盾糾紛排查調處工作力度，建立健全社會矛盾調處工作責任制，加強對鄉鎮派出所和司法所的領導，進一步調整充實工作人員，要經常深入企業和農戶走訪調查了解存在的問題和矛盾，對于排查出的矛盾隱患要提前介入，早預防、早處理。要落實好工作責任制，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，做到矛盾不轉移、不激化、不上交。在協調企業建設用地、林地征用等賠償時，要做到公平公正、依法依規，不回避矛盾，不推脫責任，盡量一次性解決問題，做到既保護企業利益，又維護當地群眾的合法利益。
   加強信訪工作，暢通民意訴求信訪渠道
       從維護上訪群眾切身利益的角度出發，深入企業和農戶開展信訪調研工作，充分發揮信訪部門“控制器”和“穩壓器”的作用，要采取干部下訪、領導接訪和依法治訪的方式，穩定群眾情緒、化解矛盾，做到“小事不出鄉，大事不出縣”。一是干部下訪，把矛盾解決在基層。信訪干部要經常深入建設企業和涉及建設的村組，逐一排查具有苗頭性、傾向性的問題，找出矛盾癥結，分析產生問題的原因，和鄉村、建設單位一起想方設法研究解決問題。二是領導接訪，督促落實信訪辦理責任。要探索實行領導接訪日制度，在接訪時，凡能當場解決的，要及時當場解決；不能當場解決的，要做好解釋工作；對重大問題、棘手問題，要限時解決。在處理信訪案件時，要做好綜合協調和跟蹤督查工作。涉及群眾較多的復雜信訪問題，要協調有關部門共同解決，并定時督促部門和企業履行責任；對一時難以解決、限時交有關部門辦理的案件，要定時跟蹤督查，直到問題徹底解決。三是依法治訪，暢通信訪渠道，規范信訪行為。要正確區分和對待上訪群眾，在接待處理正常上訪群眾的同時，要及時制止極少數借機無理取鬧、煽動鬧事者，防止干擾黨政機關的正常工作秩序和造成不良的社會影響。