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某經濟和社會跨越式發展的思考

時間：2023-02-24 14:11:22 調研報告我要投稿

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關于某經濟和社會跨越式發展的思考

關于**經濟和社會跨越式發展的思考
隨著**城市化、工業化的快速推進，作為**市主城區——**區的重要組成部分的**街道，以其區位優勢、土地資源優勢、灘涂資源優勢和自身的發展基礎，正面臨著良好的發展機遇，**社會正處于重要的發展機遇期。在這時期，只要全街道上下統一思想，形成共識，搶抓機遇，發揮優勢，積極主動地迎接**城市化、工業化對**的輻射，就一定能夠實現經濟和社會的跨越式發展。
一、**社會正處于向工業化推進、城市化演變和文明化提升的轉型時期，自身的發展基礎和外部的發展要求為經濟和社會的跨越式發展創造了客觀條件
改革開放二十多年來，**街道同**的其他街道一樣，經濟和社會各項事業都得到長足的發展，經濟結構、社會形態和人的思想觀念都發生了深刻的變化，**社會已進入了工業化初期向中期推進的工業化推進期、傳統農村向現代城市演變的城市化演變期、傳統農民向現代市民轉變的文明化提升期。**自身發展的內因與**城市化、工業化推進的外因的互動作用，為轉型時期**的跨越式發展創造了客觀條件。
（一）**跨越式發展的內因
改革開放==年，是**社會從農業化向工業化邁進、傳統農村向現代城市演變的==年。**的區位優勢、土地資源優勢以及==年來發展的物質基礎和精神財富為新一輪的發展提供了堅實的基礎，創造了良好的條件。
=、良好的區位優勢和土地資源優勢。**位于**的東南部，是**主城區的重要組成部分，有著==平方公里的土地和幾萬畝的沿海灘涂。對于土地資源緊缺的**新興城市來說，這兩大優勢，無疑是城市化、工業化快速推進中的寶貴財富，也是**融入主城區，加快新發展的重要物質基礎。
=、正在崛起的工業經濟。==年來，**的工業經濟發展經歷了三個階段。第一階段為====年到====年，是工業經濟發展的起步階段。這一時期，**民營經濟（當時叫鄉鎮企業）曾有過一段輝煌，出現了“王百萬”等一批在**叫得響的企業名人，但總體上**仍是農業社會；第二階段為====年到====年，是工業經濟的發展階段。這一時期，**人民在鄧小平南巡講話精神鼓舞下，個體私營企業踴躍發展，規模企業不斷壯大，形成了具有本地特色的區域經濟。也正在這一時期，由于**的道路交通等基礎設施滯后，群眾觀念等人文環境不佳，使**的大發展錯失了一次良機，**在“人家大發展，自己小發展”中拉大了與本來工業基礎相近的兄弟鄉鎮的發展差距。第三階段為====年以來，是工業經濟大發展階段。黨的十六大召開，民營經濟迎來了大發展的春天，一批企業通過擴大用地規模，加大技改投入，上規模、上水平、上檔次，發展勢頭良好。全街道===萬元以上規模企業從====年的==家遞增到目前的==家，其中====萬元以上企業新增了=家，形成了以規模企業為骨干，家庭個體企業為基礎的工業經濟，工業產值達==億元，使工業經濟成為**經濟的主體，**社會總體上從工業化初期進入工業化中期。
=、正在發展壯大的企業家隊伍。企業發展的長期實踐和經濟大潮的長期錘煉造就了一支具有**特質的敢開拓、肯吃苦、善經營、不張揚的務實型企業家隊伍和一批企業經營管理人才，這支隊伍和這批人才是**再發展的寶貴資源。
=、良好的人文環境。**是一塊圍墾土地，**發展的歷史，是一部與天斗、與海斗的圍墾歷史，長期的海涂圍墾造就了**人特有的性格，形成了以團結協作、埋頭苦干、堅韌不拔、敢于勝利的圍墾精神為主體的圍墾文化，這是**發展的良好文化環境。同時，“政府就是服務”的思想，在**歷屆黨委、政府中形成了共識，并在實踐中得到**企業界和群眾的認可和肯定。**的特有文化曾創造了**歷史上農業的輝煌，也必將再創**工業的輝煌。
（二）**跨越式發展的外因
=、**城市化的快速推進需要**。**作為新興的城市，正處于快速成長階段。隨著城市空間的不斷拓展，位于城市總體規劃之中的**，以其特有的區位優勢，正在接受城市的輻射。目前甲北片=個村約====畝土地已被**經濟開發區征用，正在規劃和建設之中；位于**集鎮的**監管中心已開始建設。隨著時間的推移，**的土地作為城市的功能區塊，將全部開發建設。
=、**工業化的快速推進離不開**。**是個土地資源緊缺的城市，**以其迅速崛起的工業成為東南沿海的發達城市。工業是**的主導產業，**的發展離不開工業。隨著市委“工業立市”戰略和沿海產業帶規劃的實施，作為規劃中的濱海工業新城的主要組成部分的**，將首先接受開發和建設，從而帶動和促進**經濟和社會的快速發展。
二、堅持走“以工業化推動城市化，以城市化促進現代化”的道路，在工業化與城市化的互動中實現**經濟和社會的跨越式發展
