十五期間縣社會事業蓬勃發展

十五期間縣社會事業蓬勃發展

        “十五”以來,**縣委、縣政府全面貫徹落實科學發展觀,在大力發展經濟的同時,積極推動社會事業全面發展,取得明顯成效,呈現出經濟與社會協調發展的良好局面。
       一、國民經濟持續發展，縣級綜合實力逐步增強
       “十五”期間以來，**縣全縣上下進行了大規模的經濟建設。到2005年，全社會固定資產投資達到45728萬元，其中：國有經濟單位基本建設投資31480萬元，分別比2000年的17084萬元和11073萬元增長2.68倍和2.84倍，年均遞增53.6%和56.8%,加強了對能源、交通等基礎產業和基礎設施建設，并積極采取用項目拉動地方經濟發展的辦法，建成了一大批建設項目，有力地促進了社會生產力迅速提高，從而使全縣的經濟實力不斷增強。[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]
       2005年，全縣生產總值達到123502萬元（現價），比2000年的106343萬元增長1.16倍，年均遞增23.2%；全縣預算內財政收入由2000年的15018萬元提高到15885萬元，增長1.06倍，年均遞增21.2%。
       二、各項社會事業全面進步，人們的綜合素質不斷提高
       一是伴隨著改革開放熱潮的涌動，縣委縣政府把“科教興縣”作為一項長期的戰略來抓，推動了科教事業迅速前進。到2005年底，全縣僅衛生、工程、農業、經濟等專業助理以上專業技術人員有1850人。科教活動在全縣廣泛開展，比如，大力實施振興地方經濟為目標的“星火計劃”項目，組織科技攻關，加強企業技術改造投資，開發全新技術產品，大力推廣應用了農業等實用技術。據了解，近幾年技術進步貢獻率已達36.5%，全縣每年培訓技術人員達5萬人次以上。
       二是普通職業學校、中等專業學校為適應發展需要，采取多層次、多形式辦學方式，為社會輸送了大批畢業生。2005年，全縣有各類學校90所，在校學生49139人；在教學質量、辦學條件、師資力量等方面都得到了加強；全縣成年教育在校學生（包括函授）13810人；適齡兒童入學率達99%。
       三是文化及廣播電視事業迅速發展。2005年底，全縣有專業劇團1個；公共圖書館1個，藏書20余萬冊；有調頻轉播臺4座，電視轉播臺6座，衛星地面接收站233座，有線電視系統9個；已通廣播的自然村192個，占全部村的100%，廣播電視綜合覆蓋率95.6% 。
       四是衛生事業不斷發展。到2005年，全縣有衛生機構25個，衛生床位604張，衛生機構人員945人，醫療條件大為改善，醫療水平不斷提高。隨著衛生事業的發展，人民健康水平的明顯提高，2005年人口死亡率已由2000年的5.62‰下降到4.83‰，平均期望壽命也隨之提高到69.2歲左右。
       三、人們生活有較大改善，正在由“溫飽型”向小康邁進
       一是收入增加，生活水平提高。農人均純收入由2000年的1551元增加到1657元；城鎮居民人均可支配收入由2000年的4594元增加到7616元；農村居民人均生活消費支出由2000年的1243元增加到1890元；城市平均每人使用房屋面積由2000年的15平方米增加到42.1平方米；城鄉居民存款余額由2000年的35377萬元增加到91046萬元；職工平均工資由2000年的7083元提高到12107元。到“十五”期末，全縣貧困人口已下降到3.86萬人。
       二是消費觀念改變，消費質量提高。其顯著特征是農村、城鎮居民的食品支出，占消費總支出的比重（恩格爾系數）分別為49.9%和39.6%，均比2000年的56.07%和45.6%有所下降，說明人們的消費觀念和消費質量有所提高。
       四、面臨的主要矛盾和建議
       （一）經濟規模總量較小，產業結構不合理。與周邊縣市相比，我縣的差距首先體現在經濟規模總量上，經濟規模總量雖然不是決定性條件，但是基礎性因素，沒有較大規模的經濟總量，我縣的集聚和擴散功能難以有效發揮。卷煙工業退出縣域經濟運行序列，對縣域經濟形成較大沖擊，地區生產總值、工業總產值、第二產業增加值、財政稅收等指標已倒退至20世紀90年代初期水平。產業結構嚴重失調，產業比重由2004年的46.3:17.3:36.4變為2005年的44.6:18.5:36.9；目前我縣在替代產業建設上雖然取得較好進展，但仍處于初始階段，替代項目形成現實的經濟拉動力還有一個過程，調優經濟結構、實現協調發展需要一個較長的恢復期。
       （二）產業競爭力不強。一是規模以上工業企業數量少，規模小，目前只有10家，且運行質量不高，創利稅能力弱。民營工業企業起步晚，基礎差，產品和品牌單一，科技含量低，參與市場競爭能力弱，2003年、2004年實現增加值分別為1.58億元和1.776億元，處全州之末。二是以傳統產業為主，發展層次較低，新興產業剛剛有一點起色。三是產業支撐點尚未做大做強。缺乏大項目、大產品、大企業的支撐是我縣經濟發展面臨的突出問題，我縣無一家產值過億元和納稅上千萬元的企業。
       （三）、農業產業化和市場農業程度不高。農業和農村經濟發展緩慢，傳統農業仍占主導，特色產業基地建設規模小，支撐能力弱，效益不明顯，全縣目前僅有產業基地16萬畝，且管理較為粗放，重發展輕培管的現象仍然嚴重，“企業+基地+農戶”的產業化發展模式才剛剛起步。
       （四）、科技水平落后，人才缺乏，企業自主創新和研發能力較弱，農技推廣體系不健全，農民的科技素質不高。醫療、養老、失業、工傷、生育等配套改革有待完善，就業和社會保障壓力仍然較大。
       （五）、邊貿優勢正在逐漸弱化。由于宜萬鐵路、滬蓉高速公路建設與**縣擦肩而過，相比恩施州其他縣市，我縣交通相對滯后，瓶頸制約較為突出,從地緣上講削弱了我縣的區位優勢，加之周邊地區強勁的發展態勢，使我縣在區域經濟競爭中處于不利地位。
       （六）經濟外向度較低。我縣2004年外貿出口實現零的突破，出口產品以桐油為主，另外，寶石花漆筷、西蘭卡普、特色農產品有少量出口。2005年外貿出口額124.6萬美元，占全縣GDP比例不到1%，出口產品結構較為單一，產品科技含量較低，擁有自營出口權的企業僅有5家。
       社會事業的發展離不開經濟的發展，以上問題將直接影響**縣社會事業的發展。因此，在“十一五”期間，**經濟和社會發展要步入快車道，必須要以一萬年太久、只爭朝夕的精神，尋求新的經濟增長點。以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設湖北“西大門”和社會主義新農村建設的總體要求，實施“一主三化”戰略，“打基礎、調結構、提速度、增效益”，實現經濟結構轉型優化；以農業為基礎，以工業為重點，以科技為動力，構建具有地方資源特色的市場農業經濟體系和新型工業經濟體系；強力推進交通、能源、水利、環境保護等基礎設施建設，改善經濟發展條件；加快城鎮建設步伐，打造具有土家民族特色的人文邊城和省級文明城市；以人為本，整體有序推進教育、科技、文化、衛生、社會保障、公共安全等各項社會事業的協調健康發展，提高人民群眾的物質文化生活水平，構建“和諧**”。

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