加快**的發展，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，堅持內源性發展與外源性發展相結合，在工業化與城市化的互動中，實現**經濟和社會的跨越式發展。
（一）堅持與時俱進，努力營造與經濟社會發展相適應的人文環境。一方水土養一方人，一方水土造就了一方文化。一個地方的文化，既是發展的結果，又影響著新的發展。觀念落后，實質上就是文化的落后。文化的力量，在轉型時期的今天，對一個地方的更快更好地發展起著重要的作用。**的文化既有中國傳統的文化和特有的圍墾文化等積極的一面，也存在著與現代工業化社會不相適應的自給自足、小富即安的小農經濟思想等落后的一面。因此，我們必須大力弘揚傳統文化中的積極的一面，努力改造消極落后的一面。通過社會主義精神文明建設，大力倡導有利于改革、發展、建設的思想和精神，大力倡導有利于團結、進步、幸福的思想和精神，形成與**的經濟和社會發展相適應的人文環境。
（二）堅持內外開發，努力構筑先進制造業發展的平臺。加快**的發展，必須走自主開發與外來開發相結合的道路。一方面，要通過自身的物質基礎和發展動力，加快發展；另一方面，要通過外來的資本和力量，加快開發，促進發展。要積極響應“工業立市”、“工業立區”戰略的實施，大力支持、配合市、區濱海工業新城建設、城市功能區塊建設和萬畝海涂圍墾，構筑先進制造業發展的平臺。同時，充分發揮自身的力量，加大可利用土地的開發和建設力度，為**企業的發展和壯大提供足夠的空間。
（三）堅持以工為主，努力打造經濟社會發展的物質基礎。溫飽靠農業，致富靠工業。**的發展，離不開工業；解決**農民的就業，離不開工業。要堅持“抓大扶中帶小”的方針，大力鼓勵和支持千家萬戶的個體私營企業的發展，促其上規模、上水平、上檔次；積極扶持===萬元以上規模企業的發展，引導他們通過技術創新、管理創新，加大工業性投入，把企業做大做強做好。加大對**傳統主導行業農用噴霧器、水暖配件、汽摩配件、家具、塑料制品和機械制造業的整合、提升力度，增強企業和產品的競爭力。同時，加快石柱、三豐等工業功能區塊建設，促進中小企業向園區集聚，從根本上改變企業低、小、散的狀況，形成規模優勢和區域優勢，加快**工業經濟的增長方式從粗放型向集約型轉變、從量的擴張向質的提高轉變。
在**工業化過程中，農業仍然是影響著廣大農民生產生活的重要產業。在這個過程中，要高度重視農業。在抓好糧食生產的同時，積極鼓勵支持農民圍繞“增收、增效”，大力調整種植業結構，發展經濟作物，開展農業產業化經營，努力提高從事農業農民的經濟收入。
（四）堅持全面協調，努力發展各項社會事業。社會的全面進步，要求經濟和社會各項事業必須全面協調地發展，這既是物質文明建設的需要，更是精神文明建設的需要。要繼續加大對教育的投入，在完成中學校網調整的同時，加大小學校網調整力度，逐步把現在的=所小學調整合并為=所小學，進一步改善中小學校的教學條件，提高辦學質量。加強農村文化、衛生、體育及村莊公共場所和設施建設，多方籌措，增加投入，不斷滿足民群眾物質生活水平提高后對文化生活的需求。要切實加強計劃生育工作，保持低生育水平，努力減輕人口對經濟和社會的壓力。要著力打造“平安**”、“平安村莊”、“平安社區”，構筑新形勢下的社會治安防控體系，調處好人民內部矛盾，努力創造人民群眾安居樂業的社會環境。
（五）堅持以人為本，努力提高人民群眾的物質文化生活水平。提高人民群眾的物質文化生活水平，是我們一切工作的出發點和落腳點，也是加快經濟和社會發展的目的。目前，**的經濟總量中，農業占=%，二、三產業占==%，而全街道=.=萬個農村勞動力中，僅==%左右的農民從事二、三產業，==%的農民仍從事著農業或半農業。由于從事農業的農民的收入水平較低，如何把從事農業或半農業的農民從==%（約=.==萬人）減少到==%（約====人）以下，這是解決“三農”問題重中之重的任務。農民問題是“三農”問題的核心。要增加農民收入，一方面，必須加快工業化進程，大力發展工業，尤其是勞動密集型工業，以此來增加工業企業中農民的就業機會，減少從事農業農民的數量；另一方面，要實施“農民素質培訓工程”，加強現有農民的實用技術和技能的培訓學習，培養農民的創業能力和就業能力，以適應工業化和城市化過程中社會就業的需要。只有如此，才能使全社會從事農業的農民和從事二、三產業的農民都有一定的經濟收入，才能提高廣大農民的物質生活水平。同時，要關心弱勢群體，落實“低保”政策。在重視農民物質生活的同時，要加強農村民主政治建設和法制建設，使廣大農民依法行使當家作主的權利。要加強農村文化建設和環境建設，努力營造健康向上的文化環境和清潔優美的人居環境，不斷提高人民群眾的文化生活水平。

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